Fomento de la Producción de Alimentos por la Agricultura Familiar PROGRAMA EMBLEMATICO 2011

MARCO POLITICO E INSTITUCIONAL Misión MAG “Regir la política sectorial e impulsar el desarrollo agrario sustentable y sostenible contribuyendo al mejoramiento de las condiciones de vida de la población.“

MARCO POLITICO E INSTITUCIONAL VINCULACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS Y SECTORIALES Políticas Públicas de Desarrollo Social (PPDS) Énfasis en lo Social Plazo 2010 -2020 Plan Estratégico Económico y Social PEES Énfasis en lo Económico Plazo 2009 -2013 Marco Estratégico Agrario MEA Sector Agropecuario Plazo 2009-2018 Acciones del MAG : Programas, Proyectos, etc. Políticas de Pùblicas Política Sectorial

MARCO POLITICO E INSTITUCIONAL

MARCO POLITICO E INSTITUCIONAL LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS PARA UNA POLITICA DE REFORMA AGRARIA INTEGRAL Y DESARROLLO RURAL TERRITORIAL Lineamientos estratégicos que permiten iniciar un proceso efectivo hacia una Reforma Agraria Integral, como parte integrante de una política de Desarrollo Rural Territorial, con una mayor efectividad en la aplicación de los recursos, un mejor ordenamiento de las demandas sociales y una mayor oferta de servicios públicos dirigidos de manera prioritaria a las poblaciones menos beneficiadas.

ACCION CONJUNTA ENTRE PROGRAMAS EMBLEMATICOS MAG Seguridad Alimentaria: Programa de Fomento a la Producción de Alimentos: Políticas Diferenciadas de Agricultura Familiar: crédito, compras publicas, inversiones INDERT Arraigo: Regularización de la tenencia de la tierra en los asentamientos Financiamiento en asentamientos de proyectos productivos – Fondos FIDES SAS TMC: Intervención conjunta a beneficiarios desde 2° año Coordinación con facilitadores: Fortalecimiento del capital humano Financiamiento de proyectos productivos INDI Acceso a la Tierra para pueblos originarios Planes de apoyo en seguridad alimentaria (PPA)

Acciones conjuntas con: MOPC: Mejoramiento de los acceso a las comunidades beneficiarias MSPyBS: MEC: SEAM: Sec. Mujer: Gabinete Social MH/UES Implementación de Iniciación Profesional Agropecuario en Escuelas Rurales Aplicación del Cuestionario Ambiental Básico en asentamientos Planes de uso de suelo, agua y bosques Aplicación de Normas de protección ambiental Incorporación de perspectiva de genero y generación Apoyo a las acciones de empoderamiento de las mujeres rurales Apoyo en la coordinación de acciones con otras instituciones Monitoreo social Apoyo en la coordinación de acciones en el ámbito de estudios socio económicos: compras publicas, inversiones para la AF. Agua Potable en los Asentamientos y Comunidades Indígenas Atención médica a las flias. a través de las UBF

Características del Programa Nacional de Seguridad y Soberanía Alimentaria

Que caracteriza a la Política Pública de Seguridad y Soberanía Alimentaria del PPA Su objetivo y orientación principal es la lucha contra la pobreza Es presencia pública en el medio rural para generar condiciones de promoción y desarrollo de las familias campesinas Propone que las familias rurales pobres accedan en igualdad de condiciones a los recursos y asistencia del estado Se plantea como una acción que busca la mayor cobertura posible de familias. Llegar a todos y todas Facilita disponibilidad de recursos básicos productivos para las familias rurales pobres

Que caracteriza a la Política Pública de Seguridad y Soberanía Alimentaria del PPA Se propone como un proceso de inclusión social y económica La metodología de intervención permite analizar las necesidades, demandas y propuestas en forma sistémica y no parcializada. El PPA ingresa por las necesidades de alimentos para la seguridad alimentaria e ingresos que tienen la familia para comprar bienes y servicios fuera de la finca. Aportes concretos de asistencia técnica, inversiones (para conservación y manejo de la producción), comercialización en función de un Plan de Desarrollo Productivo de la finca, coherente con sus necesidades y posibilidades

OBJETIVOS DEL PROGRAMA “Fomento de la Producción de Alimentos por la Agricultura Familiar”

