CAPÍTULO 3 DIAGNÓSTICOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

OBJETIVO Identificar las diferentes etapas para llevar a cabo diagnósticos efectivos de seguridad y salud en el trabajo.

DIAGNÓSTICO DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO. “Es el resultado de la investigación de las condiciones y ambiente de trabajo, para identificar los riesgos con potencialidad de causar accidentes y enfermedades de trabajo, mediante el reconocimiento y evaluación”.

OTRA DEFINICIÓN ES: “Es un documento que contiene la situación de una empresa en cuanto a las condiciones del ambiente laboral susceptibles de provocar accidentes y enfermedades de trabajo, conformado por aspectos técnicos y de la normatividad en la materia”.

El diagnóstico de las condiciones de seguridad e higiene en el trabajo debe ser un indicador de las condiciones reales en las que se encuentra la empresa y contener lo relativo al cumplimiento de la normatividad en la materia.

TÉCNICAS PREVENTIVAS DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO.

Existen técnicas preventivas que sirven para desarrollar algunas actividades de manera adecuada, y es importante conocerlas para lograr mayor eficacia en la prevención: Las técnicas generales más comunes se clasifican en función del objetivo que se pretende y de la etapa del proceso preventivo en que se emplean las cuales son: 1)Técnicas previas 2)Técnicas analíticas 3)Técnicas operativas 4)Técnicas de control

TÉCNICAS PREVIAS Son las que proporcionan información en relación con un problema preventivo que se tiene que abordar. Tiene por objeto ayudar a situarnos ante el problema adecuadamente y con carácter previo.

TÉCNICAS ANALÍTICAS Son las que ayudan a realizar un análisis de los probables riesgos de trabajo con base en sistemas de información, análisis estadístico, evaluaciones de riesgos, vigilancia de la salud, estudios de casos. Los diagnósticos de seguridad en el trabajo también entran en esta categoría, ya que utilizan las evaluaciones de riesgo y el análisis de estadísticas.

TÉCNICAS OPERATIVAS En esta categoría entra lo que se conoce como programas de seguridad y salud en el trabajo, pues en este se plantean las acciones como eliminar y controlar los problemas detectados a través de los diagnósticos de seguridad e higiene en el trabajo. Se cuenta con la información necesaria para la aplicación de las medidas preventivas en cada caso concreto.

TÉCNICAS DE CONTROL Las actividades preventivas se deben de completar con las técnicas de control. Con ellas no aseguraremos que se lleven a cabo en la forma planeada. Toda actividad preventiva incluida en la planificación, debe ser controlada, para evitar el despilfarro de los recursos. Las técnicas de control más habituales consisten, en ocasiones, en la repetición, diseñada para algunas técnicas analíticas como son las siguientes: Inspecciones de seguridad Auditorías internas Auditorías externas

METODOLOGIA PARA LA REALIZACION DE LOS DIAGNÓSTICOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

RECONOCIMIENTO Se desarrolla con la finalidad de identificar las distintas áreas y puestos de trabajo, las condiciones en que operan y reconocer los factores de riesgo, para lo cual se deben llevar a cabo las siguientes actividades:

El responsable de seguridad de la empresa debe familiarizarse o conocer los procesos o procedimientos particulares que se efectúan en la misma con la finalidad de elaborar un mejor diagnóstico. 1. Se deben realizar las siguientes actividades: Hacer un recorrido de las instalaciones para identificar factores de riesgo derivados de los procesos de trabajos (agentes físicos, químicos, biológicos, condiciones ergonómicas) y factores personales. Realizar un diagrama de bloques del proceso o procedimientos que se desarrollan en la empresa. (Véase diagrama 1) Hacer una breve descripción de las actividades que se llevan a cabo en las áreas.

Elaborar un listado de equipo, maquinaria y sustancias que se manejan Enlistar los factores de riesgo que se derivan de los procesos, maquinaria y equipo y sustancias. Elaborar mapa o mapas de riesgo con base a planos de las diferentes zonas para identificar riesgos de exposición (Véase ejemplo de mapa de riesgo). Establecer grupos de exposición homogénea para darles prioridad en la evaluación de acuerdo al grado de efecto a la salud del contaminante del ambiente de trabajo, grado de exposición potencial y número de trabajadores. De ser posible, analizar los riesgos de trabajo ocurridos con base en los registros estadísticos de la empresa (para ello se sugiere que se analicen por lo menos seis meses anteriores).

