PROGRAMA URB-AL III / IDEAL PROYECTO “LA INTERMUNICIPALIDAD: UNA HERRAMIENTA EFICAZ PARA LA COHESION SOCIAL Y TERRITORIAL EN AMERICA LATINA” PROGRAMA URB-AL III / IDEAL

OBJETIVO GENERAL Fomentar la cohesión social territorial para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos en cinco experiencias focales de gobernanza inter-municipal. OBJETIVOS ESPECÍFICOS       · Reforzar la implementación de cinco casos prácticos de inter-municipalidad en América Latina, consolidando su capacidad de gestión colectiva para prestar servicios básicos.  ·  Construir modelos de referencia sobre la inter-municipalidad como estrategia de política pública territorial, comunicando, articulando e incidiendo ante otros actores para potenciar su impacto y viabilidad como instrumento de cohesión social. 2

ACTORES – SOCIOS/IDEAL El solicitante y coordinador general - Gobierno del Estado de Michoacán, México, (CEDEMUN), Socios: Municipio de San Miguel de Tucumán (Argentina), Mancomunidad de municipios del Norte Paceño Tropical (Bolivia), Municipalidad de San Antonio Huista (Guatemala), Municipalidad de Tuma La Dalia (Nicaragua). Los dos socios europeos son el Ayuntamiento de San Sebastián de los Reyes (España) y el Consejo Departamental de los Altos Pirineos, Francia.

Coherencia de las políticas y acciones locales con las políticas nacionales Intermunicipalidad es un concepto nuevo en algunas experiencias locales (México, Argentina, Nicaragua), se pretende aportar como política publica nacional. Escenario de Reformas de Estado, profundización descentralización. Cohesión Social, proceso de apropiación por parte de los ciudadanos y autoridades locales.

Esquemas de coordinación y comunicación con otros actoresACTORES Aula Virtual / IDEAL. Socios proyecto generan espacios de discusión y debate en sus territorios. (Diferentes niveles de Estado – Nacional y Subnacional) Limitada comunicación con otros donantes, capacidad de gestión. Encuentros de evaluación donde generalmente no participa el cooperante, implica contar con un sistema de monitoreo?

Incidencia de los principios de alineación de los donantes con las políticas nacionales Debería de existir pluralidad en el apoyo de los donantes en diferentes niveles subnacionales, evitando el centralismo. Al ser Intermunicipalidad un concepto nuevo, los principios de alineación a políticas nacionales se convierte en una propuesta – proceso de adaptación. Proyecto IDEAL aporta en la construcción de propuestas de normativa Intermunicipal y Cohesión Social en sus territorios – Política Publica

Características, ventajas/desventajas de Intermunicipalidades Características y Ventajas: Instrumento de Sistemas de Planificación y Desarrollo Sostenible, Cohesión Social. Instrumento de inversión Publica Base de un Sistema de Ordenamiento Territorial Capacidad para competir y ofertar servicios Facilitadora del Desarrollo Económico Local Ámbito valido para el ejercicio pleno de la ciudadanía en democracia. Categorizar los tipos de Intermunicipalidad

Desventajas: Puede generar Politización estructural de acuerdo a su ámbito normativo. Construir intermunicipalidades es un proceso de mediano y largo plazo; Visión, Territorio, Institucionalidad. Sostenibilidad, aportes locales. No esta inscrita o normada en su funcionalidad en varios países.

Ventajas/desventajas o dificultades de la modalidad de acceso a los fondos de la UE Apoyan iniciativas locales no necesariamente alineadas a políticas nacionales, IDEAL. Permite concurrir con otros países y generar propuestas conjuntas. Desventajas: Demasiada rigurosidad en el diseño de propuestas y acceso a fondos: no solamente ONG, actores locales, sociedad civil requieren apoyo técnico. Alineamiento a políticas nacionales de manera directa genera centralismo, burocracia para el acceso a proyectos. Toma de decisiones centralizada en algunos casos Bruselas.

¿cómo mejorar la eficacia de los instrumentos y cooperación de la Comisión Europea con las AL? Fortalecer y desarrollar capacidades en sus beneficiarios, socios. Seguimiento, monitoreo y evaluación de resultados, indicadores y otros. Intercambio de experiencias territoriales. Ajustar con los socios los instrumentos recogiendo lecciones aprendidas. Eventos regionales de capacitación.

cómo enfocar la ayuda europea para apoyar mejor las acciones de las autoridades locales? Tomar en cuenta la Multiplicidad de actores y la Heterogeneidad de los territorios. A partir de la gente, concentrarse en capital humano y en capital social, en una mayor y mejor ciudadanía social A través de la consolidación y construcción de Institucionalidad. Orientar el apoyo a niveles subnacionales. Construir de manera conjunta y concurrente futuros apoyos, rescatando las realidades locales.

Gracias por la atención! Preguntas? Comentarios? psalazardaf@gmail.com