Proyecto Internacional EMF de la OMS Taller sobre aspectos técnicos regulatorios de los efectos de emisiones electromagnéticas no ionizantes CITEL, Comité II 19 de junio 2006 Lima, Perú Proyecto Internacional EMF de la OMS Dr E. van Deventer Radiación y Salud Ambiental Salud Pública y Medio Ambiente Organización Mundial de la Salud Ginebra, Suiza Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006

El contexto mundial actual Sistemas RF cada vez más perfeccionados Aumento de número de dispositivos y usuarios Aumento de exposición a EMF Aumento de la preocupación del público Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006

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El conocimiento científico actual Base de datos grandes y cada vez más perfeccionadas Mecanismos conocidos Efectos en la salud no establecidos por debajo de lineamientos internacionales Incertidumbre científica…. ¿precaución? Evidence to date stems from ….. of research on potential health effects Known mechanisms and biological effects from EMF exposure are well understood induction of electrical currents (ELF fields) heating (RF fields) but other less established biological effects have also been reported No study has shown adverse health effects at exposure levels below international guideline limits Scientific uncertainty still prevails whether at low frequencies (and magnetic fields classification as possibly carcinogenic) for RF, where the evaluation of long-term effects on mobile phones is not yet in Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006

Mecanismos Interactivos 100 kHz 300 MHz 10 GHz Frequency Corrientes inducidas Corrientes inducidas y calentamiento Nous avons une bonne connaissance de certains mécanismes comme, par ex., à basses fréquences, des charges et des courants électriques qui peuvent stimuler les cellules de certains tissus comme les nerfs et les muscles à très hautes fréquences, échauffement dû au déplaEMFent d'ions et de molécules d'eau dans le milieu qu'ils traversent entre 100 kHz et 10 GHz, ces 2 mécanismes co-existent, avec une importance relative qui varie avec la fréquence. Ces effets biologiques sont bien définis, mais on n’est pas sur s’il y a des effets secondaires à faible intensité. Pour l’instant, pas d’effet sanitaire n’a été établi pour des niveaux d’exposition en dessous des normes internationales. Il reste donc une incertitude scientifique qui inquiète beaucoup le public à cause des applications très répandues d’appareils électroniques. Calentamiento de superficie Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006

Definición de la salud de la OMS “La SALUD es un estado de bienestar físico, mental y social COMPLETO, y no solamente la AUSENCIA de enfermedad o discapacidad" (Constitucin de la OMS) LEE Jong-wook Director General 3,500 fixed-term employees Budget < US$ 3 billion Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006 Communicable diseases TB, malaria, polio, HIV/AIDS, … Non-communicable diseases Tobacco, mental health, … Health and environment Chemicals, water, radiation,… ….

Establecido en 1996 Evaluar los efectos en la salud y en el medio ambiente de la exposición a campos electromagnéticos en el rango de frecuencia de 0 a 300 GHz Un esfuerzo multinacional y multidisciplinario para crear y divulgar información adecuada para evaluar el riesgo para la salud humana por EMF Coordinado por la OMS Le Projet international EMF de l'OMS a été lancé en 1996 pour résoudre les problèmes de santé posés par l'exposition aux champs électromagnétiques de 0 à 300 GHz. Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006

Estructura Proyecto EMF Autoridades Nacionales Organizaciones Comité Coordinador de Investigación Consultivo Internacional Proyecto EMF Secretaría Comité de Armonización de Estándares Autoridades Nacionales Organizaciones Internacionales Instituciones Colaboradoras Managed by the Secretariat based at WHO HQ in Geneva Project is overseen by 3 committees, composed of representatives of 8 international agencies 45 national authorities and collaborating centres IAC: management advisory arm RCC: scientific arm SHC Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006

EMF: ¿un riesgo ambiental? Ciencia Evaluación de riesgo Políticas Administración de riesgo Evaluate scientific evidence Report on current status of knowledge Identify gaps in knowledge needing to be filled by focused research to make better health risk assessments Promote and facilitate research programs Conduct health risk assessments and risk estimation, and develop policy options Provide information on standards, management programs and advice to national authorities Preocupación Pública Percepción de riesgo Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006

Proyecto e Investigación de EMF de la OMS La OMS NO realiza la investigación La OMS NO financia la investigación La OMS coordina la investigación P.e. Estudio franco-ruso La OMS evalúa la investigación Talleres científicos Evaluaciones de riesgos para la salud Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006