Area de prensado y corte de material. Área de prensado y formado de rótula. Área de tratamiento térmico. Area de maquinados y eliminación de material sobrante. Area para pintado de rótula. Almacén de producto terminado. Almacén de materia prima. Diagrama 1 Ejemplo de diagrama de bloques (Proceso para la fabricación de rótulas material: acero)

SIMBOLOSIGNIFICADO Agentes físicos Agentes químicos Agentes biológicos Agentes psicosociales Problemas ergonómicos Riesgos Mecánicos Riesgos Eléctricos Ejemplo de mapa de riesgos Sobre el plano de la empresa o un croquis, señalar por departamento o área de trabajo donde exista riesgo de exposición a los agentes presentes y el número de trabajadores potencialmente expuestos, pudiendo utilizar la simbología siguiente:

Ejemplo ilustrativo de mapa de riesgo

IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS Y PUESTOS PRIORITARIOS Área o departamento No. de trabajadores No de Riesgos de Trabajo. Factores de riesgo potenciales presentes en el área ó departamento. Gravedad de los riesgos de trabajo. % de Riesgos de Trabajo Prioridad del área Totales Con la información que se recabó en la etapa anterior, se procede a llenar los formatos A y B, de acuerdo a las siguientes instrucciones. Formato A Para determinar el área o departamento de mayor riesgo

Llenado del formato A (áreas o departamentos de mayor riesgo): En la primera columna enunciar el nombre de las áreas o departamentos que conforman la empresa. En la segunda y tercer columna colocar respectivamente el número de trabajadores que laboran en el área y el número de riesgos de trabajo ocurridos. En la cuarta columna enunciar los factores de riesgo potenciales que existen en el área de acuerdo a la siguientes clasificación (estos agentes deben ser evaluados con equipo de campo de acuerdo a lo que establecen las normas oficiales mexicanas en la materia): Factores personales (actos inseguros) Factores del trabajo (agentes físicos, químicos o biológicos, problemas ergonómicos)

Enunciar la gravedad del riesgo de acuerdo a la siguiente clasificación: Alta si ocurrió alguna defunción Media si alguno de los riesgos de trabajo ocasionaron alguna amputación o lesión que requiriera de atención médica urgente e incluso hospitalización, generando una I.P.P. del 25% en adelante. Baja si generó incapacidades temporales Nula si no generó incapacidades ya que los daños no requirieron de atención médica urgente ni hospitalización y el trabajador estaba en condiciones de valerse por sí mismo e incluso de seguir laborando

En la última columna se debe indicar la prioridad del área según sea el caso, de acuerdo a la siguiente clasificación: Prioridad 1: Se marcará en las áreas con mayor cantidad de riesgos de trabajo o con riesgos de gravedad alta o con mayor número de riesgos potenciales presentes en el área o departamento o que cumplan con dos o las tres condiciones en forma simultánea.

Prioridad 2: Se marcará en las áreas que tengan menor cantidad de riesgos de trabajo con respecto a las de prioridad 1, cuya gravedad sea media o baja y que los riesgos potenciales en el área o departamento sean menores con respecto a los de prioridad 1. Prioridad 3: Se marcará en las áreas que tengan menor cantidad de riesgos de trabajo con respecto a las de prioridad 2, cuya gravedad sea nula y que los riesgos potenciales en el área o departamento sean menores con respecto a los de prioridad 2.

IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS Y PUESTOS PRIORITARIOS Puesto o categoría No. de trabajadores No de Riesgos de Trabajo. Factores de riesgo potenciales presentes en el área ó departamento. Gravedad de los riesgos de trabajo. % de Riesgos de Trabajo Prioridad del área Totales Con la información que se recabó en la etapa anterior, se procede a llenar los formatos A y B, de acuerdo a las siguientes instrucciones. Formato B Para determinar el puesto o categoría de mayor riesgo

En la primera columna enunciar el nombre de las categorías o puestos que integran el área o departamento. En la segunda y tercer columna colocar respectivamente el número de trabajadores que laboran en el área y el número de riesgos de trabajo ocurridos. En la cuarta columna enunciar los factores de riesgo potenciales que pueden afectar a la categoría de acuerdo a la siguiente clasificación (estos agentes deben ser evaluados con equipo de campo de acuerdo a lo que establecen las normas oficiales mexicanas en la materia): Factores personales (actos inseguros) Factores del trabajo (agentes físicos, químicos o biológicos, problemas ergonómicos).

