Observatorio MERCOSUR Proyecto para la homogeneización y comparación estadística «Medición de Indicadores de Mercado de Trabajo» República Argentina Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Subsecretaría de Programación Técnica y Estudios Laborales

Justificación del proyecto Objetivos del Observatorio: Producir, recolectar, analizar y difundir información sobre el mercado de trabajo de los países miembros del MERCOSUR. Apoyar y facilitar la toma de decisiones a nivel regional. Para cumplirlos es necesario: Contar con indicadores laborales consistentes y compatibles en los cuatro países miembros.

Antecedentes sobre armonización de estadísticas Convenio de Cooperación Estadística entre Unión Europea y MERCOSUR (Proyecto EUROSTAT) Programa para el Mejoramiento de las Encuestas y la Medición de las Condiciones de Vida en América Latina y el Caribe (MECOVI) Sistema de Información y Análisis Laboral (SIAL de la OIT)

Principales diferencias Período de referencia. Período de publicación de los indicadores. Cobertura geográfica. Edad para la medición de la condición de actividad. Métodos de indagación para determinar la condición de actividad de la población.

Lineamientos del Proyecto Objetivo: Proponer una metodología de “transición” que posibilite en la medida de lo posible comparar los principales indicadores laborales de los países del MERCOSUR sin modificar los criterios conceptuales ni de recolección propios de cada sistema estadístico nacional. Principal actividad: Elaborar indicadores laborales con criterios metodológicos similares a partir de las Encuestas de Hogares que son relevadas en cada país.

Metodología de trabajo Con la coordinación del OMTM y la asistencia técnica de la OIT se conformó un grupo de trabajo compuesto por: 4 especialistas (un consultor por país). 4 representantes gubernamentales del OMTM. Especialista de la OIT. Con el siguiente Plan de Trabajo: Primer taller de análisis básico de las diferencias metodológicas. Elaboración de diagnóstico sobre los indicadores laborales nacionales. Segundo taller para la definición de la metodología armonizadora. Elaboración de documento de trabajo con la descripción de los procesos realizados y los datos armonizados y el esquema de procesamiento para los datos de 2005. Elaboración de informe diagnóstico sobre la situación laboral de la región utilizando los indicadores armonizados (en elaboración).

Criterios metodológicos homogeneizados — 1ª etapa Cobertura geográfica. Corte de edad para la elaboración de los indicadores. Ramas de Actividad. Nivel educativo. Período de relevamiento. Definición de las tasas de Actividad, de Empleo, de Subempleo y de Empleo no registrado del Sector Privado.

Cobertura geográfica Área geográfica relevada Área geográfica propuesta Argentina (EPH): La EPH releva 28 aglomerados GBA, Gran Córdoba y urbanos Gran Rosario Brasil (PME): Principales 6 Centros Urbanos Principales 6 Centros Urbanos (Belo Horizonte, Porto Alegre, (Belo Horizonte, Porto Alegre, Recife, Río de Janeiro, Salvador, Recife, Río de Janeiro, Salvador, San Pablo) San Pablo) Paraguay (EPH) Total País Asunción y Departamento Central Uruguay (ECH) Total de Montevideo y Canelones Aglomerados urbanos (5.000 y más) GBA, Córdoba y Gran Rosario representan al 43,6% de la población urbana. Porcentaje similar a la población que reside en los principales 6 centros urbanos de Brasil.

Corte de edad Definición oficial Definición propuesta Argentina (EPH): 10 años y más 15 años y más Brasil (PME): 10 años y más Paraguay (EPH) Uruguay (ECH) 14 años y más

Ramas de actividad Clasificador de actividad utilizado Argentina (EPH) Clasificador de Actividades para Encuestas Sociodemográficas (CAES-MERCOSUR). Brasil (PME) Clasificador de Actividades Económicas (CNAE domiciliar) desagregado en 8 sectores. Paraguay (EPH) CIIU Revisión 3 Uruguay (EPH) Clasificador de actividad propuesto Agricultura, ganadería, silvicultura, pesca y explotación de minas y canteras Industria manufacturera Electricidad gas y agua Construcción Comercio restaurantes y hoteles Transporte almacenamiento y comunicaciones Establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles y servicios a las empresas Servicios comunales sociales y personales Administración pública

Nivel educativo Dificultad Propuesta Heterogeneidad en la estructura del sistema educativo formal en los distintos países. Propuesta Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE-1997) de la UNESCO: Años de escolaridad: Hasta 6 años. Entre 7 y 9 años. Entre 10 y 12 años. Desde 13 años.

