Elaboración y gestión de las estadísticas laborales para contribuir con el desarrollo de políticas de empleo en América Latina Experiencias de México en la armonización y en el tratamiento de los clasificadores de actividades económicas México-INEGI Lima, Perú 10 de septiembre 2007

El objetivo de la exposición es conocer la experiencia de México en materia de clasificación de actividades económicas y la implementación del Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN) en los procesos de generación de estadística básica y derivada.

Características del SCIAN ¿Qué es el SCIAN? Características del SCIAN Estructura del SCIAN Criterio de clasificación Aspectos relevantes y actualización

¿Qué es el SCIAN? ¿Qué es el SCIAN? El Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN), es el clasificador de actividades económicas único para la región de América del Norte. El SCIAN contiene categorías (actividades económicas clasificadas en él en cualquier nivel de agrupación) acordadas de forma trilateral por Estados Unidos, Canadá y México, y otras de detalle nacional. Estructura del SCIAN Criterio de clasificación Aspectos relevantes y actualización

Estructura del SCIAN Primer nivel: 20 sectores (2 dígitos). ¿Qué es el SCIAN? Primer nivel: 20 sectores (2 dígitos). Segundo nivel: 95 subsectores (3 dígitos). Tercer nivel: 309 ramas (4 dígitos). Cuarto nivel: 631 subramas (5 dígitos). Quinto nivel: 1061 Clases de actividad (6 dígitos) uso de cada país. En el SCIAN 2002, en el nivel más agregado, todos los sectores que se definieron para el Sistema son comunes a México, EE.UU. y Canadá; lo mismo ocurre con 75.8% de los subsectores, 75.5% de las ramas y 76.7% de las subramas (cinco dígitos). Las clases de actividad (seis dígitos) forman el detalle nacional de cada país Estructura del SCIAN Criterio de clasificación Aspectos relevantes y actualización

Criterios de clasificación ¿Qué es el SCIAN? El criterio de agregación en el SCIAN es la función de producción, es decir, la similitud de procesos de producción que se llevan en el establecimiento o unidad económica. Clasificación de la unidad económica. En el contexto del SCIAN, la actividad principal es la que, por lo general, determina la clasificación de la unidad económica. El SCIAN México también tiene otros criterios para clasificar las unidades económicas, ellos son: la clasificación de actividades integradas verticalmente y la de actividades combinadas, la cual no se define por actividad principal; sin por la que genera más ingresos u ocupa más personal. Lo cual difiere del criterio de mayor valor agregado de Naciones Unidas. Estructura del SCIAN Criterio de clasificación Aspectos relevantes y actualización

Aspectos relevantes y actualización ¿Qué es el SCIAN? Establece un clasificador único de actividades en México, el cuál refleja las actividades económicas de los tres países que conforman la región norte. El SCIAN pone énfasis en los servicios, que han crecido en forma notable en los últimos años. Incorpora nuevas actividades y tecnologías avanzadas. Para reflejar los cambios tecnológicos e innovaciones organizacionales. El INEGI tiene una área para el mantenimiento del SCIAN y la próxima actualización es en este año. Dicha área elabora las tablas de equivalencia con los diferentes clasificadores nacionales e internacionales. Estructura del SCIAN Criterio de clasificación Aspectos relevantes y actualización

El SCIAN vs. Otros clasificadores internacionales y nacionales SCIAN y los clasificadores internacionales El SCIAN vs. Otros clasificadores internacionales y nacionales SCIAN y los clasificadores nacionales SCIAN hogares

SCIAN vs. Clasificadores internacionales SCIAN y los clasificadores internacionales SCIAN México. Mantiene comparabilidad al primero y segundo nivel con la CIIU revisión 3 y 3.1 de la Organización de las Naciones Unidas. Tabla de equivalencias a nivel teórico entre el SCIAN y la CIIU revisión 3 y 3.1. Actualmente el Grupo de Trabajo sobre la convergencia de clasificadores desarrolla las equivalencias del SCIAN con la Clasificación de Actividades Económicas de la Unión Europea (NACE 1.1). SCIAN y los clasificadores nacionales SCIAN hogares

SCIAN vs. Clasificadores nacionales SCIAN y los clasificadores internacionales El proceso de implantación del SCIAN en los procesos de generación de información estadística básica y derivada originó las siguientes acciones: Proceso de capacitación de las estructuras operativas en la utilización del nuevo clasificador. Diseñar estrategias de transición entre el anterior y el nuevo clasificador. Codificación y difusión simultánea de datos con ambos clasificadores. Tablas de equivalencias entre los diferentes clasificadores nacionales. CMAP (Censos económicos y encuestas en establecimientos), SCNM (Sistema de cuentas nacionales), CAE (Censos de población y encuestas en hogares). El SCIAN se empezó a utilizar en el Censo económico de 1999 y en las encuestas en establecimientos a partir de 2002. SCIAN y los clasificadores nacionales SCIAN hogares

