Dra. Mayra Campos Zúñiga Agosto, 2016 El sistema penal juvenil: dimensión constitucional, legal e institucional. Experiencia costarricense Dra. Mayra Campos Zúñiga Agosto, 2016

1. Características del modelo penal juvenil costarricense Consolidación constitucional A) No debe olvidarse que se trata de materia penal aplicada a las personas menor de edad B) Basada directamente en los Derechos Humanos y la filosofía iushumanista. Concepción de personas: sujetos de derechos y obligaciones. SC 3397-96

1. Consolidación constitucional del modelo de responsabilidad penal juvenil: C) Teoría coloca a la justicia penal juvenil dentro de la órbita de influencia del derecho constitucional-penal moderno, con todas las implicaciones jurídicas que de ello deriva: respeto de los principios de legalidad, tipicidad, autoría y participación, imposición de sanciones, etc.

Interés superior de la persona menor de edad Aportes: A. Positiviza el principio del Interés Superior: el artículo 3 de la Convención sobre los Derechos, en la medida que estatuye que en todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos legislativos, una consideración primordial a que se atenderá será el interés superior del niño. B. Criterio de aplicación inmediata.

Constitucionalización del Proceso Características: 1. Opinión consultiva 17, Corte Interamericana de Derechos Humanos. 2. Materialidad del principio rector del Interés Superior y del principio de Protección Integral 3. Garantía de la defensa técnica y material 4. Modelo marcadamente acusatorio con definición de roles: juez, fiscal y defensor. 5. Sistema penal juvenil con salidas alternativas y sanciones alternativas. 6. Excepcionalidad de la Privación de Libertad

Interés superior de la persona menor de edad «…constituye línea hermenéutica ineludible que irradia sobre la totalidad del ordenamiento jurídico, por lo que en la aplicación del derecho positivo, la consideración preferente a los intereses del menor impera sobre los del adulto. La superioridad del referido principio se ubica en el plano del deber ser jurídico y consiste en que en caso de duda, el operador jurídico está obligado a escoger aquella interpretación en que el interés del menor predomine sobre otros intereses, lo que incluye al derecho a la información en caso de hechos de relevancia pública, aludido por la parte recurrida…»SC16337-2011

«…Esto es consecuencia, precisamente, del carácter superior del principio en cuestión, lo que obedece, en un plano meta jurídico, al hecho de que el menor, contrario al adulto, es un sujeto en fase temprana de desarrollo, motivo por el que el Estado debe protegerlo con primacía, para beneficio de él y la sociedad entera….» SC16337-2011

Principio educativo (…)Consolida el denominado principio de flexibilidad de la pena en la jurisdicción penal juvenil. (…)La nueva legislación procesal otorga al juez un amplio abanico de posibilidades que le permitan una búsqueda más justa y eficiente de la solución al conflicto humano subyacente». SC 05495-2000 .

4. Principio educativo «…La determinación de la sanción a imponer al menor infractor no es antojadiza ni arbitraria, todo lo contrario, debe responder a varios aspectos definidos en el artículo 122 de la Ley de Justicia Penal Juvenil, todo en aras de atender el interés superior del menor y a su consideración como ser humano en desarrollo, y con fundamento en principios tales como los de razonabilidad, proporcionalidad, formación integral del menor, culpabilidad, límites más rigurosos para ordenar la privación de libertad, y la reinserción del menor en su familia o núcleo de referencia...» SC 05495-2000

CENTRO FORMACIÓN JUVENIL ZURQUI Junio/2016 CENTROS Y PROGRAMA TOTAL SENTENCIADOS INDICIADOS Hombres Mujeres   TOTAL GENERAL 1038 937 57 41 3 CENTRO FORMACIÓN JUVENIL ZURQUI 110 59 7 Sección Adulto Joven (Zurquí) 46 32 6 8 Menores de edad 64 27 1 33 ADULTO JOVEN (CAI REFORMA) 130 - SANCIONES ALTERNATIVAS 795 748 47 ADULTA JOVEN (CAI BUEN PASTOR)

Junio/2016

 Año  Total de PME   Tipo de Caso: DELITOS, CONTRAVENCIONES - TRANSITO Delitos % Contra- venciones Tránsito 2010 18.236 14.336 78,6 3.347 18,4 553 3,0 2011 19.024 15.259 80,2 3.592 18,9 173 0,9 2012 13.015 10.006 76,9 2.853 21,9 156 1,2 2013 12.077 9.438 78,1 2.464 20,4 175 1,4 2014 11.406 9.019 79,1 2.348 20,6 39 0,3

