Representación y Bicameralismo CORTES GENERALES Representación y Bicameralismo

REPRESENTACIÓN Concepto de representación: Derecho Privado Manifestación de voluntad ajena Tipos: Legal Voluntaria Derecho Público Ligada al carácter electivo Representación Del pueblo No del Cuerpo Electoral

REPRESENTACIÓN Evolución histórica de las instituciones representativas Concilios medievales: Representación estamental Mandato imperativo Parlamentos liberales Individualismo. Representación abstracta del pueblo Mandato representativo Parlamentos totalitarios Representación orgánica Representación del Partido Parlamentos democráticos Ampliación del derecho de sufragio Protección de las minorías

REPRESENTACIÓN Concepto de órgano representativo: Elección Contenido de la representación (“representatividad”) Política: Abstracta Especial: Condicionantes socio-económicos

BICAMERALISMO ESTADOS UNITARIOS: Revolución: Unicameralismo Reacción: Bicameralismo. Cámara Baja (democrática) Cámara Alta (aristocrática) De reflexión o enfriamiento De freno Soluciones a crisis del bicameralismo Unicameralismo Atribución al Senado de menores competencias Nueva representatividad especial Categorías profesionales Grupos sociales Territorios

BICAMERALISMO ESTADOS DESCENTRALIZADOS: Cámara de representación territorial Sistemas de elección: Cuerpos electorales territoriales Gobierno entes territoriales Parlamento entes territoriales Gobierno central Número de miembros Igual en cada territorio En proporción a la población

BICAMERALISMO Tipología Perfecto Igualdad de las cámaras Principio de estructura dual Independencia en organización y funcionamiento Incompatibilidades Deliberación separada No ejercicio de funciones cuando la otra Cámara ha concluido sus sesiones Imperfecto: Desigualdad competencial. Preferencia por Cámara Baja (democracia)

BICAMERALISMO Constitución española: Bicameralismo imperfecto Aprobación leyes Depósito de los proyectos y proposiciones de ley Aprobación Control parlamentario Plebiscito general (art. 92 CE) Estados de crisis (art. 116 CE) Disolución parlamentaria (art. 99 CE) Alteración relaciones (competencia superior del Senado): art. 155 CE

BICAMERALISMO SENADO Art. 69 CE: “El Senado es la Cámara de representación territorial” Representatividad política vs. especial Número de senadores provinciales Art. 66 CE: CORTES representan al pueblo Ausencia de relaciones específicas en relación con las CCAA Ausencia de carácter de “Cámara de reflexión”

BICAMERALISMO RELACIONES DE LAS CÁMARAS Sesiones conjuntas Solución de discrepancias políticas (Comisiones mixtas) Solución de discrepancias jurídicas (Conflicto entre órganos constitucionales)