SCIAN hogares SCIAN y los clasificadores internacionales Para la codificación de las actividades económicas de la población en censos de población y encuestas en hogares se diseño el SCIAN hogares, el cuál mantiene correspondencia con el SCIAN México a nivel de subsectores. Este clasificador se elaboró tomando en consideración el tipo de información que se recoge a través de estos eventos. El SCIAN hogares empezó a utilizarse en el Censo de población del 2000 y en las encuestas en hogares a partir de 2002, iniciando con las encuestas de ingresos y gastos y finalizando con las encuestas de empleo en 2005. SCIAN y los clasificadores nacionales SCIAN hogares

Efectos de la implantación del SCIAN Amplios beneficios Efectos de la implantación del SCIAN Ruptura y reconstrucción de series históricas Reconstrucción de series de fuerza de trabajo

Amplios beneficios Amplios beneficios Adopción de un clasificador único, homogéneo y actualizado en México. Comparabilidad directa de las estadísticas de México con Estados Unidos y Canadá. Amplias posibilidades para realizar diagnósticos detallados de los nuevos sectores y actividades modernas vinculadas a la economía global. Mayor riqueza en la clasificación de la información relacionada con el sector servicios. Ruptura y reconstrucción de series históricas Reconstrucción de series de fuerza de trabajo

Ruptura y reconstrucción de series Amplios beneficios El cambio de clasificador trae inevitablemente la ruptura de las series de estadísticas históricas. Dicha ruptura en parte se subsana a nivel teórico con base en las tablas de equivalencias entre clasificadores. En la práctica la reconstrucción de la series históricas es posible realizarla a niveles muy agregados o bien disponiendo de los registros es factible hasta el primero o segundo nivel de agrupación. Ruptura y reconstrucción de series históricas Reconstrucción de series de fuerza de trabajo

Series de empleo SCIAN-CAE Amplios beneficios De 1995 a 2004 se utiliza la CAE. El objetivo es reconstruir el periodo 1995 a 2004 hacia SCIAN A partir de 2005 se utiliza el SCIAN. Tabla comparativa SCIAN-CAE a nivel sector (20 sectores). Problemas para reconstruir algunos sectores, en particular los nuevos del sector servicios. Los subgrupos de actividad económica (4 dígitos de la CAE), se distribuyeron con base en la ocupación principal. Los resultados fueron consistentes: Ruptura y reconstrucción de series históricas Reconstrucción de series de fuerza de trabajo

Ruptura y reconstrucción de series históricas Amplios beneficios SCIAN-CAE Al asignar de manera directa se observan estructuras ENE 2004 y ENOE 2005 similares, excepto en construcción, manufacturas, dirección de corporativos, servicios de apoyo y otros servicios. Ruptura y reconstrucción de series históricas Reconstrucción de series de fuerza de trabajo

Ruptura y reconstrucción de series históricas Amplios beneficios SCIAN-CAE Al asignar según la ocupación desaparecen las diferencias relativas en la construcción, dirección de corporativos, y otros servicios, minimizándose en servicios de apoyo; a costa de servicios profesionales. Ruptura y reconstrucción de series históricas Reconstrucción de series de fuerza de trabajo

Series de empleo CAE-CIIU, SCIAN-CIIU Amplios beneficios Periodo 1995 a 2004. Comparabilidad CAE-CIIU. Primer nivel de agrupación y en algunos casos hasta el segundo nivel. De 2005 a la fecha. Comparabilidad SCIAN-CIIU. Primero y segundo nivel de agrupación. Resultados consistentes. Difusión de resultados: Anuario de estadísticas del trabajo de la OIT. Ruptura y reconstrucción de series históricas Reconstrucción de series de fuerza de trabajo

SCIAN-CIIU / CAE-CIIU Amplios beneficios Ruptura y reconstrucción de series históricas Reconstrucción de series de fuerza de trabajo

Actividades futuras Continuar con el mantenimiento y actualización del SCIAN cada 5 años. Conclusión de la segunda actualización en 2007. En esta actualización se contempla la elaboración de las tablas de equivalencias de SCIAN 2002 y 2007, y SCIAN 1997 y 2007. Tablas de equivalencias SCIAN 2007 y CIIU Revisión 4. Tablas de equivalencias SCIAN 2007 y NACE 1.1.