LA POLITICA ECONOMICA

¿Qué es la política económica? Se puede definir como el ejercicio deliberado de los poderes legítimos del estado mediante la manipulación de diversos instrumentos, con el fin de alcanzar objetivos socio-económicos previamente establecidos

Elementos de la política económica Existen tres elementos básicos de la política económica: A)Gobierno: entidad que lleva a cabo la política económica B)Instrumentos: medios o formas de actuar del gobierno C)Objetivos: fines que se desea alcanzar

Crecimiento económico Pleno empleo Estabilidad de precios OBJETIVOS Crecimiento económico Pleno empleo Estabilidad de precios Distribución de la renta y la riqueza Equilibrio de la balanza de pagos

TIPOS DE POLITICA ECONOMICA FISCAL: Impuestos, gasto público MONETARIA: Cantidad de dinero en circulación, tipos de interés EXTERIOR: Exportaciones, importaciones, Inversión extranjera, deuda externa CAMBIARIA: Tipos de cambio, divisas

1. POLITICA FISCAL La política fiscal (También Finanzas Públicas) es una política económica que usa el gasto público y los impuestos como variables de control para asegurar y mantener la estabilidad económica (y entrar en déficit o superávit según convenga).

1.1.Tipos de política fiscal Política fiscal expansiva: cuando el objetivo es estimular la demanda agregada, especialmente cuando la economía está atravesando un período de recesión y necesita un impulso para expandirse. Como resultado se tiende al déficit o incluso puede provocar inflación. Política fiscal restrictiva: cuando el objetivo es frenar la demanda agregada, por ejemplo cuando la economía está en un período de excesiva expansión y tiene necesidad de frenarse por la excesiva inflación que está creando

Esquema tipos de Política Fiscal Según los efectos que produce sobre la economía, distinguimos entre: RESTRICTIVA Gasto Público

La política fiscal se expresa mediante los: PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO GASTOS Corrientes Inversión en infraestructuras Transferencia y subvenciones INGRESOS Cotizaciones sociales Tributos Otros ingresos saldo Cíclico Déficit I < G Equilibrio I = G Superávit I > G Estructural Subidas de impuestos Aumento del dinero en circulación Emisión de deuda pública

1.2. Instrumentos Política Fiscal

2.Política Monetaria Conjunto de acciones llevadas por el Banco Central, cuyo fin es influir en el crecimiento económico mediante manejo de variables monetarias de la economía. Por medio de la aplicación de esta, se prevé el manejo de variables como la inflación, emisión monetaria, funcionamiento del banco Central, regulación de bancos comerciales, tipo de interés, protección a reservas de oro y dólares. El Banco Central es el encargado de manejar la Política Monetaria del país, esto significa que controla la cantidad de dinero existente en la economía y, a través de ella, maneja las tasas de interés. Al hablar de Política Monetaria, conviene diferenciar entre Base Monetaria o dinero de alta potencia (B o Mh) u Oferta Monetaria (M1 o M1A).

Bancos Centrales El objetivo fundamental de cualquier banco central es mantener la estabilidad de los precios y del tipo de cambio, lo que debe permitir que la economía mantenga una elevada tasa de crecimiento. Los bancos centrales actuarán cuando la economía se aparte de su senda de crecimiento: Si la economía se desacelera tratarán de relanzarla bajando los tipos de interés impulsar la inversión y con ella el crecimiento. Si la economía crece a un ritmo excesivamente elevado, tratarán de frenarla un poco para evitar que surjan tensiones inflacionistas que terminen por afectarle muy negativamente. Para ello intentarán aumentar los tipos de interés para reducir la inversión y enfriar el crecimiento. El tipo de interés es la variable clave que conecta el mercado de dinero con el mercado de bienes. Los bancos centrales aumentarán o reducirán la cantidad de dinero en el sistema como medio de actuar sobre los tipos de interés. Los bancos centrales pueden influir sobre la oferta monetaria: A través de la base monetaria (operaciones de mercado abierto y tipo de redescuento). A través del coeficiente de encaje.

TIPOS DE POLÍTICA MONETARIA 1. POLITICA MONETARIA EXPANSIVA: cuando se aplica para aumentar la cantidad de dinero o también cuando el objetivo es poner más dinero en circulación. Ésta consistiría en usar alguno de los siguientes mecanismos: Reducir la tasa de interés, para hacer más atractivos los préstamos bancarios. Reducir el coeficiente de caja (encaje bancario), para poder prestar más dinero. Comprar deuda pública, para aportar dinero al mercado. 2. Política Monetaria restrictiva (disminución de la oferta monetaria): Subida del tipo de redescuento Venta de deuda pública a las entidades financieras Aumento del encaje legal (esta medida ya no se utiliza)

r tasa de interés, OM oferta monetaria, E Tasa de equilibrio, DM demanda de dinero. En la gráfica se ve cómo al bajar el tipo de interés (de r1 a r2), se pasa a una situación en la que la oferta monetaria es mayor (OM1). A mayor cantidad de dinero, menor será la tasa de interés, por lo tanto aumentan los créditos afectando la rentabilidad de las inversiones e incrementando el consumo.

