¿A quién le importa saber? BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO ¿A quién le importa saber? Jornada del 50º Aniversario del INDEC Buenos Aires, Argentina. 31 de enero, 2018 José Antonio Mejía

La información estadística es como el agua…

Sólo nos damos cuenta de su importancia cuando nos falta…

…o cuando es de mala calidad.

Al igual que el agua, usamos información estadística todos los días.

Información estadística es importante Producción de datos es relevante Instituciones responsables de hacerlo también los son.

Desigual nivel de desarrollo de las oficinas nacionales de estadística (ONE), no siempre ligado al nivel de desarrollo del país. Pero claramente relacionado. La ONE se entiende en el contexto del Estado al que pertenece.

Taylor, 2016. BID

¿Cuál es la economía política de la capacidad estadística? Las preguntas son: ¿Cuál es la economía política de la capacidad estadística? ¿Qué factores influyen para que los gobiernos aumenten su capacidad estadística? Y por ende impactan en la independencia de la ONE.

Factores de economía política Instituciones y actores del sistema político. Características de la administración pública. Política burocrática del sector estadístico. Involucramiento de actores externos. Características de los actores individuales. Se resaltan cinco factores de economía política tomados de la teoría de la capacidad del Estado…

Mensaje clave LA DEMANDA DE INFORMACIÓN ES FUNDAMENTAL EL ROL DE LOS USUARIOS DE DATOS ES BÁSICO. La demanda desde el gobierno puede estar sujeta a injerencia política. Los usuarios fuera del gobierno son MUY relevantes.

Factores de economía política Instituciones y actores del sistema político. Características de la administración pública. Política burocrática del sector estadístico. Involucramiento de actores externos. Características de los actores individuales. Se resaltan cinco factores de economía política tomados de la teoría de la capacidad del Estado…

Tecnocracia demandante La existencia de áreas técnicas en el Estado que demandan estadísticas para desarrollar sus funciones es esencial. El demandante por excelencia de información es el propio gobierno. Mayor uso, mayor demanda, más recursos.

Presión externa Demandas internacionales y la disposición de recursos de la cooperación internacional. Cumplir con requisitos para acceder a una organización. Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Campeón de alto nivel El papel jugado por los presidentes del país, a veces positivo cuando ven en las ONE un instrumento necesario para sus políticas pero también pudiendo ser negativo cuando politizan las ONE.

Hay que tener amigos en todas partes La existencia de una sociedad civil y empresas que utilizan estadísticas, demandando al gobierno que mantenga un nivel técnico adecuado que asegure estadísticas de calidad. Los datos deben ser demandados y utilizados por instancias fuera del gobierno que reclamen cuando estos faltan.

También hay no amigos Los gobiernos no son un actor monolítico: en su interior coexisten entidades y funcionarios con diferentes visiones de la capacidad estadística. Visiones que pueden chocar una con otra.

Recomendaciones - institucionales Promover la modernización de los marcos legales. Anti obsolescencia. Mejorar el uso de los registros administrativos. Son el ¨Big Data¨ original. Estimular la adhesión a estándares internacionales. Son un respaldo. La independencia hay que legislarla

Recomendaciones - institucionales Impulsar el diálogo entre productores y usuarios. La oferta debe alinearse a la demanda. Promover la transparencia. Ampliar la diseminación de los datos. Consolidar una cultura de la información que impulse la creación de una masa crítica de usuarios fuera del gobierno. La independencia hay que vivirla, y para eso se necesitan aliados/amigos.

¡VIVA LA ESTADISTICA! Al final la calidad, oportunidad y cantidad de la información estadística disponible depende de la demanda en la sociedad. De que haya DOLIENTES que la exijan.

Documentos publicados La economía política de la capacidad estadística: Una aproximación teórica  Author(s): Taylor, Matthew Aug 2016 La economía política de la capacidad estadística: Una aproximación práctica  Author(s): Alessandro, Martín Feb 2017 Capacidad estadística: Una propuesta para su medición  Author(s): Beccaria, Luis May 2017 Co-autores del estudio: Eduardo Dargent, Gabriela Lotta, Gilberto Moncada y José Antonio Mejía

¡MUCHAS GRACIAS!