¡La diversidad se respeta!
¿Cuánta es la población LGBTI? Diferentes estudios estiman que el 10% de cualquier grupo poblacional es LGBTI Si en Bogotá hay 7.5 millones de habitantes, 750.000 personas son LGBTI
Colombia despenaliza la homosexualidad Nacional Unión marital de hecho para parejas del mismo sexo Seguridad social para parejas del mismo sexo Ley antidiscriminación Nuevo concepto de familia Colombia despenaliza la homosexualidad 83 95-97 98-00 01-03 04-07 08-11 12-15 Mockus Peñalosa Mockus Garzón Moreno Petro Semillero de Convivencia sobre “Homosexualidad y ciudad” Comité Interinstitucional para LGBT del Distrito Subsecretaría de la Mujer, Géneros y Diversidad Sexual y la Dirección de Diversidad Acuerdo 371 de 2009 Política Pública LGBT Centro Comunitario LGBT en Chapinero Oficial de enlace Subdirección para asuntos LGBTI en Integración Social Mesa de trabajo social LGBT Bogotá
Línea base: la ciudad es ambiente de discriminación De las personas LGBT han sufrido discriminación en Bogotá 98% De las personas han sido agredidas 53% El mayor número de agresiones son reportadas por personas transgeneristas 64% Las agresiones en gran medida provienen de personas cercanas (allegadas o familiares) 61% (Datos entregados en el 2010 por la firma Econometría S.A, contratados para hacer esta investigación)
Porcentaje de las personas que han sido discriminadas por identidad Fuente: Encuesta para la línea base LGBT, econometría S.A. 2010
Línea base: escuela y trabajo son ambientes de discriminación maltrato en el lugar de trabajo o estudio 66% espacios laborales discriminatorios 79% personas transgeneristas discriminadas en estos entornos 93% (Datos entregados en el 2010 por la firma Econometría S.A, contratados para hacer esta investigación)
280 Homicidios a nivel nacional 169 homicidios en 2010 111 homicidios en 2011 Datos recopilados por Colombia Diversa, tomando como fuente: Policía Nacional, Medicina Legal, Personería, Prensa oral y escrita
25 Homicidios en Bogotá 15 10 homicidios en 2010 homicidios en 2011 Datos recopilados por Colombia Diversa, tomando como fuente: Policía Nacional, Medicina Legal, Personería, Prensa oral y escrita
La línea de base de Bogotá indica: “…existe un alto porcentaje de personas que conocieron a alguien perteneciente a los sectores que murió por causas asociadas a su Orientación Sexual o Identidad de Género, de esta indagación los gays son los que mayores porcentajes han reportado (83.42%); también es importante señalar que más de la mitad de todos los sectores expresan haber conocido a alguien de los sectores LGBT que murió de forma violenta.” (Datos entregados en el 2010 por la firma Econometría S.A, contratados para hacer la investigación de línea de base)
¿A qué persona no le gustaría tener como vecino? Fuente: Encuesta Bienal de Cultura 2010
¿Usted considera que en Bogotá hay discriminación por razón de orientación sexual? 14% 86% Fuente: Encuesta de percepción ciudadana realizada por “Bogotá como vamos” 2012.
El 59 % cree que los ciudadanos no respetan las diferentes identidades de género Fuente: Encuesta de percepción ciudadana realizada por “Bogotá como vamos” 2012.
La Política Pública LGBTI: Asunto de Estado
Respuesta estatal a nivel nacional Álvaro Uribe 2006-2010 Ministro Valencia Cossio inició contactos con la población LGBT para empezar a formular la Política Pública Nacional LGBTI Juan M. Santos 2010-2014 Ministro Vargas Lleras: Temática LGBTI quedó incluida en las bases del Plan Nacional de Desarrollo Ministro Vargas Lleras: Impulsó la inclusión LGBTI en Planes de Desarrollo departamental Ministros Rengifo-Carrillo: Formulación de la Política Pública LGBTI y la Mesa de casos urgentes Vicepresidencia: Plan Nacional de DDHH y DIH con un capítulo LGBTI
No tienen metas en los Planes de Desarrollo Respuesta estatal a nivel departamental 5 entidades territoriales del país: Bogotá, Medellín, Valle, Cesar y Huila, tenían recursos asignados 2004-2007 24 departamentos y 27 capitales incluyeron el tema en sus planes de desarrollo 2012-2015 Amazonas, Guainía, Guaviare, Norte de Santander, Putumayo, Vaupés y Vichada No tienen metas en los Planes de Desarrollo Fuente: Viceministerio de Interior
Respuesta estatal a nivel local en Bogotá 1 localidad: Chapinero 2004-2007 14 localidades con proyectos 2008-2011 17 localidades pusieron metas en sus Planes de Desarrollo Local 2012-2015
¿Qué es una política pública? Es una RESPUESTA DEL ESTADO en forma de normas, instituciones, prestaciones, bienes públicos o servicios.
