El cooperativismo: una estrategia redistributiva y democratizadora XIV Conferencia Regional Competitividad y Posicionamiento Cooperativo Retos y oportunidades para el desarrollo Económico y Social El cooperativismo: una estrategia redistributiva y democratizadora Silvia Lara Lima, Perú 21 de Julio, 2006

Trece millones más de personas en condiciones de pobreza, 1990-2005 CEPAL. 2004

AL: Mujeres sin ingresos propios A nivel individual cerca del 46% de las mujeres mayores de 15 años no tienen ingresos, mientras que un 21% de los hombres enfrenta esta misma situación. CEPAL. Unidad Mujer y Desarrollo.

Los pobres se concentran en las zonas urbanas CEPAL, 2004

Distribución de la población en condiciones de pobreza, por país, 2002 CEPAL, 2004

AL: Incidencia de la pobreza entre los hogares. 2001

AL: La región más desigual del mundo Banco Mundial. 2003

AL: donde más crece la desigualdad Banco Mundial. 2003

Concentración de los ingresos Coeficiente de Gini CEPAL, 2003

Distribución del ingreso por quintiles Fuente: PNUD, 2006.

¿Importa la desigualdad? Mientras que se reduzca la pobreza ¿no importa que aumente la desigualdad? Países en los que ha disminuido la pobreza … y ha aumentado la desigualdad. ¿Es la reducción de la desigualdad un objetivo? Reducción de la pobreza y la desigualdad: metas diferentes.

Las tasas de crecimiento necesarias para reducir la pobreza son cada vez más exigentes A mayor desigualdad, mayores tasas de crecimiento para reducir la pobreza La desigualdad: un obstáculo al crecimiento; no sólo una consecuencia.

Crecimiento: condición necesaria pero insuficiente No es cualquier tipo de crecimiento el que reduce la pobreza, cierra las brechas y genera bienestar y calidad de vida.

El Consenso de Washington Apertura Privatizaciones Inversión Extranjera Exportaciones Reducción del Estado Más y mejores empleos Reducción de Pobreza Distribución de Riqueza Crecimiento económico

Pobreza, Globalización y Crecimiento “Hay ocasiones en las que el crecimiento ayuda a los pobres, pero en otras no. Con la aplicación de algunas medidas, la pobreza aumentó en Latinoamérica en la década de los noventa, incluso en países en los que se constataron niveles de crecimiento. No es ya que los más pudientes obtuvieron beneficios de manera desproporcionada a partir de dicho crecimiento, sino que algunas de sus ganancias pudieron lograrse a expensas de los pobres”. Informe sobre Desarrollo Humano 2003 Joseph E. Stiglitz Premio Nobel de Economía 2002

Crecer primero, distribuir luego... “ La consigna dominante ha sido “crecer primero, distribuir luego”. Aunque hubiera dudas sobre su eficacia, muchos países adoptaron esta estrategia y aplicaron la receta, la cual ha resultado verdaderamente inoperante. La distribución ha tardado en concretarse, amenazando así la cohesión social y haciendo que la gente perdiera su fe en el gobierno, en las instituciones y en los que tienen el poder de cambiar las cosas”. OIT-2004. Comisión Mundial sobre la Dimensión Social de la Globalización.

Aparatos productivos duales Los pobres resultados en AL Sectores modernos, de alta productividad y tecnología, ligados a los mercados externos, que se expanden de manera totalmente aislada del resto del aparato productivo. Sectores productivos menos dinámicos, rezagados y marginados del éxito exportador, que sufren los embates de la apertura, sin oportunidades ligadas a los sectores dinámicos. CEPAL

Crecimiento sin empleo … precarización del empleo Persisten la tendencias de los últimos 13 años 6 de cada 10 empleos nuevos son informales. La mitad de las mujeres ocupadas trabaja en la informalidad. 9 de cada 10 nuevos empleos son privados y en el sector servicios 5 de cada 10 nuevos empleos no tienen seguridad social, solo 2 entre los informales. OIT, 2004

Un rasgo singular e históricamente novedoso de América Latina … … es la primera región enteramente democrática compuesta por sociedades con muy altos niveles de pobreza y la mayor desigualdad social del mundo. ¿Cuánta pobreza y desigualdad resiste la democracia?

Cambiar la estrategia de desarrollo Un desarrollo hacia adentro ... ..... crear riqueza que se queda en el país y distribuida. ... recuperar la función democratizadora del Estado y su papel (re) distributivo.

¿Qué implica la (re)redistribución? Estructura tributaria progresiva Gasto público (no sólo social) con equidad Empleo y base productiva amplia (acceso a la tierra, el crédito, la tecnología, el conocimiento -factores de la producción-) ¿

Una economía para la gobernabilidad y la democracia El cooperativismo…. Posicionamiento El debate sobre la economía y la diversidad de formas de organizaciòn de la producciòn y el mercado debe ingresar en la agenda pública y en la opción ciudadana

Gobernabilidad … “… un estado de equilibrio dinámico entre el nivel de las demandas societales y la capacidad del sistema político para responderlas de manera legítima y eficaz”

Hace falta poder democrático Para construir ese poder es indispensable la política democrática … el ámbito donde se gestan las diferentes alternativas y proyectos de una sociedad. La política encarna las opciones, agrupa las voluntades y crea poder. Las opciones económicas deben ser parte del contenido renovado de la política.

La pobreza y la desigualdad son éticamente inaceptables... “Sí, se requieren recursos. Pero recursos no son sólo dinero. También incluyen la convicción para actuar, la creencia de que es posible una mejor sociedad, el sentido de solidaridad, la decisión de no ser indiferentes frente a las penurias de otros. El mayor recurso que todos tenemos está dentro de nosotros mismos. Son nuestros valores más preciados”. OIT. Working Out of Poverty.