MANEJO EFICIENTE Y DISMINUCIÓN DE LA DEUDA Segundo Seminario de Finanzas Públicas Municipales

1. CONTRATAR DEUDA 2. HEREDAR DEUDA

1 CASO 1: CONTRATAR DEUDA

PROCESO DE ENDEUDAMIENTO Cubrir obligaciones derivados de los contratos, así como de la Ley de Deuda Pública Monto requerido Duración Capacidad de pago 1 7 Registro Único de Empréstitos ante la SHCP 6 Solicitud de empréstitos a instituciones bancarias 2 5 Publicación en medios oficiales 3 Aprobación por Cabildo 4 Aprobación por Legislatura

5 5 MARCO JURÍDICO FEDERAL LOCAL 10 LEYES Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios Reglamento del Registro Público Único de Financiamientos y Obligaciones de Entidades Federativas y Municipios Reglamento del Sistema de Alertas Ley Federal de Deuda Pública Constitución Política del Estado de Querétaro Ley Orgánica Municipal del Estado de Querétaro Ley de Deuda Pública del Estado de Querétaro Ley para el Manejo de los Recursos Públicos del Estado de Querétaro Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Querétaro 10 LEYES 5 5

LEY DE DISCIPLINA FINANCIERA Artículo 1: objeto de la ley TÍTULO TERCERO. De la Deuda Pública y las Obligaciones CAPÍTULO I. De la Contratación de Deuda Pública y Obligaciones. CAPÍTULO II. De la Contratación de Obligaciones a Corto Plazo. CAPÍTULO IV. De la Deuda Estatal Garantizada. (artículos 34 a 42) CAPÍTULO V. Del Sistema de Alertas. (artículos 43 a 48) CAPÍTULO VI. Del Registro Público Único. (artículos 49 a 57)

BURO DE CRÉDITO HISTORIAL CREDITICIO. Conjunto de información que integra los créditos que una Persona Física o Persona Moral tiene o ha tenido, así como la forma en que estos han sido pagados. El Municipio al ser una persona moral de derecho público, cuenta con un historial crediticio que puede ser verificado a través del Buró de Crédito. En caso de que el Municipio realice un proceso de contratación de deuda pública alguna institución bancaria pueda revisar el historial del Municipio para la toma de decisiones.

ANÁLISIS DEL LÍMITE DE ENDEUDAMIENTO Techo de financiamiento neto Endeudamiento Sostenible Endeudamiento Elevado En observación Límite de Financiamiento Neto anual que podrá contratar un Ente Público, con Fuente de pago de Ingresos de libre disposición Techo de Financiamiento Neto de hasta el equivalente al 15 por ciento de sus Ingresos de libre disposición. Techo de Financiamiento Neto el equivalente al 5 por ciento de sus Ingresos de libre disposición. Techo de Financiamiento Neto igual a cero.

2 CASO 2: HEREDAR DEUDA

MUNICIPIO DE CORREGIDORA 2015 86mdp CONSIDERACIONES: Plazo:12 años Tasa de interés: TIIE+1 Periodo de gracia: 1 año Sin fideicomiso Garantía de Pago: Participaciones Federales CAP: Contrato de Techo de Tipo de Interés (Operación de Opción de Tasa) consistente en fijar un límite máximo de tipo de interés a cambio de una prima. 2018 62mdp Capital 24mdp Intereses $16.39mdp

MUNICIPIO DE CORREGIDORA 1,102 MDP DEUDA VS INGRESOS EJERCICIO FISCAL 2018 INGRESOS 5.6% 62 MDP DEUDA

OBRAS EN LAS QUE SE APROBÓ LA DEUDA ALBERCA 29% 25 MDP 23% 20 MDP EDIFICIO 16% 14 MDP TERRENOS PUENTE 12% 10 MDP 4 CARR. PAV. 8% 7 MDP

OBRAS QUE PRESENTARON RIESGO ALBERCA 29% 25 MDP 23% 20 MDP EDIFICIO 16% 14 MDP TERRENOS PUENTE 12% 10 MDP 4 CARR. PAV. 8% 7 MDP

ANÁLISIS PARA SU REESTRUCTURA Invitación 11 Presentación de propuestas irrevocables Análisis de la tasa efectiva vs las condiciones contractuales pactadas Notificación invitaciones a instituciones bancarias Cálculo de la tasa efectiva Condiciones generales propuestas Acta de cierre Reestructura de la Deuda Pública 2 Participación proceso 9 Negativa a proceso Acta de cierre del proceso competitivo Publicación en la Página Oficial del Municipio Análisis de propuestas competitivas

ANTICIPO OTORGADO: 12.5 MDP ALBERCA UNIDAD DEPORTIVA CANDILES PROCESOS JURÍDICOS DE RECUPERACIÓN DE FIANZA 1 REQUERIMIENTO DE LA FIANZA + ANTICIPO OTORGADO: 12.5 MDP ANTICIPO: 9.6 MDP CUMPLIMIENTO: 2.5 MDP ANTICIPO Y CUMPLIMIENTO Obligaciones Incumplidas Liquidación formulada $ Monto del Crédito Copia certificada del contrato Pólizas de fianza Resolución del procedimiento de rescisión Acta circunstanciada ALBERCA UNIDAD DEPORTIVA CANDILES

PROCESOS JURÍDICOS DE RECUPERACIÓN DE FIANZA 2 PROCEDIMIENTO JURISDICCIONAL Afianzadora Demanda Incidente de nulidad de notificaciones y contestación de demanda Resuelve incidente Amparo indirecto Se resuelve Amparo Alegatos de bien probado Sentencia Sentencia Firme ALBERCA UNIDAD DEPORTIVA CANDILES

PROCESOS JURÍDICOS DE RECUPERACIÓN DE FIANZA 3 CUMPLIMIENTO DE PAGO El Municipio solicitó a la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas requiera a la afianzadora el pago de la cantidad líquida Intereses generados + 12.09 MDP Recuperado 26 octubre 2018 26 octubre 2018

VENTAJAS DE CONTRATAR DEUDA CONCLUSIONES VENTAJAS DE CONTRATAR DEUDA

CONCLUSIONES RECOMENDACIONES Contar con capacidad de endeudamiento Llevar a cabo un manejo controlado y prudente de la deuda pública Contratar endeudamiento sostenible Contar con capacidad de endeudamiento Aplicar la deuda a obras viables y de pronta ejecución Establecer estrategias para elevar la recaudación propia RECOMENDACIONES Evitar la deuda por la dificultad que representa contratarla y reportar avances