DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá LA INFLUENCIA DEL DERECHO EN LA POLÍTICA David Luna Sánchez Representante a la Cámara por Bogotá www.davidluna.com.co DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá

DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá Temario. 1. La Política y el Derecho 2. El Principio de Legalidad 3. El Principio de la Soberanía Popular a. Autoridades de elección popular. b. Formas de participación democrática. c. Democracia Participativa y Representativa. 4. Partidos y Movimientos Políticos 5. La Política y el Régimen Económico 6. Recomendaciones DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá

DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá LA POLÍTICA Y EL DERECHO Desde Grecia y Roma el Derecho y la Política han estado ligados. (Siglos VIII – V a.C.) La Política como la ciencia que se encarga del manejo adecuado de los intereses públicos y el Derecho como las normas jurídicas que regulan el ejercicio del poder público. DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá

DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá LA POLÍTICA Y EL DERECHO Durante la Edad Media (Siglos V a XV ): Se desarrollan fenómenos que vinculan el derecho y la política: El sistema feudal como forma de organización social y económica. La consolidación de los “poderes reales”. El absolutismo monárquico. DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá

DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá LA POLÍTICA Y EL DERECHO Como reacción a las monarquías absolutas, surgen las teorías contractualistas y el Movimiento de la Ilustración, que son la base del Estado y del derecho público modernos: El Contractualismo absolutista de Thomas Hobbes. Para evitar la destrucción entre los hombres se hace necesario que surja el Estado. DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá

LA POLÍTICA Y EL DERECHO El Contractualismo político de John Locke: El Estado surge para garantizar las libertades de los hombres. El Contractualismo social de Jean-Jacques Rousseau: El Estado surge como un pacto social para evitar las desigualdades económicas entre los hombres. El Movimiento Revolucionario de 1789 DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá

Representante a la Cámara por Bogotá – DAVID LUNA LA POLÍTICA Y EL DERECHO Del Movimiento de la Ilustración y de la Revolución Francesa (1789), quedaron los siguientes legados al Derecho y a la Política: Constituciones Escritas Carta de derechos a los ciudadanos División del Poder Público Principio de Legalidad Esos son los fundamentos del derecho constitucional que es el derecho político por excelencia. Representante a la Cámara por Bogotá – DAVID LUNA

DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá PRINCIPIO DE LEGALIDAD El principio jurídico fundamental que rige las actuaciones de quienes ejercemos la política: Es el Principio de Legalidad: “Los particulares sólo son responsables por infringir la Constitución y las Leyes. Los servidores públicos lo son por la misma causa y por omisión o extralimitación en el ejercicio de sus funciones” (Art. 6 C.N) DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá

DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá PRINCIPIO DE LEGALIDAD Principio de Legalidad:“Ninguna autoridad del Estado podrá ejercer funciones distintas de las que le atribuyen la Constitución y la Ley”.(Art. 121 C.N). La violación de este principio genera Responsabilidad Jurídica. DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá

DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá PRINCIPIO DE SOBERANÍA POPULAR Cuando no se representan adecuadamente los intereses de los electores, se genera responsabilidad política en virtud del Principio de Soberanía Popular y de mecanismos concretos como el voto programático (aplicable a alcaldes y gobernadores: Art. 259 C.N) DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá

DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá PRINCIPIO DE SOBERANÍA POPULAR Art. 3 de la Constitución: “La soberanía reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder público. El pueblo la ejerce en forma directa o por medio de sus representantes, en los términos que la Constitución establece”. DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá

DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá PRINCIPIO DE SOBERANÍA POPULAR Autoridades de Elección Popular: El Presidente de la República El Vicepresidente de la República El Congreso de la República Gobernadores Asambleas departamentales Alcaldes – Concejos Municipales y Distritales Juntas Administradoras Locales. DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá

DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá PRINCIPIO DE SOBERANÍA POPULAR b. Formas de participación democrática Artículo 103 de la Constitución: “Son mecanismos de participación del pueblo en ejercicio de su soberanía: El voto, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato”. La Ley Estatutaria 134 de 1994 los desarrolla DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá

DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá PRINCIPIO DE SOBERANÍA POPULAR c. Democracia Participativa y Representativa En 1990 la tarjeta que convocó a la Asamblea Nacional Constituyente decía: “Para fortalecer la democracia participativa, vota por la convocatoria a una Asamblea Constitucional, con representación de fuerzas sociales, políticas y regionales de la Nación, integrada democrática y popularmente para reformar la Constitución Política de Colombia?” DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá

DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá PRINCIPIO DE SOBERANÍA POPULAR DEMOCRACIA PARTICIPATIVA O DIRECTA. DEMOCRACIA REPRESENTATIVA O INDIRECTA. Plebiscito Referendo Consulta popular Cabildo abierto Iniciativa Legislativa Revocatoria del mandato. Acción de inconstitucionalidad. VOTO POPULAR DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá

PRINCIPIO DE SOBERANÍA POPULAR Principio de Legalidad Art. 6º y 121 C.N Responsabilidad jurídica Principio de Soberanía Popular Art. 3º C.N Responsabilidad política DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá

DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLÍTICOS Con la Carta de 1991, se organiza un sistema de pluralismo político: Art. 107 C.N: “Se garantiza a todos los ciudadanos el derecho a fundar, organizar y desarrollar partidos y movimientos políticos, y la libertad de afiliarse a ellos o retirarse.” DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá

PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLÍTICOS El Acto Legislativo 01 de 2003 establece un nuevo régimen para reconocer personería jurídica: Art. 108 C.N: Señala que se debe obtener una votación no inferior al 2% de los votos emitidos válidamente en todo el territorio nacional en elecciones de Cámara de Representantes o Senado. DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá

PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLÍTICOS La Ley 974 de 2005 reglamenta el Régimen de Bancadas. Se debe aplicar en todas las Corporaciones Públicas de elección popular y contempla: Actuaciones en Bancadas. Voceros Únicos por partido o movimiento. DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá

PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLÍTICOS La democracia se fortalece y enriquece con el estatuto de la oposición: Art. 112 C.N: “Los partidos y movimientos políticos con personería jurídica que se declaren en oposición al gobierno, podrán ejercer libremente la función crítica frente a este, plantear y desarrollar alternativas políticas” (…) Garantías a la oposición. No se ha reglamentado el Estatuto de la oposición. DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá

LA POLÍTICA Y EL RÉGIMEN ECONÓMICO. La Constitución colombiana también recoge los postulados liberales que surgieron de la Revolución Francesa, en materia económica. Principio de Legalidad de los Tributos – Principio de reserva de Ley. Art. 338 C.N. Origen y alcance político del Presupuesto. DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá

LA POLÍTICA Y EL RÉGIMEN ECONÓMICO. La libertad de empresa: Art. 333 C.N: “La actividad económica y la iniciativa privada son libres, dentro de los límites del bien común. (…) La libre competencia económica es un derecho de todos que supone responsabilidades.” DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá

DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá RECOMENDACIONES Implementación efectiva de los mecanismos de participación ciudadana (Democracia participativa). Implementación y extensión del control político. (Moción de Censura). Creación del estatuto de la oposición. Exigir a todos los partidos la aplicación del Régimen de Bancadas. DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá