LOS REGISTROS Y EL CLASIFICADOR DE CENTROS INFORMANTES

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Transcripción de la presentación:

LOS REGISTROS Y EL CLASIFICADOR DE CENTROS INFORMANTES Dirección de Metodología de la Información Departamento de Registros y Clasificadores 2017

MARCO LEGAL Decreto-Ley No. 281, 8 de febrero de 2011,“Del Sistema de Información del Gobierno”, SiGob. Artículo 3: SiGob: Conjunto integrado de los sistemas informativos del país que interactúan para satisfacer las necesidades informativas relacionadas con los objetivos y planes del Gobierno en todos los niveles, en los ámbitos económico, social, demográfico, geográfico, medioambiental, de funcionamiento de sus órganos y en otros que se decidan. Sección Cuarta: De la Oficina Nacional de Estadística e Información Artículo 31: …órgano del Consejo de Ministros encargado de dirigir metodológicamente la gestión de la información de interés para el Gobierno y la aplicación de la política estatal en materia de estadística; responder, en particular, por la gestión de la información y los documentos de interés nacional para el Gobierno Central, incluyendo la estadística oficial del país. Artículo 32.- La Oficina Nacional de Estadística e Información tiene las funciones específicas siguientes: j) coordinar la integración coherente de los registros que constituyen fuente de información para el Gobierno, posibilitando su organización eficiente e informatización; k) administrar, según lo establecido por las autoridades competentes en el país, el registro estatal de empresas y unidades presupuestadas y demás entidades estatales; el de cooperativas.

MARCO LEGAL Decreto-Ley No. 335, 20 de noviembre de 2015, “Del Sistema de Registros Públicos de la República de Cuba”: definió los registros públicos, Disposición Especial Cuarta: La Oficina Nacional de Estadística e Información participa en la organización del Sistema de Registros Públicos, en tanto los integrantes de este constituyen fuente de información del Gobierno. Resolución No. 70, de 3 de mayo de 2016, “Normas del Sistema Estadístico Nacional”, dictada por Jefa de la ONEI: Artículo 2: conjunto de normas y procedimientos generales que, como marco metodológico común, integra de forma coherente los sistemas de información estadística del país, los que interactúan para satisfacer las necesidades informativas del Estado, del Gobierno y de la sociedad, a los efectos de conocer el comportamiento de los procesos geográficos, económicos, demográficos, sociales y medioambientales para el seguimiento del desarrollo económico y social, así como para responder a los compromisos estadísticos internacionales. Artículo 5: El proceso de elaboración de la información estadística oficial se fundamenta en la implementación de metodologías, conceptos, clasificaciones y buenas prácticas armonizadas a nivel nacional e internacional. La captación de datos se realiza a través de operaciones estadísticas como los censos, las encuestas por muestreo y el aprovechamiento de la información de los registros públicos y administrativos, las que se desarrollan en atención a las necesidades de información de los usuarios.

Fuentes principales de información del Directorio Los registros jurídicos de la propia oficina: Registro Estatal de Empresas y Unidades Presupuestadas, REEUP, Registro Estatal de Entidades Agropecuarias no Estatales REEANE y Registro Estatal de Unidades Básicas de Producción Cooperativa REUCO. Del Registro Mercantil con el cual existe un convenio formal para la entrega periódica de la información referida a las Sociedades Mercantiles 100 % Cubanas, Empresas mixtas, Empresas de capital totalmente extranjero y las Cooperativas No Agropecuarias, CNoA. Otras fuentes de información para completar datos necesarios para una selección de establecimientos (unidades empresariales de base), sin personalidad jurídica, que están adscriptas a un ministerio o grupo empresarial, así como una selección de asociaciones fraternales, religiosas, profesionales, que se incorporan al directorio por requerimientos del Sistema de Información Estadística Nacional, SIEN.

MAESTRO & DIRECTORIO Maestro: Fichero que consolida los registros que atiende la Oficina y que incluye además establecimientos, contratos de asociación económica internacional y códigos de trabajo que se utilizan como marco para la captación de la información estadística. Contiene campos que le otorgan flexibilidad con relación a los registros jurídicos, a fin de contar un registro actualizado, o que aportan otros atributos requeridos para el trabajo estadístico, como: “Informa”: Define, de las entidades activas en los registros jurídicos, aquellas que brindan información. DPA: (división política administrativa): Se utiliza para la dirección real del centro informante. DPA_SE: Se utiliza cuando la dirección real del centro informante difiere de la que aparece en documentación legal a fin de la captación de la información. Datos como dirección, actividad que realiza, organismo, tipo de subordinación, entidad a la que se subordina, tipo de financiamiento, organización institucional, si es usuario o concesionario de una Zona Especial de Desarrollo, entre otros, según se vayan identificando a necesidades del trabajo estadístico. Aporta el Marco para la determinación de los Universos para la captación de estadísticas económicas y se utiliza con fines informáticos para el procesamiento de la información estadística. 

