Diplomado en Contraloría Social, Transparencia y Rendición de Cuentas Módulo III. Políticas Públicas y Sociedad Querétaro, 2 de mayo de 2013 Dr. Alejandro Jaime Flores Becerril

Contenido Políticas Públicas Diagnóstico Implementación Evaluación Consideraciones Prácticas

Elementos de Definición Respuestas del Estado a las demandas de la sociedad (instituciones, prestaciones, bienes o servicios públicos) Diseño de acción colectiva deliberada y planeada en respuesta a la problemática social

Conjunto de objetivos y metas para impactar la vida de la sociedad Programas que desarrolla un gobierno en función de una problemática determinada Uso estratégico de los recursos para aliviar problemas de la ciudadanía

Ámbito Público Sociedad Gobierno Políticas Demandas Normas Instituciones Bienes y Servicios Programas Proyectos

Visión Utópica Necesidades 1 Problemática 2 Propuestas de solución 3 Bienestar 4 Políticas 3 1 Detección o identificación de necesidades no satisfechas 4 Evaluación expost, medición de resultados o impactos 3 Diseño, evaluación exante, implementación, realización, seguimiento 2 Diagnóstico, dimensionamiento

Realidad Compleja Políticas Federal Estatal Municipal Local Legislación Planes Proyectos Instituciones y Dependencias

Campo multidisciplinario Ciencia Políticia 1 1 Análisis político institucional, gobierno, poder, opinión pública, filosofía pública, … Economía 2 3 Filosofía del derecho, legalidad, institucionalidad, … Derecho 3 Otras disciplinas 4 2 Elección pública, incentivos, beneficio costo, costo eficiencia, costo efectividad, manejo racional y sostenible de recursos, … 4 Sociología, ingeniería, ecología, historia, trabajo social, sicología, … …

Análisis Estratégico Rentabilidad Prioridad Sector público Sector social, sociedad civil Sectores público y privado Sector privado

Diseño y Evaluación 1 Estimaciones de previsión, pronóstico Diagnóstico Planeación Diseño Implementación Ejecución Resultados Mejora Contínua Exante 1 Evaluación Durante 2 Expost 3 3 Medición de hechos consumados 2 Seguimiento o monitoreo, verificación de hechos y pronóstico

Identificación del Problema Inicio 1 Situación actual 2 Situaciones futuras Posibles soluciones 3 1 Cuándo, cómo, dónde, porqué, comportamiento, perspectivas 2 Intensidad, espacio geográfico, sectores sociales afectados, determinantes 3 Políticas, programas, proyectos, acciones necesarias

Escenarios futuros Situación actual 1 Sin intervención 2 Deseable 3 Posible 4 4 Proyecciones optimista, pesimista e inercial, considerando los recursos disponibles 1 Base, t 0, … 2 En el momento t n 3 Óptima esperada con intervención

Objetivos y metas Situación actualObjetivos 1 Efectos e impactos esperados 4 Políticas y programas 3 Metas 2 3 Acciones a emprender, análisis estratégico y de factibilidad 1 Situación o estado que se desea alcanzar 2 Objetivos dimensionados en tiempo, espacio, medio y sociedad 4 Objetivos y metas proyectados

Implementación 1 1 Implementar: Aplicar los métodos y medidas necesarios para llevar algo a cabo o ponerlo en funcionamiento Responsabilidades y recursos PolíticasProgramas Proyectos y acciones

Características Oportunidad Acceso a prestación cuando se necesita Calidad Transparencia Congruencia Atención efectiva de las necesidades objetivo Condiciones claras y de aplicación general Transformación de la realidad conforme a las necesidades existentes

Exante Problemática Naturaleza, causas y dimensiones 1 Tendencias 2 Propuesta de alternativas factibles Soluciones 2 Costos y beneficios 3 Impactos 3 1 Temporal, espacial, social, ambiental 3 Estimaciones y proyecciones escenarios probabilísticos

Durante Política 1 2 Ejecución de políticas y programas Estimaciones Exante Costos y beneficios 2 Impactos 2 1 Alternativa seleccionada de política y sus programas Observaciones 3 3 Aprendizaje y posibles ajustes

Expost Política 1 Estimaciones exante y durante Observaciones 3 Costos y beneficios 2 Impactos 2 Resultados 1 Ya ejecutada en su horizonte temporal planeado 2 Políticas y programas ya ejecutados 3 Aprendizaje para políticas similares

Concreción Argumentar Lenguaje preciso y correcto Enfoque directo Cuantificar

Valoración Unidades monetarias Unidades físicas Ponderaciones Parámetros Descripción

Evaluación Costo beneficio Costo eficiencia Costo efectividad Rendimiento en cantidades físicas o en tiempo

¡Gracias! Ha sido un honor estar con ustedes.