Resoluciones dictadas   Resoluciones Dictadas a las Personas Menores Tipo de Resolución 2010 2011 2012 2013 2014 Total 18.712 17.503 14.254 13.561 14.903 Desestimación 11.334 10.935 6.774 5.639 5.051 Sobreseimiento provisional 61 24 55 2 Sobreseimiento definitivo 2.227 1.741 2.154 2.395 2.496 Rebeldía 538 503 436 526 789 Acumulación 334 355 378 385 454 Sentencia 578 670 592 745 962 Conciliación 733 763 1.216 978 1.432 Incompetencia 235 216 151 204 207 Prescripción 1.223 915 1.404 1.536 1.467 Suspensión proceso a prueba 537 713 544 646 943 Criterio oportunidad 78 39 63 17 15 Ausencia 302 254 171 211 362 Otras razones 532 375 316 277 723

Resoluciones dictadas 2014

Sentencias Condenatorias 2010-2014

Sanciones impuestas Medida Impuesta PME Condenados 2010 2011 2012 2013   2010 2011 2012 2013 2014 Total 290 337 302 385 435 Amonestación y advertencia 29 22 13 10 40 Libertad asistida 151 189 135 187 229 Prestación de servicio a la comunidad 4 2 3 Reparación de daños 5 Orden de orientación y supervisión 16 11 17 Internamiento domiciliario 1 Internamiento en centro especializado 88 99 129 163 145 Internamiento con ejecución condicional 6 12

Tipos de sanciones 2014

Sentenciados por sexo Año PME Sentenciados Sexo de la Persona Hombres   Sexo de la Persona Hombres % Mujeres 2010 578 537 92,9 41 7,1 2011 670 611 91,2 59 8,8 2012 592 560 94,6 32 5,4 2013 745 663 89,0 82 11,0 2014 962 847 88,0 115 12,0

Edad Año PME Sentenciados Edad de la Persona 12 13 14 15 16 17 2010   Edad de la Persona 12 13 14 15 16 17 2010 578 2 19 52 114 377 2011 670 11 38 61 146 414 2012 592 10 26 47 163 346 2013 745 24 39 104 178 400 2014 962 25 123 81 207 526

Sentenciados según delito  Título del Delito P Menores Sentenciados (as) 2010 2011 2012 2013 2014   TOTAL 578 670 592 745 962 Contra la Vida 123 148 142 147 203 Sexuales 97 119 128 115 144 Contra la Libertad 15 17 14 22 43 Contra la Administración de Justicia 1 2 4 8 Contra el Ámbito de la Intimidad 7 5 Contra la Propiedad 245 293 236 348 385 Contra la familia Contra la Ley de Tránsito 9 Contra la Ley de Penaliz. Viol. Ctra. Mujer 12 Contra la Autoridad Pública 21 34 23 31 52 Contra la Ley de Psicotrópicos 13 20 Contra la Ley de Armas y Explosivos 11 Contra la Seguridad Común Contra la Fe Pública Contra los Deberes de la Función Pública Contra Leyes Especiales Contravenciones 33 26 32 56

Sentenciados según hecho ilícito

Conciliaciones y suspensiones: 2010-2014 7609 SUSPENSIONES 6892

POLÍTICA JUSTICIA RESTAURATIVA Política Pública en materia de justicia restaurativa, de agosto del 2015 “Protocolo actuación de Justicia Juvenil Restaurativa”, aprobado en sesión No. 99-15, celebrada el 10 de noviembre de 2015, artículo IV, Circular 228-2015 “Protocolo Interinstitucional (Poder Judicial-Casas de Justicia) para la desjudicialización de contravenciones penal juvenil mediante justicia restaurativa”, aprobado en sesión N° 34-16, celebrada el 12 de abril del 2016. Redes de apoyo con el involucramiento de las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales

MODELOS DE ATENCIÓN: EJECUCIÓN 1. JURISDICCIONALIZACIÓN FASE DE EJECUCIÓN 2.PROGRAMA DE SANCIONES ALTERNATIVAS 3. NUEVAS OPORTUNIDADES JUVENILES 4. PROYECTOS ESPECÍFICOS

¡Muchas Gracias!