La OMS y la investigación de EMF http://www.who.int/EMF ¿Qué se ha hecho? ¿Qué se está haciendo? ¿Qué hay que hacer? time Reseñas de investigación de la OMS Evaluaciones de riesgo para la salud Base de datos de la investigación de la OMS Agenda de la investigación de la OMS Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006

Agencias financiadoras Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006

Proceso Científico Ciencia Políticas Definir la hipótesis Diseñar el estudio Procurar fondos Realizar el estudio Publicar el estudio in peer-reviewed journal Ciencia Incorporar el estudio in health risk assessment Políticas Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006

INVESTIGACIÓN Balance de estudios requeridos Animal experiments, clinical studies, human population studies and lab studies of cells all provide valuable information BUT no single study or type of study is definitive. The studies that carry most weight are of course human studies: Epidemiological studies: study of human population that has experienced the exposure. Observe and compare groups of people who have had or have not had certain diseases and exposures to see if the risk of disease is different between the 2 groups. The epidemiologist cannot control all the factors that might affect the disease. (strength of association, reliability of information, confounding factors,…) Clinical studies: monitoring of human physiology during controlled exposure to EMF (usually at higher levels than those commonly encountered in everyday life) and look at differences between exposed and unexposed populations (short term effects) But Animal studies (observe effects of specific agents under controlled conditions) are also very useful although they cannot recreate the complex nature of the whole human organism and its environment Cellular studies (in vitro): can provide evidence to help determine if an agent such as EMF causes disease http://www.niehs.nih.gov/EMFrapid/booklet/EMF2002.pdf Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006

Evaluación del riesgo para la salud la OMS Evaluación de riesgo sobre los efectos en la salud (Criterios de salud ambiental) Under the WHO umbrella, there are 2 entities that are working on this risk assessment IARC (a specialised cancer research agency of WHO) is to perform the first step in the the process The EMF Project will then incorporate the IARC conclusions into the results of the WHO talk group meeting Identificación y clasificación del peligro de posibles carcinógenos (Monografías) Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006

Evaluación de riesgo para la salud Calendario Estática IARC 2001-2002 EHC 2002-2005 ELF IARC 2001-2002 EHC 2002-2006 RF IARC 2007 EHC 2007-2008 The schedule of formal reviews is in 2 stages: ELF then RF Currently RF research on mobile phones by IARC: Interphone, a large epidemiology study is being co-ordinated in over 10 countries to identify if there are links between use of mobile phones and head and neck cancers. The study is anticipated to be completed in 2003. INTERPHONE multinational epidemiologic study IARC evaluation of carcinogenic risks to humans from RF Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006 WHO assessment of all health risks to humans from RF

Problemas clave Taller OMS sobre hipersensibilidad electromagnética Praga, octubre de 2004 Taller OMS sobre sensibilidad de los niños a las EMF Estambul, junio de 2004 Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006

Problemas clave Taller OMS sobre estaciones de base y redes inalámbricas Ginebra, junio de 2005 Wi-Fi N. Kuster, WHO Base station workshop, June 15, 2005 http://www.who.int/peh-EMF/meetings/archive/bsw_kuster.pdf http://www.who.int/peh-EMF/meetings/base_stations_june05/en/ Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006

No 304 Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006

. ESQUEMA Reseñas científicas Ciencia Evaluación del riesgo para Introducción Ciencia Reseñas científicas Evaluación del riesgo para la salud Comunicación Información Percepción de riesgo Diálogo Evaluate scientific evidence Report on current status of knowledge Identify gaps in knowledge needing to be filled by focused research to make better health risk assessments Promote and facilitate research programs Conduct health risk assessments and risk estimation, and develop policy options Provide information on standards, management programs and advice to national authorities Políticas Estándares Legislación Prevención . Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006

Normas, estándares y lineamientos Los estándares de exposición tienen especificaciones que limitan la exposición de las personas a EMF Los estándares de emisión tienen especificaciones que limitan las emisiones de EMF de dispositivos Public exposure to EMF is regulated by a variety of voluntary and legal limits Guidelines are designed to avoid all identified hazards, from short to long term exposure, with a large margin of safety incorporated into the limit values A # of international and national organizations have formulated guidelines establishing limits for occupational and residential EMF exposure Goal: to limit the power that is absorbed by the body, averaged over periods of several minutes International Radiation Protection Association/International Non-Ionizing Radiation Committee (IRPA/INIRC) Comité Européen de Normalization Electrotechnique (CENELEC) National Radiological Protection Board in the United Kingdom (NRPB), Deutsches Institut für Normung-Verband Deutscher Elektrotechniker (DIN/VDE) American Conference of Governmental Industrial Hygienists (ACGIH) Institute of Electrical & Electronics Engineers(IEEE/ANSI) International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection (ICNIRP). Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006