Periodicidad de los indicadores Oficial Argentina (EPH) Trimestral Brasil (PME) Mensual Paraguay (EPH) Anual (relevamiento concentrado entre los meses de agosto y diciembre) Uruguay Mensual (Promedios móviles) Propuesta Argentina, Brasil y Uruguay: Promedio anual y semestral. Paraguay: Periodicidad oficial

Definición de la tasa de actividad Oficial Argentina (EPH) PEA (mayor de 10 años de edad) / Población total Brasil (PME) PEA / Población total (mayor de 10 años) Paraguay (EPH) Uruguay PEA / Población total (mayor de 14 años) Propuesta PEA / Población total (mayor de 15 años)

Definición de la tasa de empleo Oficial Argentina (EPH) Ocupados (mayores de 10 años) / Población total Brasil (PME) Ocupados / PEA (mayor de 10 años) Paraguay (EPH) Uruguay Ocupados / Población (mayor de 14 años) Propuesta Ocupados / Población (mayor de 15 años)

Definición de la tasa de subocupación Oficial Argentina (EPH) Subocupados (mayores de 10 años) / PEA Total Brasil (PME) Subocupados / Ocupados mayores de 10 años Paraguay (EPH) Subocupados / PEA mayores de 10 años Uruguay Subocupados / Ocupados mayores de 14 años Propuesta Subocupados / Ocupados mayores de 15 años Cantidad de horas para definir el subempleo Argentina: Menos de 35 horas. Paraguay: Menos de 30 horas. Brasil: menos de 40 horas. Paraguay: Menos de 30 horas Uruguay: Menos de 40 horas.

Definición de la tasa de empleo no registrado Propuesta Asalariados no registrados: Argentina: Empleados sin descuento jubilatorio Brasil: Empleados sin cartilla de trabajo Paraguay: Empleados que no se encuentran asociados a ningún sistema de jubilación y/o pensión. Uruguay: Empleados que no tienen derecho a jubilación. Asalariados no registrados / Total de asalariados del sector privado mayores de 15 años. Oficial Argentina (EPH) Asalariados sin descuento jubilatorio / Total de asalariados Brasil (PME) Empleados sin cartilla de trabajo: Empleados sin cartilla / Total empleados (mayores de 10 años) Paraguay (EPH) No se publica el indicador Uruguay (ECH) Empleados que no tienen derecho a la jubilación / Población ocupada( mayor de 14 años)

Procesamientos preliminares de los indicadores armonizados

Principales indicadores laborales armonizados Se advierte cierta similitud de las tasas de actividad y empleo en Argentina, Brasil y Uruguay. En cambio, esos mismos indicadores en Paraguay son notablemente más elevados. Fuente: Observatorio MERCOSUR en base a datos de las Encuestas de Hogares de los países miembros

Tasa de actividad según grupos de edad Las mayores tasas de actividad y empleo que se registran en Paraguay, se debe a: Una elevada participación en el mercado de trabajo de los adolescentes. Una elevada participación de las personas mayores de 60 años, debido a la limitada cobertura del sistema de seguridad social. Fuente: Observatorio MERCOSUR en base a datos de las Encuestas de Hogares de los países miembros

Tasa de desocupación según sexo y posición en el hogar Fuente: Observatorio MERCOSUR en base a datos de las Encuestas de Hogares de los países miembros

Tasa de desempleo según años de estudio Fuente: Observatorio MERCOSUR en base a datos de las Encuestas de Hogares de los países miembros

Desocupados cesantes y nuevos trabajadores Fuente: Observatorio MERCOSUR en base a datos de las Encuestas de Hogares de los países miembros

Población ocupada según categoría ocupacional Fuente: Observatorio MERCOSUR en base a datos de las Encuestas de Hogares de los países miembros

Población ocupada según rama de actividad Fuente: Observatorio MERCOSUR en base a datos de las Encuestas de Hogares de los países miembros