“ReuniónMultiStakeHolders” Lima. 29 de Noviembre de 2012 Sra. Reyes Castillo Fernandez Responsable de Área Internacional de Accem internacional@accem.es European Return Fund European Union cooperation and solidarity on migration

PUNTOS A DESARROLLAR Quienes Somos y Nuestra relación con el Retorno Líneas Generales de nuestros Programas Nacionales y Europeos Garantías a Respetar Elementos para el éxito del Retorno a desarrollar por cada uno de los agentes implicados

. Accem es una organización no gubernamental y no lucrativa que proporciona atención y acogida a refugiados y migran-tes, promoviendo la inserción y la igualdad de derechos y deberes de todas las personas sea cual sea su origen, sexo, raza, religión o grupo social.

Accem garantiza la interculturalidad y la defensa de los derechos fundamentales en un marco democrático, siendo interlocutor válido para la mediación entre las partes, así como también para las administraciones, con un discurso elaborado y creíble. Accem adquiere un papel relevante en la promoción de la ciudadanía, con especial atención a migrantes y refu-giados, buscando la complicidad del entorno y del territorio para reforzar el protagonismo social.

Los VALORES que rigen nuestra organización son los ideales que están en la base de Accem, y nos guían hacia la consecución de la Misión Organizativa. La persona es un valor en sí misma, centro de todos los valores y sujeto a los Derechos Humanos fundamentales. Su cri-terio orientador es el concepto de justicia y su concreción la encon-tramos en la búsqueda y en la vigencia del “bien común”. DIVERSIDAD JUSTICIA SOCIAL COMPROMISO SOCIAL

Los PRINCIPIOS que rigen la conducta de la organización, se basan en la primacía de las personas sobre las estructuras y nos mueven a la acción e identifican una “forma de hacer” común: INTERCULTURALIDAD PARTICIPACION SOCIAL COMPLEMENTARIEDAD INNOVACIÓN TRANSPARENCIA

ORGANIGRAMA

El equipo de Accem está integrado por cerca 1 El equipo de Accem está integrado por cerca 1.100 personas: 500 están en plantilla, 198 colaboradores externos y en torno a 400 son personas voluntarias. Accem ha apostado desde sus orígenes por la gestión de la diversidad: el 68% del personal lo constituyen mujeres y el 23% son personas de origen extranjero.

EXTENSIÓN SEDE SOCIAL EN MADRID . RED TERRITORIAL (11 CCAA, CEUTA Y MELILLA) SEDE EN BRUSELAS . Lugares en los que Accem desarrolla su trabajo

ÁREAS DE TRABAJO ATENCIÓN DIRECTA: se informa, orienta y asesora a los usuarios sobre los recursos más adecuados según su demanda y situación, incluyendo un acompañamiento para facilitar el acceso a dichos recursos. ACOGIDA: se trabaja individualmente todo lo necesario para que la inserción en la sociedad española sea lo más ágil y efectiva posible, promoviendo y fomentando la autonomía de los usuarios. FORMACIÓN: adquirir una formación adecuada es esencial para la inserción, pero ésta no debe estar dirigida únicamente a los usuarios, sino que debe ofrecerse también a profesionales y entidades que tienen contacto directo con migrantes. INSERCIÓN SOCIOLABORAL: se articulan los dispositivos y servicios que faciliten la formación e información a los refugiados e inmigrantes acerca del mercado laboral, fomentando la igualdad de oportunidades en el acceso y mantenimiento del empleo. PARTICIPACIÓN Y MOVILIZACIÓN: se promueve el intercambio cultural a través de programas y actividades, con la idea de prevenir actitudes racistas y xenófobas.

