Antenas de Telecomunicaciones: Regulación de los soportes en España, Colombia y Argentina Verónica de la Paz Mellado Asesoría Técnica Parlamentaria Depto. Estudios

Regulación de Antenas de Telecomunicaciones Distinguir: Sistemas radiantes (Antenas) Soportes (Torres/ edificios: azoteas, fachadas, etc.)

En relación a los sistemas radiantes: Demanda por servicios requiere niveles de capacidad y cobertura adecuados por tipo de tecnología existente y cantidad de usuarios. Se requieren nuevos emplazamientos de antenas para entregar cobertura requeridas. Solución: Respuestas mixtas y específicas (Combinación de distintos tipos de antenas) Redes Heterogéneas Mejora y densificación de las macro celdas para cobertura y capacidad general del sistema. Adición de pequeñas celdas en lugares estratégicos. Características y exigencias de las antenas permiten distintos tipos de soporte acorde a sus exigencias técnicas y de localización.

Revisión sobre legislación de soporte de antenas Revisión sobre legislación de soporte de antenas. (España/Colombia /Argentina) Hallazgos generales: Distinguen la regulación de los sistemas radiantes de los aspectos urbanísticos de los soportes. La regulación de los aspectos urbanos y paisajísticos depende de ordenanzas dictadas por los gobiernos locales.

España (Ley General de Telecomunicaciones, 1998) Sevilla Mínimo impacto sobre el medio ambiente (espacial/ visual/ sanitario) Criterios: Tecnológico Compartición de infraestructuras Urbanístico (mimetización, armonización, adecuación al entorno) c. Regula todas las tipologías de soportes de antenas, estableciendo condiciones específicas para cada una de ellas.

d. Regulaciones específicas según localización: Urbana: Cubiertas de fachadas; fachadas de edificios; sobre mobiliario urbano; sobre el terreno. Cubierta Mantengan la arquitectura del edificio Altura y distanciamiento para limitar visibilidad desde espacio público Excepcionalmente adición de volúmenes acordes a la edificación y sus características Fachada Bajo la altura de la cornisa Elementos integrados a la fachada: ritmo y distanciamiento. Contenedor no visible. Sobre mobiliario urbano Color y aspecto adaptado. Contenedor no visible Sobre el terreno Instalación acorde a uso del suelo. Ejemplo: En zonas habitacionales no se permite sobre el terreno libre de un lote. Otras zonas deben cumplir normas urbanísticas. En zonas industriales se debe dejar un lugar previsto en la urbanización.

Rural (Suelo no urbanizable) Instalaciones temporales y precarias. Aplican restricciones medioambientales y paisajísticas. Se establece la posibilidad de negociar: se debe justificar la necesidad, la imposibilidad técnica de cumplir y se propone una alternativa que no provoque impactos.

Colombia Decreto 195 de 2005: Límite de la exposición de las personas Circular 1 de 2005: Determina que el cumplimiento de este límite no exceptúa del cumplimiento de otras regulaciones Bogotá: Decreto 676 de 2011. Normas urbanísticas, arquitectónicas y técnicas para la ubicación e instalación de instalaciones de telecomunicaciones. Principios: Planeadas, diseñadas y ubicadas, en forma y sitio que no provoquen daños a las personas, flora, fauna, planificación urbana ni zonas protegidas. Apego a normativa estructural. No generen impacto ambiental en zonas protegidas Uso eficiente de la infraestructura. Contribuyen al desarrollo urbano acorde al ordenamiento territorial protección del espacio publico y acceso a los servicios públicos.

Armonización con el entorno Localización Armonización con el entorno Entre antenas: 250 m. (No distingue tipos de antenas) Con predios con centros educativos, geriátricos y de salud: 200 m Conjunto (antena y soporte) diseñado y armonizado con el resto de la arquitectura del soporte y cuidando la imagen urbana. Parques y áreas verdes: Puntos específicos y áreas de mitigación de 1 km2.(Eventuales daño) Regulaciones específicas para zonas saturadas por cantidad de antenas Áreas rurales: Somete al sistema de evaluación ambiental y se establece un Plan de manejo ambiental Capacidad de negociación del municipio en casos específicos en que se demuestre imposibilidad de cumplir al norma. Restricciones: Edificios patrimoniales Zonas de riesgo: análisis de riesgo. Sobre instalaciones existentes: estabilidad sísmica.

Argentina. Ley N° 19.798 Nacional de Telecomunicaciones (1972) Establece la responsabilidad de los municipios en relación al soporte Secretaría de asuntos municipales (Ministerio del Interior) ordenanza tipo como modelo nacional: Entrega definiciones sobre los conceptos relacionados. Entrega criterios diferenciados para azoteas y terreno natural Establece registro: Operadores de comunicaciones móviles /Operadores de los servicios de telecomunicaciones / De las antenas. Norma un procedimiento para solicitar mediante ventanilla única, que contempla plazos para cada una de las etapas, consultas en organismos técnicos y sanciones.

Etapas principales: factibilidad, posibilidad técnica de la ejecución y de permiso, concreción de la misma. Se someten a estudios de Impacto Ambiental. Exige una póliza de seguros de responsabilidad civil contra terceros. Registro de las emisiones de cada antena que acredite cumplimiento de la normativa de emisiones, con entrega anual al organismo fiscalizador. Obligación de instalar elementos de seguridad, señalética, perímetro de seguridad u otros. Informes de mantención con entrega anual. Los operadores de comunicaciones móviles deben entregar un plan anual de las instalaciones requeridas y proyectadas, y sus emplazamientos.

Muchas gracias