Seite 1 Equipo Regional de Competencia “Gestión del Riesgo y Cambio Climático” Reducir vulnerabilidad un objetivo explicito de los procesos de desarrollo “El problema no es tanto que pueda llover más, sino las goteras del techo que crecen” (Gustavo Wilches) Alberto Aquino – GTZ Coordinador Equipo Regional de Competencias Gestión del Riesgo y Cambio Climático América Latina y El Caribe REUNION CONSULTIVA REGIONAL DE PLATAFORMAS NACIONALES DE REDUCCION DE RIESGO DE DESASTRES Y DIALOGO SOBRE ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO PANAMA 20 AL 21 OCTUBRE 2008

Seite 2 Página Equipo Regional de Competencias “Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático” - GTZ Índice 1.Gestión del Riesgo y Cambio Climático 2.Procesos de Desarrollo 3.Alianzas y redes 4.Reflexiones Finales

Seite 3 Página Equipo Regional de Competencias “Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático” - GTZ Vulnerabilidad: un componente del riesgo Exposición a la amenaza, asociada a las decisiones y prácticas que ubican a una unidad social en zonas de impacto de un fenómeno natural peligroso. Susceptibilidad o fragilidad a sufrir daños por ante el impacto de una amenaza. Condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social frente a una amenaza. Resiliencia, nivel de asimilación o capacidad recuperación que pueda tener la unidad social frente al impacto de un peligro-amenaza. Unidad social ubicada en el curso de una quebrada. Infraestructura que no resistió un sismo de menor grado. Medidas improvisadas para enfrentar el colapso de un puente. CONOCER LA VULNERABILIDAD 1 Gestión del Riesgo y Cambio Climático

Seite 4 Página Equipo Regional de Competencias “Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático” - GTZ ¿Cómo se genera vulnerabilidad? Crecimiento acelerado y desordenado de las ciudades. Ausencia de normas y regulaciones para la ocupación del territorio. Insuficiente capacidades para control. Uso de formas constructivas y materiales no apropiados al medio físico. Falta de regulación o de capacidad de control de cumplimiento. Uso de tecnologías inadecuadas al medio. Desconocimiento o percepción del riesgo. Insuficientes alternativas para abastecimiento de servicios básicos. Insuficiente organización, recursos para una rápida recuperación Escasa diversificación de medios de vida. Reducida investigación frente a la variabilidad y CC. Exposición de unidades sociales a amenazas. Fragilidad para resistir el impacto de una amenaza Reducidas capacidades para asimilar el impacto y recuperarse de ésta. LA VULNERABILIDAD SE CONSTRUYE 1 Gestión del Riesgo y Cambio Climático

Seite 5 Página Equipo Regional de Competencias “Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático” - GTZ ¿Qué es el Riesgo? Probabilidad de daños o pérdidas sobre personas o sobre los medios de vida de éstas. RIESGO = f (AMENAZA, VULNERABILIDAD) Amenaza Riesgo Vulnerabilidad Impacto Desastre Hay que reducir el área de intersección a lo mínimo posible LOS DESASTRES NO SON NAURALES 1 Gestión del Riesgo y Cambio Climático

Seite 6 Página Equipo Regional de Competencias “Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático” - GTZ SISTEMA ECONOMICO Y POLITICO Crecimiento económico Crecimiento de la población Uso de recursos naturales Aplicación de tecnologías Gobernabilidad CAMBIO CLIMATICO Incremento temperatura Elevación del nivel del mar Cambio en regímenes de lluvias, intensificación de fenómenos climáticos extremos. Pérdida de glaciares, EMISIONES Y CONCENTRACIONES Gases de efecto invernadero y aerosoles IMPACTO EN SISTEMAS SOCIAL Y AMBIENTE Disponibilidad alimentos, agua, suelos Cambios en ecosistemas y biodiversidad Incremento enfermedades y plagas El cambio climático: causas y efectos Base: CMNUCC Gestión del Riesgo y Cambio Climático

Seite 7 Página Equipo Regional de Competencias “Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático” - GTZ CAMBIO CLIMATICO Disminución o detención de las tendencias DISMINUCIÓN DE EMISIONES Y CONCENTRACIONES Gases de efecto invernadero y aerosoles EFECTOS EN SISTEMAS SOCIAL Y AMBIENTE Mejora en disponibilidad alimentos, agua, suelos Conservación, recuperación o menores cambios en ecosistemas y biodiversidad Control enfermedades y plagas El cambio climático: mitigación y adaptación Base: CMNUCC 2004 MITIGACIÓN ADAPTACIÓN MITIGACIÓN ADAPTACIÓN Regulación de las emisiones de gases de efecto invernadero. Establecimiento de metas. Uso de instrumentos económicos SISTEMA ECONOMICO Y POLITICO Diseño de políticas y estrategias para enfrentar los efectos del CC Cambios en el manejo y uso de los recursos y tecnologías Investigación, incremento de resistencia de especies Uso y ocupación del territorio en función a nuevas condiciones Protección, conservación y recuperación del ambiente Diversificación de la base productiva Transferencia del riesgo 1 Gestión del Riesgo y Cambio Climático

Seite 8 Página Equipo Regional de Competencias “Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático” - GTZ