Normas, estándares y lineamientos Los estándares de emision tienen especificaciones que limitan las emisiones EMF de dispositivos Los estándares de exposición tienen especificaciones que limitan la exposición a EMF de las personas Public exposure to EMF is regulated by a variety of voluntary and legal limits Guidelines are designed to avoid all identified hazards, from short to long term exposure, with a large margin of safety incorporated into the limit values A # of international and national organizations have formulated guidelines establishing limits for occupational and residential EMF exposure Goal: to limit the power that is absorbed by the body, averaged over periods of several minutes International Radiation Protection Association/International Non-Ionizing Radiation Committee (IRPA/INIRC) Comité Européen de Normalization Electrotechnique (CENELEC) National Radiological Protection Board in the United Kingdom (NRPB), Deutsches Institut für Normung-Verband Deutscher Elektrotechniker (DIN/VDE) American Conference of Governmental Industrial Hygienists (ACGIH) Institute of Electrical & Electronics Engineers(IEEE/ANSI) International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection (ICNIRP). Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006

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Nuevos documentos de políticas …. DRAFT Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006

Legislación modelo Ayudar a los países que no tengan legislación adecuada para proteger a su población del EMF Utilizar estándares internacionales para establecer límites de exposición y emisión Ley modelo y Reglamento modelo Memorandum explicativo http://www.who.int/peh-EMF/standards/EMF_model/en/index.html Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006

Marco para desarrollar estándares EMF Motivación Muchos países están considerando actualmente nuevos estándares para EMF Preocupación sobre la seguridad pública y ansiedad por el aumento de la exposición a EMF debido a nuevas tecnologías Grandes diferencias entre estándares nacionales http://www.who.int/peh-EMF/standards/framework/en/index.html Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006

Marco que guía las opciones de salud pública en áreas de incertidumbre científica Opciones con base científica y preventivas de EMF Estudio de casos ELF y RF DRAFT Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006

. ESQUEMA Reseñas científicas Ciencia Evaluación de riesgo de Introducción Ciencia Reseñas científicas Evaluación de riesgo de para la salud . Comunicación Información Percepción de riesgo Diálogo Políticas Estándares Legislación Prevención Evaluate scientific evidence Report on current status of knowledge Identify gaps in knowledge needing to be filled by focused research to make better health risk assessments Promote and facilitate research programs Conduct health risk assessments and risk estimation, and develop policy options Provide information on standards, management programs and advice to national authorities Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006

www.who.int/EMF Publications scientifiques dans des journaux où les articles sont revus par des experts Compte-rendus de réunions organisés par l’OMS sur des sujets spécifiques Aide-mémoires pour le grand public qui définit la position de l’OMS sur des sujets relatifs à l’exposition aux EMF et la santé Monographies dans la série des Critères d'hygiène de l'environnement qui detaillent l'état de la connaissance scientifique Venons de publier un Nouveau document sur la perception, la communication et la gestion des risques sanitaires éventuels de l'exposition aux EMF Finalement Web, toile, Internet Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006

ESQUEMA Introducción El proyecto internacional EMF de la OMS Investigación de evaluación de riesgo de EMF Programas de administración de riesgo Herramientas de comunicación de riesgo Conclusiones Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006

Retos Las tecnologías entran al mercado antes de una evaluación sobre su efecto en la salud Falta de armonización de los estándares Restringen adelantos tecnológicos y ocasionan pérdida de beneficios Preocupación pública Necesidad de comunicación entre los científicos y las instancias decisorias con todos los actores Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006

Science Políticas Preocupación Definir la hipótesis Diseñar el estudio Realizar el estudio Informar sobre el estudio Incorporar el estudio in health risk assessment Publicación del estudio in peer-reviewed journal Science Preocupación Políticas Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006

Science Políticas Preocupa ción Definir la hipótesis Diseñar el estudio Realizar el estudio Informar sobre el estudio Publish study in peer-reviewed journal Incorporate study in health risk assessment Science Preocupa ción Políticas Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006

The International EMF Project Radiation and Environmental Health Protection of the Human Environment World Health Organization 21 Avenue Appia CH-1211 Geneva 27 Switzerland email: EMFproject@who.int website: www.who.int/EMF Characterizing evidence in EMF risk assessment, Berlin, 4-5 May 2006