Principios del presupuesto público Grey Maillerlyn Morales Cohecha Ruben Dario Florez Quintero Laura Alejandra Alvis Yepes Luis Gabriel Tellez

Decreto 111 de 1996 Se compila la ley 38 de 1989, la ley 179 de 1994 y la ley 225 de 1995 que conforman el estatuto orgánico del presupuesto Consta de 43 capítulos donde se propone compilar la normatividad antes mencionada sin cambiar su redacción y contenido

Principios del presupuesto público Los principios del sistema presupuestal son: La planificación La anualidad La universalidad La unidad de caja La programación integral La especialización La Inembargabilidad La coherencia macroeconómica La hemeóstasis (Ley 38/89, artículo 8o. Ley 179/94, artículo 4o.).

La planificación Concordancia con el plan nacional de desarrollo, plan nacional de inversiones, plan financiero y plan operativo anual de inversiones (lineamientos estratégicos de las políticas públicas formuladas por el Presidente de la República a través de su equipo de Gobierno acordes a la regulación en inversión oficial, a las finanzas presupuestadas y al instrumento de gestión que permite ejecutar las acciones definidas en el plan desarrollo municipal para cada vigencia anual)

La anualidad El año fiscal comienza el lo. de enero y termina el 31 de diciembre de cada año. Después del 31 de diciembre no podrán asumirse compromisos con cargo a las apropiaciones del año fiscal que se cierra en esa fecha y los saldos de apropiación no afectados por compromisos caducarán sin excepción (Ley 38/89, artículo 10).

La universalidad El presupuesto contendrá la totalidad de los gastos públicos que se espere realizar durante la vigencia fiscal respectiva. En consecuencia, ninguna autoridad podrá efectuar gastos públicos, erogaciones con cargo al Tesoro o transferir crédito alguno, que no figuren en el presupuesto (Ley 38/89, artículo 11. Ley 179/94, artículo 55. inciso 3o. Ley 225/95, artículo 22).

Unidad de Caja Con el recaudo de todas las rentas y recursos de capital se atenderá el pago oportuno de las apropiaciones autorizadas en el Presupuesto General de la Nación. ¿Que pasa si hay excedente? Los excedentes son propiedad de la nación, CONPES determinará la cuantía que hará parte de los recursos de capital del presupuesto nacional, consignará los recursos a la dirección del tesoro nacional y asignará por lo menos el 20% al establecimiento público que genere dichos excedentes, exceptuando los establecimiento públicos que administran las contribuciones parafiscales ¿Qué ocurre con los intereses financieros originados de los aportes de la nación? Se deben consignar en la dirección del tesoro nacional en las fechas establecidas por ley excepto los recursos recibidos por los órganos de previsión y seguridad social para el pago de prestaciones sociales de carácter económico

Programación Integral Se deben contemplar simultáneamente los gastos de inversión y de funcionamiento que las exigencias técnicas y administrativas demanden como necesarias para su ejecución y operación. De conformidad con los procedimientos y normas legales vigentes. Se tiene en cuenta además las obras complementarias que garanticen su cabal ejecución. (Ley 38/89, artículo 13).

Especialización Las operaciones deben referirse en cada órgano de la administración a su objeto y funciones. Se ejecutarán estrictamente conforme al fin para el cual fueron programadas (Ley 38/89, artículo 14, Ley 179/94, artículo 55, inciso 3o.)

Inembargabilidad Son inembargables las rentas incorporadas en el Presupuesto General de la Nación, así como los bienes y derechos de los órganos que lo conforman. ¿Qué ocurre si se requiere pagar las sentencias en contra de los órganos de la administración? Se señalarán unos plazos establecidos para adoptar medidas conducentes al pago de dichas sentencias respetando la integridad de los derechos reconocidos a terceros. ¿Qué ocurre con los funcionarios que no se ajusten a la presente norma? Entran en proceso de investigación so pena de mala conducta

Coherencia Macroeconómica El presupuesto debe ser compatible con las metas macroeconómicas fijadas por el gobierno en coordinación con la junta directiva del banco de la república (Ley 179/94, artículo 7o.).

Homeóstasis presupuestal El crecimiento real del Presupuesto de Rentas incluida la totalidad de los créditos adicionales de cualquier naturaleza, deberán guardar congruencia con el crecimiento de la economía, de tal manera que no genere desequilibrio macroeconómico. En general el presupuesto debe ajustarse a la situación económica de la región. (Ley 179/94, artículo 8o.).

Conclusiones Cada que se diseñe el presupuesto público en los distintos órganos del estado es indispensable acogerse a los principios ya mencionados Los principios del presupuesto público obedecen al manejo adecuado de recursos que por derecho constitucional son propiedad de todos. El presupuesto público se debe ceñir a la realidad económica del país

Gracias por su atención…