Datos sobre desnutrición El déficit de oferta de alimentos tiene graves impactos en la salud (y en los costos de la salud): Desnutrición crónica <5 años: Promedio nacional: 18% (1 de cada 6) Rural: casi el doble del promedio Indígena: el doble de la rural Las tasas de desnutrición están aumentando (en países vecinos disminuyen) Obesidad: <5 años: 20% Escolares: 30% Adultos: 45% Las tasas de obesidad están aumentando 12

OBJETIVOS Aumentar la producción nacional de alimentos de calidad Agrícolas Pecuarios Favorecer el acceso a esos alimentos De los propios agricultores familiares (autoconsumo) De los mercados urbanos (comercialización) Mejorar los ingresos de las familias miembros de la Agricultura Familiar Producción sostenible Erradicación de la pobreza rural Apoyar a las comunidades en gestiones relacionadas a sus actividades socio económicas (organización, tecnología de producción, servicios básicos, acceso, mercadeo)

Población Meta

Cantidad y superficie de fincas agropecuarias hasta 50 ha AGRICULTURA FAMILIAR Cantidad y superficie de fincas agropecuarias hasta 50 ha

Población meta Familias de asentamientos rurales (INDERT/CEPRA) 45.000 familias Comunidades de pueblos originarios 10.000 familias Familias rurales beneficiarios de TMC-TEKOPORA/SAS. 15.000 familias Organizaciones de la Agricultura Familiar 20.000 familias

Tipología social del asentamiento Asentamiento liderado por una organización u asociación campesina. Asociación de comités Comité de agricultores/as Productores/as individuales

ESTRATEGIAS DE INTERVENCION

Estrategias Asistencia Técnica Semillas: vegetal y animal Direccionada y diferenciada Permanente . Por resultados Integral (productiva, organizacional, social, educación rural.) Asistencia Técnica Provisión por una vez de semillas de calidad Producción de semillas en finca Almacenamiento. Procesamiento Sanidad animal y vegetal Semillas: vegetal y animal Suelos, agua y bosque Manejo, recuperación y conservación Suelos, Agua y bosques Reforestación y agroforestería Crédito productivo diferenciado con enfoque de género. Transferencias para inversión Manejo post-cosecha (conservación, silos) Comercialización Inversiones Fortalecimiento de la Organizaciones Fortalecimiento Grupos de Mujeres y Jóvenes Formalización de las organizaciones Organización Social

Asistencia Técnica Estrategias Enfoque de intervención es sistémico, familiar y asociativo. No es específico por rubro. El abordaje es más que productivo, además atiende otras necesidades de la familia. En lo social, educativo, salud, organizacional No será discriminatorio hacia los productores y familias que no estén asociados (serán igualmente atendidos), pero se estimulará su asociación en Comités, Asociaciones de Comités y Cooperativas, especialmente para el acceso a inversiones extraprediales

Estrategias Semillas Garantizar producción y disponibilidad de semilla vegetal y animal para la seguridad alimentaria familiar Fuentes semillas del programa semillas de otras instituciones y proyectos producción de semillas: PPA y PMRN, Programa Nacional de Suelo (PNMCRS)

Estrategias Suelo Acciones para el manejo y conservación de suelo, mediante dos estrategias con enfoque de tecnología de base: Instalación de parcelas demostrativas de producción de maíz con manejo de suelo Apoyo a Comités de Productores para implementación de manejo de suelo en sus fincas

Parcelas Demostrativas y de Producción de Semillas Estrategias Parcelas Demostrativas y de Producción de Semillas Caña de Azúcar: 214 parcelas de 0,5 a 1 Ha Suelos: 300 parcelas de 1 ha. Mandioca: 350 parcelas de 0,5 ha Poroto-habilla: 200 parcelas de 0,1 ha Maní: 100 parcelas de 0,05 has Piscicultura: 300 estanques Moringa: 300 parcelas de 15 plantas c/u Frutales y Yerba: 100 parcelas en fincas seleccionadas

Estrategias Equipamientos, herramientas e insumos en el enfoque de tecnología de base Sembradoras-abonadoras manuales Trilladoras a motor Rolo cuchilla Pulverizador Zarandas clasificadoras de granos Subsolador tracción animal Trilladoras eléctricas Silos de 2000 Kgr. Silos de 500 Kgrs. Silos de 200 Kgr. Semillas de maíz y abonos verdes Insumos para galpones

PPA ARTICULACIÓN CON DEPENDENCIAS MAG PRONAFOPE: financiamiento y asistencia técnica DEA: formación de jóvenes y extensión educativa DCEA: RENAF DEAg: asistencia técnica PAEI: PRONAF: inversión PRODERS: asistencia técnica e inversión PFAF: inversiones y asistencia técnica PMRN – Prog. Suelo PARAGUAY RURAL: inversión

