Comercio electrónico E-Commerce Karolyn Salcedo Gerente Regional de Desarrollo Para las Américas y el Caribe Organización Mundial de Aduanas XIII Reunión Mundial de Derecho Aduanero Roma, Italia 6 – 8 de septiembre de 2017

¿Qué es E-Commerce? Compra en línea Pago en línea ¿Qué? Instrucciones de entrega en línea Entrega física de las mercancías

Cadena de suministro tradicional Cadena de suministro E-commerce Cambiando el panorama del comercio internacional Cadena de suministro tradicional Manufacturer Distributor Export Handler Container Ship Import Handler Wholesaler Retailer Consumer Cadena de suministro E-commerce Manufacturer/Internet Enabled Retailer Intermediary Marketer + Shipper Consumer Fuente: eBay

Oportunidades Crecimiento exponencial del e-commerce Mercado 24/7 Mayor cantidad de opciones para el Consumidor Opciones avanzadas de envío y pago Servicios de entrega eficientes Determinante clave en la preservación del valor y el crecimiento Pocos intermediarios Apoyo a las MIPyMEs para el comercio internacional

Desafíos Facilitación de Comercio y seguridad Incremento en los volúmenes – Velocidad y Eficiencia Poco envíos grandes gran número de envíos pequeños y de bajo valor B2C & C2C – Riesgos de seguridad: Conocimiento limitado sobre el importador y la cadena de suministro Calidad de los datos: exactitud y adecuados Recaudación justa y eficiente de los derechos e impuestos Fraccionamiento, Subfacturación y declaración errónea De minimis Clasificación y origen Protección a la sociedad – explotación criminal del E-commerce Tráfico ilícito y contrabando Tráfico de drogas Mercancías falsificadas y pirateadas Flujo financiero ilícito y lavado de dinero

De minimis Por qué? - Los costos administrativos de procesamiento de los artículos importados de bajo valor superan a los ingresos obtenidos - Disposiciones del CKR y de la OMC Desafíos - Implicaciones en las recaudaciones - Impacto distorsionado sobre los bienes producidos en el país - Falta de armonización de los umbrales de de minimis para los derechos de aduana y los impuestos Principio - Equilibrio entre la recaudación de ingresos de un gran número de envíos de bajo valor y los costos de procesamiento - Simplificación del procesamiento electrónico basado en el riesgo - de minimis menor 14th reunión del Comité de Gestión del CKR – un enfoque flexible para la aplicación del ‘de minimis’.

Estudio de la OMA sobre Comercio Electrónico Transfronterizo Publicado en marzo de 2017 Resultados claves - 5 áreas Facilitación Gestión de riesgos Intercambio de datos/cooperación con los operadores de comercio electrónico Control y lucha contra el fraude Recaudación de impuestos

Grupo de trabajo de la OMA sobre Comercio Electrónico (GTCE) Más de 175 delegados Cuestiones discutidas Modelos de negocios Marco legal y regulatorio Facilitación y gestión de riesgos Lado oscuro del e-commerce Intercambio de información entre los actores de e-commerce y las aduanas Recaudación de ingresos Cooperación Aduanas – Impuestos Internos Identificación de áreas de trabajo para el futuro Creación de 4 Subgrupos de trabajo Administraciones Aduaneras Organizaciones Internacionales Actores de E-Commerce Academia Observadores de la OMA GCSP GTCE

Subgrupos del GTCE Facilitación de Comercio y Simplificación de Procedimientos Definiciones Legislación Sistemas automatizados – Ventilla Única (OAGs) Intercambio de datos electrónicos avanzados (interoperabilidad, sets mínimos de datos, calidad de los datos, privacidad de los datos) Operador Confiable/Programa OEA para los mercados de los vendedores electrónicos e intermediarios Marcos /directrices/estándares – armonización y apoyo a las MIPyMEs Procesos de Reintegro/devoluciones Implementación y revisión/actualización de las Directrices de la OMA sobre despacho inmediato. Seguridad y Protección Seguridad del producto Comercio ilícito Cuarentena/ bio-seguridad Redes oscuras Cyber seguridad Flujos financieros ilícitos Tecnologías de inspecciones no intrusivas Revisión/ actualización de herramientas relevantes Estudios de caso   Recaudación de Ingresos De minimis Umbral de entrada simplificados Temas de Clasificación, valoración y origen Navegador de SA, base de datos de aranceles integrada Enfoque transaccional vs enfoque basado en cuentas Modelos alternativos de recaudación de ingresos (incluyendo análisis del impacto en la industria y el gobierno Cooperación entre autoridades (Aduanas - Tributos) Medición y Análisis Big Data Inventario y análisis del trabajo realizado actualmente por organismos internacionales Investigación y análisis de varios modelos de negocios de e-commerce –estudios de caso Medición de los flujos de e-commerce y beneficios económicos FC, sensibilización, y educación – apoyo a la implementación

Trabajo con otras partes interesadas OCDE Modelos alternativos de recaudación de ingresos Monitoreo de los desarrollos del lado de Impuestos Internos UPU Información electrónica anticipada Interfaz electrónica entre la aduana y el correo postal Normas conjuntas sobre mensajería Cartas conjuntas UNCTAD y OMC Medición del comercio electrónico transfronterizo Plataforma E-Commerce Interfaz electrónica e intercambio de información E- Commerce Platforms Digital Customs

Modelos Alternativos de Recaudación de Ingresos Modelo de recaudación por proveedores A. Modelo de recaudación por intermediarios B. C. Modelo de recaudación por comprador El Informe de la OCDE sobre "Abordar los desafíos fiscales de la economía digital, Acción 1 – 2015 Desarollo del entorno fiscal Potencial reducción o eliminación del «de minimis» para el IVA / GST Modelos alternativos de recaudación del IVA / GST sobre las mercancías que tengan un valor inferior al de minimis

Modelos Alternativos de Recaudación de Ingresos No es mas responsable de la recaudación del IVA/GST por debajo del ‘de minimis’ de la Aduana, sino que continúa con la seguridad y otras funciones reguladoras Establece un proceso para una identificación eficiente de los envíos con IVA/GST pre-pagados y su rápido seguimiento Apoyo a un mecanismo alternativo para abordar los riesgos de impago de IVA/GST y fraudes relacionados Mejorar la cooperación y el intercambio de información entre las administraciones aduaneras, las autoridades fiscales y los interesados en el comercio electrónico Explorar la posibilidad de ampliar dichos modelos para la recaudación de derechos de aduana sobre bienes de bajo valor

Instrumentos y Herramientas de la OMA claves para el E-Commerce Declaración de Baku Compendio de Gestión de Riesgos Convenio de Kioto Revisado WCO news Edición especial sobre E-Commerce http://www.wcoomd.org/en/media/wco-news-magazine/latest.aspx

Muchas Gracias! Para mayor información: E-mail: Karolyn.Salcedo@wcoomd.org facilitation@wcoomd.org