ÍNDICE DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN 7 PAÍSES DE LA REGIÓN – “RED INTERAMERICANA PARA LA DEMOCRACIA” CHILE ARGENTINA BRASIL COSTA RICA MÉXICO PERÚ REPÚBLICA DOMINICANA Participa Gadis / Conciencia Voto Consciente Funpadem Alianza Cívica Ser Participación Ciudadana Encargado de la investigación en el Perú INVESTIGACION SOCIOLÓGICA Y DE MERCADOS Diciembre de 2004

ÍNDICE DE CONTENIDOS Objetivos del Índice de Participación Ciudadana Antecedentes de la medición Construcción del Índice Distribución del Índice: Histograma curva normal 7 países Ámbitos de Participación Resultados Distribución de Medias del Índice % de Participación Política y Social en los últimos 12 meses Distribución de medias del Índice según: Sexo, NSE, Edad, Ciudad Motivaciones para participar Conclusiones

Objetivos del Índice de Participación Ciudadana Evaluar a nivel nacional los ámbitos, niveles y motivaciones actuales de la Participación Ciudadana. Este índice entiende por tales la intervención de particulares en actividades públicas en tanto portadores de intereses sociales. Constituirse como una herramienta que permita comparar año a año la evolución de la Participación Ciudadana entre diferentes grupos.

Antecedentes de la medición Ámbito geográfico estudiado: Principales ciudades de 7 países de la Región: Chile – Argentina – Perú – Brasil – México – Costa Rica – República Dominicana. Universo: Personas mayores de 18 años que residen en hogares con teléfono, en las ciudades estudiadas (Excepción: Perú: Personas mayores de 18 años, que residen en la ciudad de Lima). Tipo de muestra: Probabilística al nivel de hogares y personas. Forma de contacto: Telefónico (Excepción: Perú: Personas en hogares). Fecha de medición: Julio - Agosto 2004.

Marco técnico de la medición en el Perú Universo: Personas de 18 años a más, con L.E. / DNI residentes dentro del marco geográfico investigado. Ámbito geográfico estudiado: Ciudad de Lima Tipo de muestra: Probabilística con selección aleatoria de hogares y personas. Margen de error: +/- 4.00 Forma de contacto: Encuesta domiciliaria Fecha de medición: Agosto 2004.

Ámbitos de Participación Actividades del ámbito político Organizaciones cívicas como ONGs Actividades del ámbito religioso Organizaciones comunales, del barrio o su ciudad como: juntas de vecinos Actividades deportivas del colegio, universidad o la comuna Actividades de beneficencia o voluntariado Actividades gremiales, sindicales, cooperativas o profesionales Actividades de apoyo a la educación: Centros d padres o alumnos Actividades artísticas o culturales NO remuneradas Actividades de gestión o control de políticas públicas Manifestaciones en la vía pública.

Construcción del Índice En total el índice propuesto fluctúa entre 0 y 20 puntos A cada persona se le preguntó si participaba o no en cada uno de los 11 ámbitos. A quienes decían que participaban en la actividad se les asignaba 1 punto y a quienes además de participar : tenían un cargo directivo y/o asistían a reuniones y/o pagaban cuotas/ donaciones y/o participaban en las decisiones que se tomaban y/o solicita o recibía información, se les asignaba otro punto. Los ítems de: “Participar en actividades de gestión pública, control y fiscalización de las políticas públicas” - “Manifestaciones en la vía pública (paros, marchas)” - sólo tienen 1 punto cada uno. Para construir el Índice comparativo entre países, se realizó la sumatoria de todos los entrevistados (7 países: N= 6777 casos), obteniendo la media y la desviación estándar. Para clasificar los tramos en Participación Alta, Media y Baja igual para todos los países, se usó la siguiente fórmula estadística: INDICE: Promedio de Participación +/- 1 Desviación Standard

Distribución del Indice: Histograma Curva Normal 7 Países - No considera Registros Electorales - 3000 Con esto, se definieron 3 categorías: No Participación: Promedio - 1 Desv. Estándar = Quienes tenían 0 puntos Participación Media: Quienes lograron entre 1 y 5 puntos Participación Alta: Promedio + 1 Desv.- Estándar = 6 puntos o más 2000 1000 Std. Dev = 2.72 Frecuencia Mean = 2.5 N = 6777.00 0.0 2.5 5.0 7.5 10.0 12.5 15.0 17.5 Puntos del Indice INDICE: Promedio de Participación ( 2.5) +/- 1 Desviación Standard (2.7)