Enunciar la gravedad del riesgo de acuerdo a la siguiente clasificación: Alta si ocurrió alguna defunción Media si alguno de los riesgos de trabajo ocasionaron alguna amputación o lesión que requiriera de atención médica urgente e incluso hospitalización, generando una I.P.P del 25% en adelante. Baja si generó incapacidades temporales Nula si no generó incapacidades ya que los daños no requirieron de atención médica urgente ni hospitalización y el trabajador estaba en condiciones de valerse por sí mismo e incluso de seguir laborando

Se conocen con certeza los costos del control, y que éstos son lo suficientemente elevados como para afectar la viabilidad. La incertidumbre en el análisis de riesgos es tan grande que no se pueden aceptar.

Establecer el porcentaje de los riesgos dividiendo el número de riesgos que haya ocurrido por cada categoría o puesto entre el total de riesgos y multiplicar el valor por 100.

En la última columna se debe indicar la prioridad de la categoría o puesto de trabajo de acuerdo a la siguiente clasificación: Prioridad 1: Se marcará en las categorías o puestos con mayor cantidad de riesgos de trabajo, que sean de gravedad alta o con mayor número de riesgos potenciales que puedan afectar a los trabajadores de esa categoría o que cumplan con dos o las tres condiciones en forma simultánea.

Prioridad 2: Se marcará en las categorías o puestos que tengan menor cantidad de riesgos de trabajo con respecto a los de prioridad 1, cuya gravedad sea media o baja y que los riesgos potenciales en el área o departamento sean menores con respecto a los de prioridad 1. Prioridad 3: Se marcará en las áreas que tengan menor cantidad de riesgos de trabajo con respecto a las de prioridad 2, cuya gravedad sea nula y que los riesgos potenciales en el área o departamento sean menores con respecto a los de prioridad 2.

ANÁLISIS Y ELABORACIÓN DE RECOMENDACIONES

Con la información que se tiene de las etapas anteriores se procede a llenar la tabla de análisis y recomendaciones de acuerdo a las siguientes instrucciones: En la primera columna se indicarán las áreas o puestos de trabajo. En la segunda columna se debe indicar con detalle la razón por la cual esas áreas o puestos de trabajo son prioritarios.

En la tercer columna, se deben mencionar las actividades para solucionar la problemática. A continuación se incluyen algunas sugerencias generales que variarán de acuerdo a la problemática particular de cada empresa. Lo primero a plantear es el control en la fuente, las soluciones planteadas deben enfocarse a solucionar problemas relacionados con los procesos, como sugerir cambios de la maquinaria y procesos por otros similares para evitar la exposición de los trabajadores con base a las características y posibilidades del centro de trabajo.

Sugerir la aplicación de las medidas de seguridad en el manejo de sustancias y maquinaria. Reparación y mantenimiento de maquinaria para evitar accidentes. Determinar el establecimiento de un programa de gestión preventiva de seguridad en el trabajo e higiene, que incluya un seguimiento periódico.

Áreas o categorías prioritarias Problemática que las hace prioritarias (Análisis) Actividades para solucionar la problemática (Recomendaciones) Tabla de análisis y recomendaciones

ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO E HIGIENE INDUSTRIAL El documento del diagnóstico de seguridad en el trabajo e higiene industrial deberá contener como mínimo los siguientes apartados: Diagnóstico situacional (datos generales, resumen de factores de riesgo identificados, diagrama de bloques de los diferentes procesos, mapas de riesgo, áreas y puestos de trabajo prioritarios) y mediciones. Conclusiones Actividades para solucionar la problemática (recomendaciones). Anexos (Información general y técnica de las mediciones).