Programas de Retorno La experiencia de Accem data de 1991 Al principio solo para solicitantes de asilo, refugiados y/o desplazados (gastos de viaje) Desde 2001 se completo con ayuda financiera para el reasentamiento Con la Financiación de la Dirección General de Integración de los Inmigrantes (MTAS). Cofinanciado por el Fondo Europeo para los Refugiados (FER). Desde el 2004 se amplia a inmigrantes Financiado por la Dirección General de Integración de los Inmigrantes (MTAS)

Fases y Prestaciones de los Programas Información y Orientación aspectos sociales y legales, situación del mercado laboral, información sobre el destino e itinerario, tramitación de la documentación necesaria, etc. Capacitación previa al retorno Ayudas económicas Previas al viaje: alojamiento, medicamentos, entrega de billetes y de la prestación económica para el reasentamiento, acompañamiento. Durante y Tras el viaje: billetes y ayuda en el desplazamiento interno y al reasentamiento. Evaluación y Seguimiento del Programa de Retorno

Retorno y Codesarrallo El retorno voluntario es una vía para que los migrantes aporten su conocimiento, formación y recursos a su localidad de origen, complementando los locales Carácter integral de los programas de retorno respecto al conjunto de nuestros servicios En España estos programas se enmarcan dentro del plan de cooperación al desarrollo, ligado al codesarrollo y a las políticas migratorias: “codesarrollo como un ámbito de actuación multicultural y transnacional” Necesidad de programas a nivel transnacional entre países de origen y destino

Principales motivos de retorno Dificultades en el proceso de inserción en la sociedad de acogida. Cambio en la situación del país de origen. Enfermedad, sobrevenida en España o padecida por algún familiar en el país de origen. Carencia de apoyo familiar o red social. Estancamiento de situaciones de calle, producidas en ocasiones por la adicción al alcohol Denegación o inadmisión a trámite de la solicitud de asilo. Víctimas de trata y tráfico ilícito de seres humanos.

GARANTIAS PARA EL RETORNO Debe ser sostenible. Coherente. Perspectiva a largo plazo Debe respetar siempre los derechos humanos No debe acabar en el momento del retorno físico Debe completarse con procesos de evaluación y seguimiento para que sea seguro y digno. Debe sustentarse sobre el apoyo y el desarrollo de las comunidades existentes en los países de destino. Debe garantizar el acceso a la información sobre el derecho a buscar asilo Programas de Retorno Santa Cruz de la Sierra. Bolivia. 5-8 Junio- 2007

FORMACIÓN La Formación : Elemento clave de codesarrollo dentro del programa de retorno La formación fomenta el desarrollo personal Facilita el proceso de inserción social y laboral en el país de origen. Aumenta las posibilidades de que el retorno se produzca de manera exitosa y eficaz. Supone un elemento importante para el desarrollo de las sociedades en el país de origen.

CONTEXTO EUROPEO Desarrollo de un modelo Europeo mas coordinado y sostenible para la gestión del Retorno Voluntario Nuevas líneas de financiación. El Fondo Europeo de Retorno Financiación en todo el proceso de retorno tanto para antiguos solicitantes de asilo como para inmigrantes económicos Riesgos: Posible favorecimiento del retorno forzoso en detrimento del retorno voluntario Acceso a los fondos

Elementos para el éxito: EL PAPEL DE LAS ONGS Asegurar que sea una opción voluntaria y en base a suficiente información. Completo asesoramiento sobre los aspectos sociales y legales del retorno Información detallada y correcta sobre el país de origen: posibles créditos, acceso y puesta en contacto con autoridades locales, ayudas económicas, de vivienda, mercado de trabajo Cooperación y trabajo con contrapartes locales en los países de destino Promover un Seguimiento Continuado Elaboración y Difusión de buenas practicas

Elementos para el éxito: EL PAÍS DE DESTINO DE LA MIGRACION Potenciar a los inmigrantes como agente de codesarrollo a través de la integración social (educación, empleo...) Desarrollo y promoción de Instrumentos legislativos para apoyar la migración de retorno y la migración circular: Visados de entrada múltiple de larga duración Preferencia para obtener un nuevo permiso de residencia para un empleo temporal posterior en el antiguo país de acogida, Planes de migración temporales que beneficien al máximo a todas las partes interesadas,

