IMPORTANCIA DEL ALGODÓN IMPACTO DEL TLC EN EL DESARROLLO DEL SECTOR Augusto Cillóniz B. Noviembre 2004

DECLARACIÓN DEL EXPOSITOR Creo en un mercado absoluta y genuínamente libre y en la libre competencia. Creo que el desarrollo del Perú tendrá que darse con la participación de todos los peruanos, de todos los sectores y con la concurrencia de todos los productos, cultivos y servicios que demande el mercado nacional e internacional.

TEMAS Antecedentes El Mundo del Algódón: tamaño y tendencias. El Perú en el mundo del algodón. El algodón en el Perú. Empleo del algodón. Competitividad

OMC: Reuniones recientes más relevantes DOHA: Noviembre 2001 CANCUN: Septiembre 2003

TRATADO DE LIBRE COMERCIO …debería ser Comercio con reglas genuinas y totalmente libre…: TRES PILARES 1. Sin subsidios a las exportaciones, 2. Sin ayudas internas, 3. Con fronteras totalmente abiertas en ambos sentidos. Los tres pilares se tienen que dar a la vez!!!

EXPRESION DE PAISES DESARROLLADOS EN DOHA “Nos comprometemos a celebrar negociaciones encaminadas a lograr: mejoras sustanciales del acceso a mercados reducciones de todas las formas de subvenciones a la exportación, con miras a la remoción progresiva y reducciones sustanciales de ayudas internas causantes de distorsión del comercio…”

RESPUESTA DE EEUU Migración de Farm Bill 1996 al del 2002 Período de vigencia 2003 - 2009 Incrementa productos: maní oleaginosas, soya Incrementa subsidios: 75% más con relación a Farm Bill 1996

EL ESCENARIO…del algodón Fin ATPDEA en el 2006, Tratados con EEUU, Mercosur y otros, China sin cuotas en EEUU.

DIVERGENCIAS E INCONSISTENCIAS Aprovechemos subsidios…mat. prima barata, Protejamos al “consumidor”, No somos competitivos, Importaciones no compiten con producción, No producimos trigo, soya…o suficiente algodón, Tenemos que migrar a cultivos agroindustriales de exportación, Tenemos que reestructurar nuestra producción. Van a haber ganadores y perdedores.

POR SI ACASO El algodón ya ha sido considerado por nuestras autoridades como uno de los perdedores en los tratados de libre comercio.

ALGUNAS MENTIRILLAS… con relación al algodón Subsidios: no existen, no son tan significativos, Generación de empleo mucho mayor en industria vs campo, Destino de fibras cortas: destino principal mercado de exportación, % de exportaciones de prendas finas pequeño, La producción no puede crecer para atender la demanda.

EL ALGODON EN EL MUNDO

PRODUCCIÓN MUNDIAL

CHINA

ESTADOS UNIDOS

Grandes Productores

Grandes Consumidores

Grandes Exportadores

Productores ELS (miles de TM)

Exportadores ELS

EXPORT USA ELS

US PIMA

TOTAL ALGODÓN

ELS VS OTRAS Volúmen

ELS VS OTRAS Valor

ELS 2005

EL ALGODÓN EN EL PERÚ

PREGUNTAS CLAVE ¿Es conveniente o necesario que el Perú cuente con una industria textil de algodón? ¿Podemos competir internacionalmente con una industria textil sin una sólida integración vertical que se inicie con la producción agrícola de algodón?

Areas: Otros vs Modernos

Algodón vs Otros

Tendencias: áreas

Principales Variedades Niño Niño Niño

TENDENCIA PRODUCCION ELS: HAS

IMPORTACION DE FIBRA

IMPORT. UPLAND: ORIGEN

IMPORT. PIMA ORIGEN

OFERTA DE ALGODÓN Al mercado nacional

MERCADO POR TIPO DE FIBRA %

DISTRIBUCIÓN DE OFERTA por MERCADO

PRECIOS TANGUIS VS INDEX A

DIFERENCIA TANGUIS VS IDX A: %

PRECIOS 2003: Tanguis y rel. 13% 50%

PRECIOS 2004: Tanguis y rel. 32% 58%

PRECIOS PIMA 2003 -2004

DISTORSIONES: UPLAND SUBSIDIO

DISTORSIONES PIMA

EL EMPLEO

PUESTOS DE TRABAJO DIRECTOS Industria del Algodón

EMPLEO TRES GRANDES

EMPLEO CAMPO VS CONFECCIÓN

LA COMPETITIVIDAD

PRODUCTIVIDAD Perú en el Mundo

COSTOS POR HA US$

COSTOS POR QQ

PRECIO POR QQ

PRECIOS VS COSTOS ACTUAL

SITUACION SIN DISTORSIONES

CALIDAD DE FIBRA

¿QUE HACER?

PREGUNTAS CLAVE ¿Se van a eliminar los subsidios? ¿Se van a eliminar las ayudas internas? ¿Se van a abrir las fronteras para todos? ¿Va a haber un mercado genuino y totalmente libre? ¿Podemos reconvertirnos en plazo razonable?

RESPUESTA NO

ALTERNATIVAS DE CORRECCIÓN Aplicar mecanismos OMC-Indecopi como salvaguardias y medidas contra la competencia desleal. Necesidad de aumentar subsidio a exportación Sustituír aranceles y compensar totalmente distorsiones con ayudas internas a la producción. Subsidiar a exportadores por efecto China, si se comprueba negativo. Que prevalezca la ortodoxia: se eliminen los aranceles, no se otorgue compensación alguna al campo y se elimine el subsidio a la exportaciòn. Ambos implican subsidios

ALTERNATIVAS DE AYUDAS INTERNAS Sistema EEUU Precio Piso Compensación por diferencia entre piso y mercado libre Sistema Brasil Ayuda directa al productor a través del IGV. El productor factura el IGV y se queda con una parte.

AUMENTAR COMPETITIVIDAD Aumento de la Productividad: Normas del cultivo y de semillas, Uso de genética moderna, Consolidar áreas de producción, Tecnología: riego, manejo del cultivo. Reducción de Costos: Recuperación del IGV Economías de escala

El subsidio o drawback a la exportación tiene del gobierno y de los industriales toda su bendición… mientras que las ayudas internas a la producción -que servirían de corrección y beneficiarían a la mayoría de la población- no tienen aceptación…, si no encontramos una solución de fácil implementación se incrementará la pobreza generando mayor insatisfacción.

La rima anterior presenta la gran incertidumbre entre los agricultores; es decir, ante la previsible eliminación de los aranceles… ¿se darán las condiciones adecuadas en el campo para compensar las distorsiones producidas por los subsidios, a través de ayudas internas?… o es necesario defender nuestra posición con medidas arancelarias y salvaguardias.

La cadena textil algodonera peruana tiene que trabajar de manera integrada y con compromisos entre todos los eslabones para obtener las condiciones que le permita competir en un mercado muy competitivo y complicado por la falta de transparencia. Tengo que manifestar mi reconocimiento al PRODUCE por su compromiso con esta causa.

MUCHAS GRACIAS