PRINCIPALES RESULTADOS

ÍNDICE: Distribución de medias del Índice Comparativo Países

% de Participación Política y Social en los últimos 12 meses Base: Total Muestra   R. Dom Chile Perú Argentina México C. Rica Brasil PROM. Actividades del ámbito político 26.0 3.4 4.7 4.2 6.2 5.9 3.2 7.7 Org. Comunales, del barrio o ciudad 21.4 20.1 33.3 9.5 23.3 16.4 11.0 19.3 Organizaciones como sindicatos 6.7 5.3 4.3 7.3 Actividades de apoyo a la educación 15.5 17.5 25.0 15.0 12.9 13.0 9.6 Actividades artísticas o culturales 5.5 8.1 13.5 5.7 5.2 4.8 8.0 Actividades de gestión pública 2.0 2.3 1.8 2.7 1.5 2.2 2.6 Manifestaciones públicas 6.8 7.2 8.4 4.0 4.4 7.4 6.4 Actividades cívicas como ONGs 4.9 2.9 1.4 2.8 3.6 4.5 3.8 Org. religiosas o actividades religiosas 49.4 31.3 26.4 17.8 18.8 31.0 19.6 27.8 Club deportivo o actividades deportivas 20.4 22.6 21.6 17.4 11.3 16.9 Actividad de beneficencia o voluntariado 17.6 36.3 18.1 19.1 18.2

ÍNDICE: Distribución de medias del Índice Comparativo Países según SEXO En la mayoría de los países se da una tendencia a una mayor participación en los hombres. En Chile y República Dominicana existen diferencias significativas de mayor participación en hombres.

ÍNDICE: Distribución de medias del Índice Comparativo Países según EDAD * Perú considera sólo 4 tramos, el último es “46 y más”, ya que el tamaño de la muestra no permite desagrupar en dos tramos de edad. En general, los segmentos de mayor participación son los tramos intermedios 36 a 55 años. Los tramos etáreos que menos participan son 18 a 25 y 56 y más (excepción Chile, donde los mayores participan similar a los segmentos de mayor participación).

ÍNDICE: Distribución de medias del Índice Comparativo Países según CIUDAD CAPITAL

CONCLUSIONES Los países con mayor participación son República Dominicana (3,4 puntos en media de participación del índice) y Chile 3,1. En tanto, los menos participativos son Brasil 1,7 puntos de media y Costa Rica 1,9. Por su parte, Perú, Argentina y México están en una ubicación central de participación, con 2,6 puntos y los dos últimos con 2,2, respectivamente. En la mayoría de los países se da una tendencia a una mayor participación en los hombres. Salvo Perú y Argentina, que no evidencian diferencias al respecto. Por Nivel Socioeconómico, existe una tendencia de mayor participación a medida que aumenta el NSE. La excepción es Perú, en que la participación es mayor en el NSE bajo; y República Dominicana, que no muestra diferencias en participación por NSE.

CONCLUSIONES Respecto a los tramos etáreos, aquellos segmentos con mayor participación son los intermedios de 36 a 55 años. Por el contrario, aquellos que menos participan son los jóvenes y adultos mayores (18 a 25 y 56 y más). La excepción es Chile, en que los mayores tienen un nivel de participación similar a los segmentos más participativos.

¿Qué significa para Ud. participar? (Base: Total Muestra)

¿Por qué cree que la gente no participa en este tipo de actividades ¿Por qué cree que la gente no participa en este tipo de actividades? (Base: Total Muestra)

Y pensando en la gente que sí participa, ¿qué cree que los motiva a participar? (Base: Total Muestra)

CONCLUSIONES El análisis de correspondencia de las razones de “No participación” permite visualizar gráficamente la relación que existe entre ciertas razones de No participación y países. Tanto en Chile como Costa Rica destaca la “falta de interés/desmotivación” como razones de No participación, en tanto en México destaca relativamente más la “falta de tiempo”. Por su parte, la “desconfianza o poca credibilidad” se relaciona más con Argentina, y la “desinformación o desconocimiento” con Brasil. En República Dominicana el “miedo/ no meterse en problemas” destacan relativamente como razones de No participación. El mismo análisis de correspondencia, pero ahora para las razones por las cuales “SI participa” la gente, indica que República Dominicana y Brasil se agrupan por su relativamente mayor presencia de la razón “Les gusta ayudar/ altruismo”, en tanto en Argentina destaca “para cambiar las cosas/ dar su opinión” y “beneficio propio/ conveniencia”. Por su parte, el “compartir o conocer gente” destaca en Chile como razón para participar. México, Perú y Costa Rica no destacan por sobre el resto de los países en razones específicas de participación.

Dígame si usted en el último año, hace más de un año o nunca ha...?

Contacto con el gobierno central, regional o municipal para solicitar información, realizar denuncias o resolver algún problema

¿Cree usted que participar en los asuntos del gobierno es un deber de los ciudadanos, es algo que debiéramos hacer sólo si nos interesa, o es un deber y un derecho?

¿Cuán de acuerdo está usted con la siguiente frase: los políticos (el gobierno, el congreso y otros) deciden lo que quieres y no puedo hacer nada para impedirlo?

¿Con cuál de las siguientes frases está usted más de acuerdo?