Seite 9 Página Equipo Regional de Competencias “Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático” - GTZ Prospectiva: interviene sobre el riesgo aún no existente. Correctiva: interviene sobre el riesgo existente Reactiva: interviene sobre el riesgo no reducido o residual La Gestión del Riesgo Políticas Ordenamiento del territorio (ocupación y uso apropiado). Normas y regulaciones. Análisis del riesgo en proyectos de inversión Cambio de localización Incremento de resistencia Incremento de resiliencia (seguros, organización) Disminución de amenazas (recuperación ambiente) Sistemas de alerta temprana. Preparación para la respuesta (planes de emergencia, de contingencia, simulacros, organización, etc.) Es el proceso de adopción e implementación de políticas, estrategias y prácticas orientadas a reducir los riesgos de desastres y / o adaptarse al cambio climático, y así como a minimizar los efectos negativos. DESARROLLO SOSTENIBLE 1 Gestión del Riesgo y Cambio Climático

Seite 10 Página Programa de Desarrollo Rural Sostenible - GTZ Existen muchos estudios, documentaciones y discusiones sobre la sostenibilidad. Sin embargo: Muchas veces no se percibe que es un proceso de mejora continua. Gestión sostenible de territorio CALIDAD Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático Interculturalidad Género Comunicación y educación ambiental Manejo de conflictos Monitoreo basado en resultado Planificación del Desarrollo Concertado y Ordenamiento Territorial Manejo de Recursos Naturales Desarrollo Económico Local SEGURIDAD Y CALIDAD Enfoques de calidad para gestionar el territorio 2 Procesos de desarrollo

Seite 11 Página Programa de Desarrollo Rural Sostenible - GTZ Incorporar en instrumentos cotidianos Incorporar el AdR en indicadores de impacto Vincular niveles territoriales Fortalecer los sistemas de información Fortalecer redes institucionales Planificación del Desarrollo PLANEAMIENTO DEL DESARROLLO Estrategia 2 Procesos de desarrollo

Seite 12 Página Programa de Desarrollo Rural Sostenible - GTZ PROPICIAR INTERCAMBIO 2 Procesos de desarrollo

Seite 13 Página 13 El Equipo Regional de Competencias OBJETIVO Apoyar en la región la replica de las "mejores practicas" existentes, ofrecer servicios internamente y hacia fuera, de acuerdo a las demandas identificadas y promover la generación de nuevos conocimientos en las temáticas de gestión del riesgo y cambio climático. REPLICAR MEJORES PRACTICAS 3 Alianzas y redes

Seite 14 Página 14 Misión Impulsar procesos de sistematización de informaciones, capacitación, difusión y comunicación educativa orientados a construir una acción social colaborativa de gran envergadura en los niveles regional (LAC), nacional y local, para posibilitar la mitigación y adaptación social al cambio climático e institucionalizar la gestión del riesgo. GRUPOS DE INTERES  Decisores Pol í ticos y Sociales  Comunicadores Sociales  Educadores  Productores y Empresarios  Responsables de conservaci ó n y desarrollo  Familias y personas ALINEAMIENTO/ARMONIZACION REGIONAL 3 Alianzas y redes

Seite 15 Página ¿Por qué reducir los riesgos de desastres no es objetivo explícito de desarrollo? 1.“Desastres Naturales” 2.“A mi no me va a pasar” 3.Los desastres no son vinculados con los procesos de desarrollo Equipo Regional de Competencias “Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático” - GTZ 4 Reflexiones Finales

Seite 16 Página Equipo Regional de Competencias “Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático” - GTZ ECOSISTEMAS VULNERABLES COMUNIDADES VULNERABLES Procesos de uso y ocupación de territorio DINÁMICA DE LA COMUNIDAD Amenazas DINÁMICA DE LA NATURALEZA DINÁMICA DE LA COMUNIDAD La gestión del riesgo y la gestión del ambiente ¿La vulnerabilidad de quién? 4 Reflexiones Finales

Seite 17 Página Equipo Regional de Competencias “Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático” - GTZ ECOSISTEMAS VULNERABLES COMUNIDADES VULNERABLES Cambios en los procesos de uso y ocupación de territorio La gestión del riesgo y el Cambio Climático ¿temas diferentes, herramientas distintas? EFECTOS DELCAMBIO CLIMATICO SOBRE LAS AMENAZAS Mayor intensidad y frecuencia de fenómenos climáticos extremos Mayor probabilidad de movimientos de remoción en masa por desglaciación, lluvias intensas, etc. NUEVOS ESCENARIOS DE AMENAZAS DE ORIGEN CLIMÁTICO A FUTURO Análisis del Riesgo 4 Reflexiones Finales

Seite 18 Página Equipo Regional de Competencias “Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático” - GTZ ACC: 1.Identificación de los impactos y vulnerabilidad; 2. Identificación de medidas y priorizaciones; 3. Governanza de adaptación de varios sectores Reducción del riesgos condicionado del cambio climatico GdR: Politicas, estrategias y prácticas para reducir el riesgo 1.Reducción de la vulnerabilidad de sociedad 2. Reducción de la formación de Nuevos riesgos 3. Fortalecer la preparación y respuesta Vinculación entre gestión del riesgo y cambio climático 4 Reflexiones Finales

Seite 19 Página Equipo Regional de Competencias “Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático” - GTZ  Convertir teoría en práctica  “Competencia” con otros temas transversales  Incluir la cooperación financiera  ¿Decidimos tapar las goteras del techo” Desafíos 4 Reflexiones Finales

Seite 20 Página Equipo Regional de Competencias “Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático” - GTZ AGRADECEMOS SU ATENCION Reflexiones Finales