Coordinación a Nivel Departamental Gobernaciones y Municipios Coordinación de acciones con la Gobernación y el Municipio a través de las Mesas Departamentales y Distritales Autarquías – Sistema MAG Articulación entre los referentes departamentales de las Autarquías y Proyectos del MAG

Metas de producción e ingreso para las 90.000 familias

Para consumo - Estimado LAS 90.000 FAMILIAS ASISTIDAS PRODUCEN ALIMENTOS PARA SU ALIMENTACION Y PARA LA RENTA (PPA) Rubros alimentarios Para consumo - Estimado Para renta - Estimado Familias Cantidad Maíz Chipa 30.000/300Kg 9.000 Tn. 15.000/500Kg 7.500 Tn Maíz Locro 20.000/200Kg 4.000 Tn. 5.000/500Kg 2.500 Tn. Maiz Tupi Pyta 30.000/500KG 15.000 Tn. 25.000/1000Kg 25.000 ton Poroto y habilla 30.000/150Kg 4.500 Tn. 10.000/400Kg 4.000 ton Mandioca 30.000/5000Kg 150.000 Tn 10.000/5000Kg 50.000 ton Maní 10.000/150Kg 1.500 Tn. 5.000/200Kg 1.000 ton Hortalizas 70.000 Consumo 20.000 Venta local

Inversiones para el Programa Requerimientos Indispensables para logro de metas

Requerimientos directos Requerimientos Indispensables para logro de metas MAG-INDERT-CAH-BNF 2011 Requerimientos directos Responsables Financiamiento (Gs) Inversión productiva MAG-INDERT 5.000.000.000 (FIDES-INDERT) 800.000.000 (PPA-MAG) 838.000.000 (Taiwán) 10.000.000.000 (PRONAF-MAG) 5.000.000.000 (PRONAFOPE-MAG) 2.000.000.000 (PRODERS-MAG) 2.000.000.000 (PPR-MAG) 1.000.000.000 (PAGRO-MAG) 1.800.000.000 (Yacyreta) 4.000.000.000 (Itaipu) Apoyo a capacitaciones y asistencia técnica para arraigo INDERT-MAG 260.000.000 (FIDES-INDERT) Mejoramiento se suelos MAG 6.900.000.000 (Programa Nacional de Suelos) Asistencia técnica (480 técnicos contratados) 25.000.000.000 (PPA) Créditos diferenciado para la agricultura y para la compra de vacas lecheras CAH 24.000.000 .000 Préstamo para producción agropecuaria familiar BNF 10.000.000.000

Requerimientos directos Responsables Financiamiento (Gs) Inversión productiva – En licitación para compra se semillas MAG/PPA 800.000.000 Presentacion Kg. Total G. Zanahoria - nantes Sobre de 5 a 10 gr. 210.000 41.580.000 Pimiento - cascara dura Sobre de 3 a 5 gr. 103.950.000 Sandia - crimson sweet Lata de 230 a 250 gr. 43.000.000 Cebolla de bulbo - bahia periforme 55.652.000 Tomate - santa cruz 84.000.000 Zapallo - kururu 420.000 167.580.000 Repollo - chato de cristal 8.190.000 Perejil - liso comun 35.700.000 Cebolla de verdeo - todo el año 30.450.000 Mani colorado Bolsas de 4 a 5 kg 9.295 60.324.550 Poroto colorado Bolsas de 0,8 a 1 kg 5.250 39.375.000 669.801.550

Requerimientos directos Responsables Financiamiento (Gs) Mejoramiento se suelos MAG / Programa Nacional de Suelos 6.000.000.000 Fondos concursables a través del IICA Provisión de insumos para el establecimiento de las parcelas demostrativas Insumos para 350 fincas demostrativas ……………………… 3.132.500.000 Insumo para 114 proyectos de manejo y/o recuperación de suelos ……….…………………………………………… . 3.064.250.000 Nivel óptico de precisión 30 unidades ……………………. 120.000.000 ------------------ TOTAL ………………………………………………………… 6.316.750.000

