EL TERCER SECTOR COMO RESPUESTA A LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LAS PERSONAS MAYORES Congreso Envejecimiento: La Investigación en España y en Europa. Madrid, del 9 al 11 de marzo Nuria Garro Gil, Departamento de Educación INTRODUCCIÓN Los países europeos se están viendo afectados en la actualidad por la denominada “segunda transición demográfica” como consecuencia de tres hechos, principalmente: La inversión de la pirámide demográfica y el rápido envejecimiento de la población Los cambios en la estructura familiar La inserción de la mujer en el ámbito laboral. Según los últimos estudios de Naciones Unidas, en el año 2050 el 21% de la población mundial estará por encima de los 60 años. Este rápido envejecimiento de la población y el aumento de la esperanza de vida, sobre todo en Europa, junto con el descenso de la natalidad y las altas tasas de desempleo (como es el caso de España y otros países del Mediterráneo) está poniendo la voz de alarma en el ámbito de las políticas sociales, los servicios públicos y las transferencias de los Estados de Bienestar, principalmente en las pensiones. ¿Es el Estado de Bienestar capaz de hacer frente a estos y otros problemas y necesidades sociales, o se requiere un nuevo paradigma y código simbólico que además cuente con otros sectores sociales como son la familia y el tercer sector para afrontar estas cuestiones? OBJETIVO El póster presentado pretende ser el punto de partida de un proyecto de investigación enmarcado en el ámbito de la Sociología y de la Pedagogía Social, al mismo tiempo. Siguiendo la teoría de la Sociología Relacional de Pierpaolo Donati, se propone: Analizar la situación actual de las personas mayores en Navarra Revisar la legislación vigente en torno a la dependencia, el envejecimiento y la calidad de vida de los mayores tanto en el ámbito nacional como autonómico Identificar y delimitar el campo de actuación y las funciones correspondientes del Estado, de las instituciones públicas y de la familia Señalar las posibles deficiencias de dichos sectores y analizar el papel del tercer sector como el tercer pilar implicado, junto con el Estado, el mercado y la familia, en el trabajo y la intervención con las personas mayores. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA Crítica de Donati al Estado de Bienestar moderno Los mayores son vistos como individuos no productivos y que por lo tanto no contribuyen al bienestar económico. Suponen una carga al Estado y generan un desequilibrio entre contribuyentes y pensionistas, lo que puede dar lugar a choques sociales Esquema LIB/LAB Código Inclusión/Exclusión El Estado como principal proveedor El Tercer y Cuarto sector quedan excluidos Genera nuevas formas de exclusión: los mayores Los ciudadanos delegan en el Estado cualquier responsabilidad o deber social VALORES IMPERANTES PRODUCTIVIDAD EFICACIA BIENESTAR ECONÓMICO INDIVIDUALISMO EL INDIVIDUO ES VISTO COMO UN QUÉ Las políticas sociales dependen del partido político en el poder y de la coyuntura económica Se forman colectivos y grupos sociales apartados de la sociedad y unidos por necesidades y objetivos comunes. Desaparecen el tejido y la cohesión sociales Genera una sociedad civil pasiva y fomenta el individualismo. Frente a los problemas sociales surge el relativismo moral y la neutralización de la ética DEPENDIENTE, INVÁLIDO, DEMENCIADO, ANCIANO, ASISTIDO, RESIDENTE, USUARIO El Estado y el mercado atienden las necesidades materiales, instrumentales, asistenciales y económicas de las personas mayores TRANSICIÓN A LA SOCIEDAD DOPOMODERNA NUEVOS VALORES EMERGENTES SOLIDARIDAD RECIPROCIDAD MUTUALIDAD Esquema AGIL Nuevo código relacional/no relacional: teoría relacional Nueva ciudadanía societaria El Estado como guía El mercado como proveedor de recursos Creación de comunidades intermedias: OTS Creación de redes comunitarias: redes primarias y secundarias LA PERSONA ES VISTA COMO UN QUIÉN Estado 4º sector 3º sector Ego Alter Manifiesta otro tipo de necesidades además de las anteriores: compañía, afecto, cariño, conversación, comunicación, intercambio, participación social, sentimiento de utilidad, contribución a la sociedad, etc. Relación realidad sui generis Mercado CONCLUSIONES Toda intervención socioeducativa se asienta sobre la libertad, la igualdad y la solidaridad. Los tres agentes responsables son: el Estado, la Familia y el Tercer Sector. El Estado de Bienestar ha dado lugar a una sociedad civil pasiva y éticamente neutra y ha generado nuevas formas de exclusión social, como es el caso de las personas mayores. La transición a la postmodernidad supone el paso a un paradigma relacional, un código simbólico basado en la reciprocidad, una visión integral de la persona y la integración del tercer sector. Las instituciones públicas pueden asumir una función únicamente subsidiaria de la atención a los mayores con respecto a la familia, que es a quien corresponde en primera instancia su cuidado y atención. La intervención del Tercer Sector y la creación de redes comunitarias basadas en la solidaridad y la reciprocidad pueden ser una forma de afrontar las nuevas formas de exclusión social. 1º y 2º SECTOR Estado Mercado Instituciones públicas REDES SECUNDARIAS 3º SECTOR ONG’s Asociaciones, Fundaciones Instituciones privadas Voluntariado REDES PRIMARIAS 4º SECTOR Familia Amigos Vecindario Entorno comunitario El Estado y el mercado como proveedor y facilitador de recursos y ayudas económicas, servicios públicos y asistencia. Labor asistencial y subsidiaria. El tercer sector como ayuda y apoyo a la familia o como su sustituto cuando la persona mayor carece de un entorno familiar por diferentes circunstancias La familia y entorno próximo como responsables principales en la atención y cuidado de sus mayores BIBLIOGRAFÍA Bazo, M.T. (1996). “Aportaciones de las personas mayores a la sociedad: un análisis sociológico”, Reis, 73, pp. 209-222. Donati, P. (1999). 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