¿Qué se requiere para formular una Política Pública? Formulación Línea de base Consulta ciudadana Plan de acción Implementación Equipo de trabajo Recursos Capacidad institucional Seguimiento Se requiere un sistema de seguimiento Evaluación Evaluación periódica
¿Qué se ha hecho en el proceso de la PPLGBT? Formulación Línea de base Consulta ciudadana Plan de acción Implementación Equipo de trabajo Recursos Capacidad institucional Seguimiento Se requiere un sistema de seguimiento Evaluación Evaluación periódica (4 años LGBT) Sub Secretaría de Mujer, Géneros y Diversidad sexual Sub Dirección para asuntos LGBTI en Integración Social Centros Comunitarios
Aparte de la PPLGBT, en Bogotá existen otras políticas públicas Poblacionales Ciclo de vida Discapacidad Familias Poblaciones afro Ruralidad Poblaciones indígenas Raizales Mujeres y equidad de género Gitano o Rom Niños, niñas y adolescentes Juventud (equidad de género, promoción de la diversidad que incluye: género, etnia, cultura, religión, aptitud física) Adultez Envejecimiento y vejez
¿Para qué se necesita una Política Pública LGBT? Población discriminada históricamente de múltiples formas Enfoque de Derechos Humanos Acciones afirmativas
¿De qué se trata la Política pública para la garantía plena de los derechos de las personas lesbianas, gays, bisexuales y transgeneristas - LGBT - y sobre identidades de género y orientaciones sexuales en Bogotá? (Acuerdo 371 de 2009)
Consolidar desarrollos institucionales para el reconocimiento, garantía y restitución de los derechos de las personas LGBT. Generar efectiva representación de la comunidad LGBT en los espacios de decisión de la ciudad. Promover una cultura ciudadana basada en el reconocimiento de la diversidad sexual. Posicionar la perspectiva de género y diversidad sexual en las políticas públicas de Bogotá. Objetivos
Procesos estratégicos Fortalecimiento institucional distrital y local Mejorar la respuesta institucional contra la discriminación y la violencia Acciones afirmativas para superar la exclusión social Corresponsabilidad en el ejercicio de derechos Mejorar la participación ciudadana Comunicación y educación para el cambio cultural Cultura ciudadana con perspectiva de derechos Producción y aplicación de conocimientos y saberes
Plan de acción Tomado de www.carlosvicentederoux.org
Secretaría de Integración Social-2013
Secretaría de Integración Social inversión 2013 Política Pública Total Porcentaje Seguridad Alimentaria 268.818.646.000 29,87% Otras Políticas Públicas 227.344.864.000 25,26% Niños, niñas y Adolescentes 223.873.792.000 24,87% Familias 22.388.222.000 2,49% Envejecimiento y vejez 90.913.966.000 10,10% Discapacidad 47.500.286.000 5,28% Adultez 14.037.585.000 1,56% LGBT 3.644.879.000 0,40% Juventud 1.477.760.000 0,16% Total Inversión 900.000.000.000 100,00%
Población sujeto de atención Proyección Presupuesto 2013 Secretaría de Educación 2013 Población sujeto de atención Número de proyectos Proyección Presupuesto 2013 Infancia y adolescencia 931.647 $ 2.078.176.876.214 Desplazados 35.921 $ 82.218.045.998 Discapacidad 10.462 $ 25.457.894.944 Juventud 15.689 $ 33.593.713.822 Afrodescendientes 1.530 $ 3.701.075.590 Indígenas 2.242 $ 4.445.628.452 $ 2.227.593.235.020 No hay recursos exclusivos para LGBT destinados en la SED
Secretaría de Planeación- inversión
Secretaría de Gobierno
Equipo humano a cargo de la política pública LGBTI Entidad Total de funcionarios y contratistas Funcionarios y contratistas para LGBTI Porcentaje del total en la entidad Planeación 590 10 1,69% Integración Social 5500* 20 0,36% Gobierno 961** 5 0,52% Salud NR 7 NA Educación IDPAC * A octubre de 2012 **Número de contratistas
Los Centros Comunitarios LGBTI Bosa Mártires Chapinero Dirección y horario de atención Centro de Desarrollo Comunitario El Porvenir Carrera 100 No. 52 – 24 Lunes a viernes de 8:00 a.m. a 5:00 p.m* Diagonal 22 B BIS No. 20 - 05 PISO 2, Barrio Samper Mendoza Calle 66 No. 9 a - 28 Funcionarios 2 Personas 3 Personas 5 Personas Funciones Asesoría jurídica, psicológica, trabajo social, comunicaciones A diciembre de 2012 se han atendido más de 25.000 personas
Estrato de los usuarios del CCLGBT 2011
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Resultados
Resultados Se ejecutaron completa y exitosamente las 40 acciones priorizadas (metas plan de desarrollo) para el período 2008-2012 Se logró sensibilizar a 100.000 personas, entre funcionarios públicos y sociedad civil (Estrategia “En Bogotá se puede ser”) Se aplicó la encuesta SISBEN a Transgeneristas y sus familias
Resultados Las parejas del mismo sexo de estratos 1 y 2 pudieron acceder a subsidios de vivienda Se logró llevar la Política Pública a todas las localidades La inclusión del tema LGBT en los planes de desarrollo de 17 localidades, da cuenta del fortalecimiento de esta comunidad
Resultados La figura del oficial de enlace que inicialmente se estableció para Bogotá, se convirtió en directiva nacional En varias políticas públicas de ciclo vital se incluyó la perspectiva de Orientación Sexual e Identidad de Género …porque se puede ser adulto mayor y además gay o lesbiana…
Gracias. Angélica Lozano www.angelicalozano.com C o n c e j a l d e B o g o t á www.angelicalozano.com