Elementos para el éxito: EL PAÍS DE ORIGEN Promoción de una mayor implicación de las entidades locales. Extensión de los derechos políticos a los emigrados En el caso de las mujeres, imprescindible realzar el empoderamiento de las migrantes. Debe reconocerse la contribución e identificar las situaciones que impiden su habilitación Necesario prestar especial atención a la trata de personas, que afecta también a menores.

MEDIDAS CONJUNTAS PARA EL ÉXITO DEL RETORNO Cooperación en la recogida y transmisión de información sobre el país de origen; Estudios sobre la situación actualmente existente y las posibilidades de reforzar el papel que deben desempeñar en este ámbito las organizaciones internacionales y no gubernamentales; Intercambio de información, ayuda y asesoramiento en cuanto a la manera de abordar el retorno de grupos particularmente vulnerables;

CONCLUSIONES Es preciso formular iniciativas para impulsar el retorno de los emigrados que lo deseen. Necesidad de dar un papel mas relevante a los actores no institucionales ONGD, ONG de acción social, asociaciones de inmigrantes y asociaciones de apoyo a personas migrantes. Valorar las vinculaciones entre la migración y el desarrollo, lo que supone reconocer las contribuciones de los migrantes, tanto a su propio país como a la sociedad que los acoge. Necesidad de intensificar la colaboración con los terceros países en materia de migración económica.

Reyes Castillo Fernández Responsable Área Internacional de Accem. GRACIAS Reyes Castillo Fernández Responsable Área Internacional de Accem. internacional@accem.es Plaza Sta. Maria Soledad Torres Acosta, 2-2ªpta. 28004 Madrid ESPAÑA 0034 915 327 478/9 madrid@accem.es www.accem.es European Return Fund European Union cooperation and solidarity on migration

PRESENTACIÓN PROYECTO Antecedentes: Latam I Organismo co-financiador: Línea de financiación: Fondo Europeo de Retorno Ministerio de Empleo y Seguridad Social Duración: 18 meses Fecha inicio: 01/04/2012 Fecha finalización: 01/10/2013 Líder del proyecto: Accem Socios: AESCO (España), CIR (Italia), Maatwerk Bij Terugkeer (Países Bajos), France Terre D’asile (Francia) Asociados: Asociación Idas y Vueltas (Uruguay); Fundación Migrantes y Refugiados (Argentina); Espacios de Mujer (Colombia); AESCO (Colombia); Projeto Resgate (Brasil); Unitas (Bolivia); Fundación Esperanza (Ecuador), SENDA (Perú) Objetivo general y justificación del proyecto: Lograr un proceso de retorno voluntario íntegro, eficaz y sostenible desde la identificación en los países de retorno en la Unión Europea hasta la reintegración duradera en los países de origen a través de la creación de una red de países de retorno y países de origen. European Return Fund European Union cooperation and solidarity on migration

Reunión inicial: Madrid, abril 2012 ACTIVIDADES Lista de actividades: Reunión inicial: Madrid, abril 2012 Mapeo de actores y programas de retorno en la UE Mapeo del proceso de retorno voluntario en AL 3. Sesiones informativas con comunidades de migrantes en Europa 4. Servicios previos al retorno 5. Reuniones multi-actores en AL 6. Asistencia a la reintegración (Post-retorno) Visitas de campo Acciones de sensibilizacion y difusión 9. Reunión intermedia: Lima, noviembre 2012 10. Borrador de la metodología - Definición del protocolo metodológico - Evaluación 11. Creación de la plataforma: www.retornovoluntariolatam.org 12. Reunión final socios – Conferencia final: Madrid, septiembre 2013 European Return Fund European Union cooperation and solidarity on migration