REVISIÓN Y AJUSTE A LOS POT UN ACERCAMIENTO A LO RURAL SECRETARIA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL DIANA PATRICIA TABORDA DÍAZ.

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1 REVISIÓN Y AJUSTE A LOS POT UN ACERCAMIENTO A LO RURAL SECRETARIA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL DIANA PATRICIA TABORDA DÍAZ

2 LEGISLACIÓN RELACIONADA ASESOR DEL DESPACHO (1) LEY 160 DE 1994 ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL AMBITO RURAL LEY 99 DE 1993 DECRETO 2811 DECRETO 097 ART. 64,65 DE LA CONTITUCIÓN ART. 58 DE LA CONSTITUCIÓN

3 COMO ENTENDEMOS LO RURAL? ALGUNOS PUNTOS DE VISTA Consideración económica: la economía rural está sobredeterminada por la economía agrícola haciéndose una sola. Consideraciones demográficas: Si la densidad es baja, se trata de población dispersa, o si se reside en centros de menor tamaño, conforman un espacio rural. culturales y políticas. La ruralidad es aceptada como una forma de vida, una cosmovisión y una cultura. Como estrategia de desarrollo: se ha impuesto la idea de que el desarrollo rural es una estrategia de atención a poblaciones marginadas, Fuente: CEPAL, 2011

4 COMO ENTENDEMOS LO RURAL? ALGUNOS PUNTOS DE VISTA Un territorio es rural cuando su especificidad es su dependencia de los recursos naturales y su base económica se estructura alrededor de la oferta ambiental en que se sustenta. El territorio se constituye en un sistema complejo donde interactúan las diferentes dimensiones de la vida social y se define un entorno económico. Los procesos de construcción del territorio establecen una tradición y una cultura sobre las cuales se soporta una identidad y una territorialidad. Fuente: CEPAL, 2011

5 ALGUNAS CONSIDERACIONES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL RURAL A TENER EN CUENTA Es fundamental que en la revisión de los POT que el suelo rural reciba un tratamiento orientado por propósitos de ordenamiento territorial reales y concretos El ordenamiento del suelo rural debe partir de identificar y delimitar el suelo rural con fines agroproductivos. Se debe orientar el uso del suelo teniendo en cuenta la capacidad de acogida y los limitantes de los agroecosistemas Interrogantes: la tenencia de la tierra, el tamaño de la propiedad, la alta informalidad Definir la estrategia de desarrollo rural y agropecuario

6 TENDENCIAS DEL DESARROLLO RURAL LÍNEAS DE ACCIÓN Cohesión social y cohesión territorial: lleva implícito un sentido de integración y de inclusión, es un llamado a crear mecanismos que integren sectores sociales y economías territoriales Reformas institucionales: reformas profundas de las estructuras de competencias, responsabilidades y recursos en el territorio. El fortalecimiento institucional es parte central de estas reformas, la descentralización y la creación de capacidades territoriales son componentes crecientes de las políticas. Cooperación, gestión y autonomía local: Se basa en una idea que supera la participación, para abrir paso a la integración de los actores locales en calidad de socios para el desarrollo, donde el agente público es un socio más. Fuente: CEPAL, 2011

7 TENDENCIAS DEL DESARROLLO RURAL LÍNEAS DE ACCIÓN Concurrencia y desarrollo estratégico territorial: se privilegian los proyectos de inversión integral, sobre los meramente sectoriales. Integración de mercados, políticas de cadenas y políticas de cluster: adopción de una visión de encadenamientos productivos para definir estrategias de desarrollo económico. De políticas de oferta a políticas de demanda: se impone una política de demanda donde los territorios tengan la posibilidad de conformar portafolios de proyectos estratégicos, integrales y que puedan ser gestionados en forma autónoma con el máximo de control social de parte del territorio mismo. Fuente: CEPAL, 2011