Requerimientos directos Responsables Financiamiento (Gs) Inversión productiva según Módulos de Inversión MAG /PRONAF CAF/DEAg 10.000.000.000 Fondos concursables a través del IICA Modulo Características Cant. Flias. M1 Dirigido a asociaciones de comités, organizaciones de productores (2º piso), las inversiones son de propiedad y uso comunitario – mas de 5 años 3.000 M2 Dirigido a Comités o Asociaciones de productores(1º piso), las inversiones son de propiedad y uso comunitario – 3años antigüedad 2.000 M3 Dirigido a asociación productores/as - nuevos 5.000 Total 10.000 10.000 familias y otras indirectas 20% dependiendo de la habilidad del tecnico para gestionar el uso comunitario

Requerimientos directos Responsables Financiamiento (Gs) Inversión productiva pecuaria MAG/ PRONAFOPE 5.000.000.000 Estanques demostrativos en asentamientos ……………. 300 estanques Costo por asentamiento …………….. 7.500.000 G. Total ……………. 2.250.000.000 G. Inversiones de ……… G. 2.200.000.000 en: Ponedoras Parrilleros Cría de cerdos Cría de ovino Tambo

Como se invertirán estos recursos Inversiones Como se invertirán estos recursos A través de proyectos concursables o propuestas de planes elaboradas según formatos y criterios establecidos. Deben ser con grupos constituidos formalmente. Solo se apoyarán a los grupos que no cuentan con aportes de otras instituciones. Los proyectos deben indicar la sustentabilidad de la propuesta (técnica y económica). Las parcelas demostrativas deben sustentarse como proyecto asociativo

A 1 año de implementación Logros del Programa A 1 año de implementación

ASENTAMIENTOS, 46.889 FAMILIAS Cantidad de Beneficiarios INDERT: ASENTAMIENTOS, 46.889 FAMILIAS INDI: 238 PUEBLOS INDIGENAS, 9.223 FAMILIAS TEKOPORA: 22.161 BENEFICIARIOS TMC COBERTURA ACTUAL Departamento Asentamientos Pueblos Indígenas Tekopora Cantidad Nº de Familias Cantidad de Beneficiarios Concepción 17 3.836 13 711 4.840 San Pedro 74 9.816 19 627 6.354 Cordillera 7 979 1.230 Guaira 8 535 6 166 - Caaguazú 41 4992 973 3.676 Caazapá 16 1748 9 390 1.761 Itapúa 4840 298   Misiones 18 1495 Paraguarí 438 Alto Paraná 37 8588 Ñeembucú 864 Amambay 1845 5 93 Canindeyú 25 5702 36 1073 4.300 Central Pte. Hayes 790 411 Boquerón 1 35 89 3578 Alto Paraguay 3 386 903 TOTALES 330 46.889 238 9.223 22.161

Logros a la Fecha Diagnostico Rural Participativo en 300 asentamientos Relevamiento de situación actual de caminos, agua, puestos de salud, escuelas Asistencia técnica para el manejo de las bases productivas Semillas de hortalizas para 70.000 familias Asistencias puntuales Familias de Tekopora a través de los facilitadores del PPA

Logros a la Fecha Talleres de coordinación con Organizaciones de productores conjuntamente con el INDERT 40% de los beneficiarios de PPA a la fecha están inscriptos en el RENAF 60% de los productores implementaron Plan productivo de Invierno, principalmente de rubros de autoconsumo (mandioca, arveja, hortalizas para chacra, etc.) y abonos verdes (mucuna) Se realizan reuniones de Coordinacion con técnicos del Programa , la sociedad civil y beneficiarios del PPA a fin de presentar avances y realizar la planificación y ajustes de las actividades

PRESUPUESTO DEL PROGRAMA Servicio Programa/Proyecto 2011 2012 Asistencia Técnica TOTAL 28.435.263.468 55.219.352.715 PPA 25.131.583.680 38.095.273.672 PAEI 2.143.979.788 2.113.980.188 DEAG 11.200.000.000 Programa de Suelo 1.159.700.000 3.810.098.855 SUELO 7.900.000.000 12.764.788.843 6.900.000.000 10.204.788.843 PMRN 1.000.000.000 2.560.000.000 INVERSION 16.677.000.000 39.277.974.376 800.000.000 35.339.039.932 877.000.000 780.166.400 DEAG/PRONAF (Recursos CAF) 10.000.000.000 PRONAFOPE (Recursos CAF) 5.000.000.000   PROYECTO UE - PECUARIO 3.158.768.044 MONTO TOTAL Gs 53.012.263.468 107.262.115.934

“Agricultura Familiar para la Seguridad y Soberanía Alimentaria”

Semillas para la Agricultura Familiar Campesina Programa de Fomento para la Producción de Alimentos por la Agricultura Familiar Semillas para la Agricultura Familiar Campesina