Seminario de Políticas Públicas para el Desarrollo Territorial Territorio, Ordenamiento Territorial y Gestión Territorial Santo Domingo de los Tsáchilas Octubre del 2017.

“El territorio es el marco para artefactos y actividades sociales, culturales, económicas y ecológicas, en donde las relaciones entre esos mismos se materializan” PLANTELplus, Construcción social e histórica Campo de relaciones de fuerzas sociales internas y externas, Alto valor a la identificación de los actores Espacio abstracto de cooperación entre diferentes actores Espacios atractivos y competitivos, capaces de combinar preocupaciones económicas, sociales y medioambientales. Espacio de vida 1. CONTEXTO Conceptos Fundamentales Territorio

Va más allá del desarrollo productivo, incluye el desarrollo humano. Requiere de movilización, asociatividad y corresponsabilidad de todos los actores. Atiende la equidad, genera oportunidades, sinergias, capacidades organizativas y conocimientos para aportar al cambio de estructura productiva. Busca la eficiencia mediante el aprovechamiento de las oportunidades y la justa redistribución de la riqueza. Requiere de un eficaz sistema de gobernanza y articulación multinivel. 1. CONTEXTO Conceptos Fundamentales Desarrollo Territorial

Art. 241: planificación garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en los GAD. Art. 260: colaboración y complementariedad entre los distintos niveles de gobierno. Constitución Art. 3: los GAD tienen la obligación compartida de articular sus PDOT al PND. Arts. 32, 42, 55, 65, 296: los GAD tendrán como competencia exclusiva la planificación del desarrollo y formular los correspondientes PDOT. Código Orgánico de Organización Territorial y Autonomía y Descentralización Art 10: Estrategia Territorial Nacional como instrumento complementario del PND y de coordinación y armonización entre el gobierno central y los GAD. Art. 12: La planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los GAD. Código de Planificación y Finanzas Públicas Art 9.. La rectoría nacional será ejercida por S ENPLADES. Art 10: Objeto del ordenamiento territorial. Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo CNP : directrices para reporte del PDOT al SIGAD CNP : ampliación de plazos CNP : revisión y actualización de los PDOT en la zona de recuperación. Resolución Consejo Nacional de Planificación 1. CONTEXTO Marco Legal Ordenamiento Territorial

Plan Nacional de Desarrollo y Estrategia Territorial Nacional ETN

Cohesión territorial, sustentabilidad ambiental y riesgo Cierre de brechas urbano-rural Acceso a la tierra rural Diversificación productiva Acceso equitativo a infraestructura y conocimiento Asentamientos humanos policéntricos, articulados y complementarios Funcionalidad campo-ciudad / local-regional Actividades extractivas y vocación territorial Recursos marino – costeros, transfronterizos, Amazonía y Galápagos Gestión Territorial y Articulación Multinivel Desarrollo binacional, complementariedad regional Integración energética Economía al servicio de la sociedad ETN Estrategia Territorial Nacional

Cohesión territorial, sustentabilidad ambiental y riesgo Gestión integral del patrimonio cultural y natural Espacios, movilidad y sistemas constructivos públicos seguros, inclusivos y universalmente accesibles Territorialidad de pueblos y nacionalidades en la planificación Acceso equitativo a infraestructura y conocimiento Construcción social del hábitat, función de la ciudad y la propiedad Consolidación de asentamientos humanos Gestión Territorial y Articulación Multinivel Modelos diferenciados y dinámicos de prestación de servicios públicos Gestión integral del riesgo en la planificación DEFICIENCIA Desnutrición Infantil Mortalidad Materna PREVALENCIA Educación Superior Educación Básica y Bachillerato Servicios básicos Hacinamiento Índice de Pobreza Multidimensional Derechos para todos durante toda la vida Áreas Protegidas Zona de integración Binacional Principales pasos fronterizos Mayor Vulnerabilidad Estrategia Territorial Nacional ETN

Más sociedad, mejor Estado Cohesión territorial, sustentabilidad ambiental y riesgo Tejido social, pertenencia, identidad local Ciudadanía informada, consciente y corresponsable Acceso equitativo a infraestructura y conocimiento Sistemas públicos de soporte Planificación especial para proyectos nacionales de carácter estratégico Gestión Territorial y Articulación Multinivel Asignación de recursos públicos, evaluación esfuerzos de la acción estatal Ingresos propios GAD Capacidades, articulación, coordinación y prelación de los instrumentos de planificación Catastros e información de base territorial Mancomunidades, consorcios, competencias, financiamiento Mayor presencia Desconcentración Establecimientos prestadores de servicios ETN Estrategia Territorial Nacional

Categorías de Ordenamiento Territorial, PDOT GAD La Merced Instrumentos de Ordenamiento Territorial PDOT Asentamientos Humanos Actividades Económico- Productivas Recursos Naturales Políticas Pública 1 Políticas Pública 2 Políticas Pública 3

Proceso de Actualización y/o Elaboración de PDOT Asistencia Técnica Proceso de Actualización y/o Elaboración de PDOT Asistencia Técnica

Reporte Provincial SI21 91% INCOMPLETO2 9% TOTAL23* 100% *No se contempla los GAD de Galápagos Reporte Cantonal SI180 83% INCOMPLETO33 15% NO REPORTA5 2% TOTAL218* 100% *No se contempla los GAD de Galápagos. Reporte Parroquial SI % INCOMPLETO % NO REPORTA 13 2% TOTAL 815 *No se contempla los GAD de Galápagos. Asistencia Técnica Proceso de Actualización y/o Elaboración de PDOT Resultados

Desafíos La construcción de Estado, que articule esfuerzos, competencias y recursos para superar las brechasB, inequidades y necesidades básicas de la población. Mejorar instrumentos, metodologías, herramientas e instancias de coordinación, información y estrategias. La descentralización y desconcentración deben orientarse a mejorar las condiciones de vida de la población, consolidando la gobernanza y promoviendo una cultura ciudadana empoderada de sus derechos y deberes. El Estado debe disponer de políticas,estructuras, procedimientos y mecanismos capaces de promover la solidaridad, subsidiariedad y eficiencia de la acción pública

Gracias