Iniciativa urbana en la ciudad de Lugo para crear un modelo de resiliencia

Perspectiva histórica sobre el camino recorrido por las corporaciones locales en materia de urbanismo URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE EN LAS VERSIONES ANTERIORES DE LA LEY DE RÉGIMEN LOCAL. La Ley de Régimen Local de 1955 (Decreto de 24 de junio de 1955),  supone una gran aportación en muchos aspectos, y en concreto, en materia de urbanismo: Incorpora el urbanismo como plan de conjunto de la ciudad, y declara preceptivo el Plan General de urbanización en todo el municipio. Sustituye las Comisiones Sanitarias por la Comisión Provincial de Servicios Técnicos. El urbanismo sigue apareciendo como una de las competencias propias del municipio, consolidando la doctrina del Reglamento de Obras, Servicios y Bienes municipales de 1924.

Perspectiva histórica sobre el camino recorrido por las corporaciones locales en materia de urbanismo La Ley 41/1975, de 19 de noviembre, de Bases del Estatuto de Régimen Local. A nivel competencial destacamos su Base Octava, puntos 2 y 3, que literalmente disponían “Todos los Municipios, cualesquiera que sea su importancia, vendrán obligados a prestar a su población sin discriminación alguna y en los mismos niveles y calidades, los servicios públicos considerados esenciales. A estos efectos y en especial para el mejoramiento de tales servicios, los programas de acción municipal y las competencias municipales se coordinarán con la política de ordenación del territorio y con los diversos planes de desarrollo” Los Municipios, dentro de su competencia, dedicarán una atención preferente a las materias siguientes: ordenación del territorio y urbanismo; policía municipal; abastecimiento de aguas y demás suministros públicos; saneamiento; abastos y mercados; sanidad e higiene; comunicaciones y transportes; educación y cultura; conservación y defensa del medio ambiente; cementerios; asistencia social; ocupación del tiempo libre y deportes. Plano de la ciudad de Torino. Principios de siglo XIX

El ESTADO – NACIÓN BARROCO. URBANISMO DE “ESTADO” Fue el nacimiento de pequeñas ciudades -a distancias diarias caminables de 20 kilómetros aproximados- y la desaparición de las grandes Ciudades-Estado de la antigüedad, lo que hizo emerger la figura de una “Nación" con ciertas características homologables entre sus ciudades De este modo, cortes y reyes se movían de un lugar a otro sin tener una "base-ciudad" definida. Poco a poco, posteriormente surge el concepto de “Capital”. En 1589 se instaló el Egipcio que transformó a la Piazza en un nudo urbano. Así, con un centro determinado, se generó un recorrido, que da orden a las 3 calles por las que se puede entrar a la Ciudad. Piazza del Popolo. Roma. Situada en la puerta norte de las antiguas Murallas Aurelianas en donde se abría la “Puerta Flaminia” con acceso a la vía de salida de Roma del mismo nombre. Famosa por la ejecución viaria principal de las calles en tridente, Vía del Corso, en el centro, Vía del Babuino, a la izquierda y Vía di Ripetta a la derecha. Plaza remodelada con estilo neoclásico, diseñada por el arquitecto Giusseppe Valadier entre 1811 y 1822.

LA ERA INDUSTRIAL A PRINCIPIOS DEL SIGLO XX En esta época aparecieron las primeras necesidades de regulación de la densidad edificatoria que nació en torno a los asentamientos industriales, elevándose la densidad, encareciéndose los alquileres y produciéndose un detrimento de las condiciones de vida de las personas procedentes de la emigración del campo a las ciudades.

Plano de la ciudad de Chester mostrando el desarrollo basado en el trazado del antiguo campamento romano Plano de un desarrollo desordenado en West Norwood (Londres) como consecuencia de la Falta de competencias en la planificación urbana en las ciudades En 1909 Sir Raimond Unwin edita el libro “La Práctica del Urbanismo” que pone las bases para introducir las competencias sobre urbanismo en las corporaciones locales, viendo ejemplos de lo que ya se hacía en Alemania, y haciendo un análisis académico sobre el “Arte de Proyectar Ciudades y Barrios”. De aquí parten por ejemplo, las necesidades de regulación de la densidad edificatoria a nivel local. Plano de la ciudad de Washington mostrando la base ortogonal de su malla urbana, cortada por numerosas diagonales cortando esta con ángulos de 30 y 60 grados.

Plano de la población de Indemini en el Cantón de Ticino Aldo Rossi, en el siglo XX, con sus estudios sobre la tipología de las edificaciones, saca a la palestra la necesidad de la intervención pública en los pequeños conjuntos residenciales, por la importancia del valor tipológico de las construcciones que trasciende al valor urbanístico del conjunto.