Instrumentos relacionados con Seguridad Portuaria: ¿Internacionales, Regionales o Nacionales? Verdaderos Desafíos!!!!! Rodrigo García Bernal Consultor Marítimo rgarcia@ctcinternet.cl

Temario Cobertura PBIP; Cobertura de otras iniciativas; Efecto de círculos concéntricos; Responsabilidades de implementación; Reflexiones.

Código de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias PBIP/ISPS Instalación Portuaria Instalación Portuaria Buques Puerta a Muelle Puerto (1) Puerta a Muelle Puerto (n-1) Acciones Código ISPS/PBIP

Respecto de la Cadena de Transporte Coalición Empresarial Contra el Contrabando (BASC), Aduanas EEUU; Container Security Initiative (CSI), Aduanas EEUU; Asociación Aduanero Comercial Contra el Terrorismo (C-TPAT), Aduanas EEUU.

Respecto de países o grupos de países América Latina y el Caribe: “Marco Estratégico para la Cooperación Interamericana en Materia de Protección Portuaria”, Comisión Interamericana de Puertos, OEA; EEUU: Maritime Transportation Security Act, (MTSA, US Act 1214/2002): Unión Europea: COM 2003/229; Asia Pacífico: “Secure Trade in the APEC Region” (STAR)

Seguridad en círculos concéntricos Corto plazo: Inversiones de + + = refuerzan la seguridad de …?

Iniciativas de Seguridad no ISPS/PBIP C-TPAT Bio-Terrorismo C-TPAT CSI y BASC Certificación incluye transporte Producción, abastecimiento y distribución STAR (Cadena Logística)

Ratificación/Adhesión SOLAS Adhesión PBIP Ratificación/Adhesión SOLAS Autoridad Aplicación Resolución Puertos Aplicación Comisión Protección Marítima Agencia Implementación Directivas Implementación Formatos Listas de Chequeo Aprobación OPR´s Nombramiento OPIP´s Formación / Capacitación Nivel Político Estratégico Apoya, Acompaña, Realiza y Diseña Estudios Vulnerabilidad Nivel Implementación OPIP Directivos Pers. Protección Planes Protección Inst. Port. y Buques Certificación Implementación PPIP

Ratificación/Adhesión SOLAS Adhesión PBIP Ratificación/Adhesión SOLAS Autoridad Aplicación1 Resolución Puertos Aplicación Comisión Protección Marítima Agencia Implementación Directivas Implementación Formatos Listas de Chequeo Si/No Si/No Aprobación OPR´s Nombramiento2 OPIP´s Formación / Capacitación Nivel Político Estratégico Apoya, Acompaña, Realiza y Diseña Estudios Vulnerabilidad Nivel Implementación OPIP Directivos Pers. Protección Planes Protección Inst. Port. y Buques Implementación PPIP Certificación 1 Problemas para la aplicación 2 Problemas en la implementación efectiva del Código Si

Reflexiones Quién paga los costos? Cuántos son estos mayores costos? Mayores costos v/s Competitividad del Comercio Exterior; Rol del Sectores Público; Rol del Sector Privado;

Reflexiones Mayor control y fiscalización v/s Facilitación del COMEX; Efectos en privatización y tercerización; Creación de nuevas instituciones seguridad v/s fortalecimiento de las existentes; Ajuste de política y procesos migratorios;

Reflexiones Desarrollo de legislación consistente y coherente; Anillos de protección deben externalizarse; Exigencia por mayor integración regional en las estandarización sobre medidas de seguridad.