VARIACIÓN DE COEFICIENTE DE CAJA El coeficiente de caja (o encaje bancario o coeficiente legal de reservas) indica qué porcentaje de los depósitos bancarios ha de mantenerse en reservas líquidas, o sea, guardado sin poder usarlo para dejarlo prestado. Se hace para evitar riesgos.

Política Fiscal VS Monetaria La política fiscal engloba actuaciones que afectan al gasto público y a los impuestos y que impactan en primer lugar en el mercado de bienes y servicios. La política monetaria, que suele instrumentar el banco central, incluye medidas que afectan a la Oferta Monetaria y que actúan en primer lugar sobre el mercado de dinero. Veamos un ejemplo de política fiscal restrictiva: Un aumento de los impuestos hace disminuir la renta disponible por la gente, lo que hace caer el consumo (y también la inversión). La curva de demanda de bienes se desplaza hacia abajo.

3.Política Exterior “La política exterior se origina en la intervención del Estado en el Comercio Internacional y está constituido por las reglas, unilaterales o convencionales, a que esta sujeta la admisión de mercaderías a su territorio” (Carlos d’ascoli, Los Instrumentos de la Política Comercial)

3.1.Clases de Instrumentos UNILATERALES: todo el conjunto de normas y regulaciones establecidas autónomamente por un Estado. Carácter Fiscal Carácter No Fiscal CONVENCIONALES: Instrumentos jurídico-comerciales suscritos con uno o varios países.

3.2. Tipos de Instrumentos Aranceles Subsidios Cuotas a la importación y restricciones voluntarias a la exportación Requisitos de contenido nacional Políticas antidumping

Instrumentos Políticas administrativas (restringir los niveles de importación) Tratados de Liberalización del Comercio, pueden ser bilaterales o multilaterales. Tratados de Integración. Acuerdos Preferenciales. Convenio sobre productos básicos de exportación.

4. POLÍTICA CAMBIARIA La política cambiaria atiende el comportamiento de la tasa de Cambio. La escasez de dólares o cualquier otra divisa, hace que cada vez sean más caros, esto beneficia a los exportadores, por lo tanto el gobierno debería sacar dólares a circulación. Cuando hay muchos dólares en circulación, por el contrario, se cotizan más baratos, eso beneficia a los importadores que compran dólares para comprar productos del extranjero, en este caso, el gobierno debería retirar dólares de circulación para equilibrar el tipo de Cambio. Tipo de Cambio real: qué se compra con qué cantidad de dinero. Si algo cuesta 100 dólares en USA, y eso mismo cuesta $800 en Colombia (o moneda nacional), el tipo de cambio real es 8 x 1. la diferencia entre el tipo de cambio real y el tipo de cambio nominal depende de las acciones del Estado(que compre o venda dólares).

Tipos de cambios Los países en su manejo del tipo de cambio, pueden seguir tres líneas de actuación: Tipos de cambio flexibles Tipos de cambio fijos Tipos de cambio mixtos

Cambio Flexible El Banco Central del país no interviene en la fijación del tipo de cambio, dejando que sea el mercado, a través de la Ley de Oferta y Demanda, quien determine el tipo de cambio, que irá fluctuando a lo largo del tiempo. Si el Banco central no interviene en ningún momento se habla de "flotación flotación limpia" y si lo hace ocasionalmente de "flotación sucia". El propio tipo de cambio se encargará de ir corrigiendo los déficits o superávits de balanza comercial que puedan ir surgiendo: Por ejemplo, si hay déficit quiere decir que se exporta menos de lo que se importa, luego la demanda de la moneda nacional será débil y ésta irá perdiendo valor (su tipo de cambio se deprecia). Esto hará que las importaciones se vayan encareciendo y que las exportaciones se hagan más Competitivas, competitivas tendiendo a corregir dicho déficit.

Cambio Fijo El Banco Central fija un determinado tipo de cambio y se encarga de defenderlo, interviniendo en el mercado comprando y vendiendo divisas, para lo que utilizará sus reservas. Si el tipo de cambio tiende a apreciarse venderá su moneda (compra divisas), tratando de aumentar la oferta de su moneda y evitar que el tipo de cambio aumente. Si el tipo de cambio tiende a devaluarse comprará su moneda (vendiendo divisas) para tratar de fortalecer su demanda y evitar que el tipo de cambio baje. Puede ocurrir que en la defensa de un tipo de cambio fijo el Banco Central llegue a agotar todas sus reservas, quedándose sin recursos reservas para poder seguir defendiéndolo, por lo que se verá obligado a dejar que fluctúe libremente.

Cambio Mixto El Banco Central puede establecer unas bandas dentro de las cuales dejará que su moneda fluctúe libremente pero si en algún momento el tipo de cambio se acerca peligrosamente a los límites establecidos intervendrá para evitar que se salga fuera de las bandas establecidas.