IDENTIFICACIÓN DE LOS REGISTROS FUENTE Registro Estatal de Empresas y Unidades Presupuestadas, REEUP. Registro público con la función de inscribir y anotar los elementos esenciales respecto a los sujetos, actos y circunstancias determinados por la ley, para otorgar certeza y validez, como fundamento de la seguridad jurídica, mediante la publicidad de la información que contiene. Otorga el identificador único que permite a las personas jurídicas operar en la economía, en el se inscriben: órganos, organismos y entidades nacionales; organizaciones superiores de dirección empresarial; empresas estatales; organizaciones políticas, sociales y de masas empresas de las organizaciones políticas, sociales y de masas; otras unidades presupuestadas Identificador: 0XXXX-1XXXX

Registro Estatal de Entidades Agropecuarias no Estatales, REEANE Registro público con la función de inscribir y anotar los elementos esenciales respecto a los sujetos, actos y circunstancias determinados por la ley, para otorgar certeza y validez, como fundamento de la seguridad jurídica, mediante la publicidad de la información que contiene. Otorga el identificador único que permite a las personas jurídicas operar en la economía. Cooperativas de Producción Agropecuaria, CPA. Identificador 2XXXX Cooperativas de Crédito y Servicio, CCS Identificador 3XXXX

Registro Estatal de Unidades Básicas de Producción Cooperativa, REUCO. Registro público con la función de inscribir y anotar los elementos esenciales respecto a los sujetos, actos y circunstancias determinados por la ley, para otorgar certeza y validez, como fundamento de la seguridad jurídica, mediante la publicidad de la información que contiene. Otorga el identificador único que permite a las personas jurídicas operar en la economía Unidades Básicas de Producción Cooperativa. UBPC. Identificador 5XXXX

Registro Cooperativas no Agropecuarias Registro administrativo con la función de inscribir los sujetos, actos y circunstancias determinados para el control de la Información del Gobierno. Otorga el identificador único que permite a las personas jurídicas operar en la economía. Inscripción primaria: Registro Mercantil Cooperativas No Agropecuarias. CNoA. Identificador 7XXXX

Registro de Sociedades Mercantiles Registro administrativo con la función de inscribir los sujetos, actos y circunstancias determinados para el control de la Información del Gobierno. Otorga el identificador único que permite a las personas jurídicas operar en la economía. Inscripción primaria: Registro Mercantil Sociedades mercantiles de capital mixto (empresas mixtas) Identificador 40XXX Registro público: Registro Mercantil Sociedades mercantiles de capital totalmente extranjero (Empresas Extranjeras). Identificador 49XXX Sociedades mercantiles de capital totalmente cubano. Identificador 6XXXX

Registro de Establecimientos y otras unidades de observación de interés estadístico. Registro administrativo encargado de inscribir los establecimientos y otras figuras de interés no inscritas en los registros anteriores, a fin del control del Sistema de Información del Gobierno. Identificador 8XXXX 9XXXX Establecimientos Asociaciones religiosas, profesionales y sociales (Inscripción primaria: Registro de asociaciones) Contratos de asociación económica internacional (Inscripción primaria: Registro Mercantil) Dependencias de Unidades Presupuestadas Constructos para el trabajo estadístico (Consolidados de Cooperativos, entre otros)

Caracterización de los registros fuente del directorio El No. de identificación único está compuesto por 5 dígitos, el primero identifica el registro a que pertenece, los cuatro siguientes son consecutivos, una vez que se le asigna a una entidad, no es utilizado, en ninguna otra, cuando esta se extingue. El nombre legal se define según resolución del Ministerio de Economía y Planificación, quien vela por que no exista otra entidad con la misma denominación. La dirección identifica la provincia y el municipio donde radica la entidad y disponemos de su domicilio social. Se define la Actividad Principal que desarrolla, teniendo en cuenta el último Objeto Social aprobado por Resolución del Ministerio de Economía y Planificación, la actividad principal se asigna a la que genera más ingreso y dedique un mayor número de trabajadores. En la base de datos que hoy publicamos no se refleja información referida al tamaño según las ventas o según cantidad de trabajadores.

Información que se genera Reportes de la cantidad de entidades por Nación/Provincia/Municipio Reportes de la cantidad de entidades Organismo, OSDE Reportes de la cantidad de entidades Actividad Económica Cantidad de entidades por Forma Organizativa, Grupos Empresariales con sus entidades subordinadas, entre otras. Boletín mensual con los movimientos ocurridos en el mes (entidades que se crean, se extinguen, se fusionan, cambian su domicilio, etc.) Publicaciones con las cifras de las figuras que operan en la economía

Clasificadores y codificadores utilizados Nomenclador de Actividades Económicas (NAE) y Clasificador Internacional Industrial Uniforme de todas las actividades económicas (CIIU): Puesto en vigor mediante la Resolución No. 65, de 18 de octubre del 2005, modificada posteriormente por las Resoluciones 84/2009, 139/2010, 74/2011, 29/2012 y 82/2012, todas del Jefe de la Oficina Nacional de Estadística e Información. En estos momentos se trabaja para la adecuación a la CIIU 4. Codificador de Organismo/OSDE Codificador de la División Política Administrativa, CoDPA Codificador de Uniones Codificador de la forma organizativa Codificador de la forma de financiamiento Codificador de Subordinación

Difusión Luego del proceso de actualización de las bases de datos una de las formas de difusión es a través del portal digital www.onei.cu Registros y Clasificadores Base de datos actualizada al cierre del mes Boletín de actualización mensual del REEUP Publicación de las cifras trimestrales en la Publicación Organización Institucional Anuario Estadístico de Cuba Las bases de datos de los registros es solicitada por el Banco Central, Oficina Nacional Administración Tributaria, Aduana General de la República, Ministerio de Economía y Planificación, entre otros.