TALLER REGIONAL DE INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS EN LA ELABORACIÓN DE LEGISLACIÓN CITES EN LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA OTCA Tena, 30 y 31 de Octubre de 2012 Antonio Matamoros Coordinador de Medio Ambiente de la SP/OTCA

AMAZONIA DATOS GENERALES Se dice que la Amazonia ocupa el 6% de la superficie del planeta, pero que abarca más de la mitad del bosque húmedo tropical; y que así mismo representa el 15% del proceso global de fotosíntesis y sus ríos aportan alrededor del 20% del agua dulce del planeta en los océanos. Su cuenca posee 25 mil kilómetros de ríos navegables. El rio Amazonas tiene 6.9 mil kilómetros de extensión y cuenta con más de mil afluentes. La región se expande a lo largo de aprox. más de 7,4 millones de kms. cuadrados correspondientes a casi el 40% de Suramérica, así como al 54% de la superficie total de los ocho países amazónicos miembros de la OTCA. En la Amazonia existe una población de más de 600 mil indígenas, una alta diversidad de pueblos indígenas y comunidades tribales, que hablan mas de 250 lenguas, pertenecientes a 49 familias lingüísticas. Por lo menos 71 pueblos viven en aislamiento voluntario y contacto inicial.

AMAZONIA OPORTUNIDADES Los países amazónicos realizan desde hace varios años importantes acciones para disminuir los factores de pérdida de la biodiversidad e incrementar la conservación y uso sostenible de la misma. Variadas estrategias y planes de acción han sido adoptados por estos países, la mayoría de ellos en respuesta a necesidades nacionales y otras en el marco de los acuerdos y convenios internacionales para cooperar en todos los ámbitos de trabajo del TCA. Se trabajan planes de acción en medio ambiente, asuntos indígenas, turismo, ciencia y tecnología y salud como instrumentos para definir e implementar las acciones que garanticen el cumplimiento de los objetivos de conservación y uso sostenible de los recursos naturales renovables y para el desarrollo económico y social de la región. La Secretaría de la OTCA trabaja con otras Secretarías de Convenios relevantes como la de Diversidad Biológica, CITES y del Foro de Bosque de las Naciones Unidas además de Gobiernos amigos y agencias de cooperación.

La Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA) es un organismo intergubernamental que reúne a los ocho países de la Cuenca Amazónica: Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Suriname y Venezuela. La Secretaría Permanente de la OTCA (SP/OTCA) fue creada a fines de 2002 para ofrecer una plataforma de diálogo político y cooperación regional con base en el Tratado de Cooperación Amazónica (TCA), firmado en Su objetivo central es la promoción del desarrollo armónico de la Amazonía, y la incorporación de sus territorios a las respectivas economías nacionales. EL TRATADO DE COOPERACIÓN AMAZÓNICA

8 CONTEXTO INSTITUCIONAL Plan de Acción 2007/2008, Julio de 2007 Se inicia Revisión del PE, prórroga Plan de Acción y elabora Plan de Trabajo 2010 Visitas de consulta a los Países Talleres Regionales para formulación de agendas temáticas Reunión de Grupo Ad Hoc de Puntos Focales en Río de Janeiro Plan Estratégico 2004 – 2012, Manaos, 2004 y I Reunión de las CNPs Declaración de Estado de Manaos sobre la OTCA. 26 Nov. Reunión Extraordinaria del Consejo de Cooperación Amazónica - Mayo Información secundaria recogida en los Países Parte XIV Reunión del CCA X Reunión de MRE Nov XV Reunión del CCA XI Reunión de MRE Nov. 2011

Declaración de Manaos Manaos – Brasil, 26 de Noviembre de 2009 Los Jefes de Estado de los Países Miembros emiten una Declaración sobre la OTCA, dotar a la Organización con "un papel nuevo y moderno como la cooperación, el intercambio, el conocimiento y el foro de proyección conjunta para enfrentar los nuevos desafíos internacionales y complejos que se avecinan”. En ese contexto, se instruye a los Ministros de Relaciones Exteriores que “…a fin de fortalecer el proceso de cooperación preparen una nueva Agenda Estratégica de la OTCA para el corto, mediano y largo plazo, que deberá contener acciones a nivel regional que apoyen las iniciativas nacionales”.

Principales orientaciones: Construcción de una visión integral de cooperación regional amazónica. Identificación de acciones para reducir y monitorear la deforestación, favorecer el aprovechamiento de los recursos forestales de manera sostenible, implementación medidas urgentes para asegurar la preservación y conservación de la biodiversidad. con un enfoque de aprovechamiento económico, racional y sostenible, incluyendo la búsqueda de mecanismos que apoyen y generen financiamiento para las acciones de conservación y protección de los bosques Protección, gestión y preservación de los recursos hídricos. Coordinación de la vigilancia de la salud ambiental, ejecución de acciones en áreas de frontera y la adopción de mecanismos de prevención. Fomento del ecoturismo. Impulso a una agenda regional de ciencia y tecnología. Seguimiento por parte de la SP/OTCA de las negociaciones internacionales en asuntos centrales para la cooperación amazónica. Seguimiento por parte de la SP/OTCA de las negociaciones internacionales en asuntos centrales para la cooperación amazónica. Declaración de Manaos

X Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores del TCA Declaración de Lima, Lima – Perú, 30 de noviembre de 2010 Deciden “adoptar medidas que impulsen y reafirmen el renovado rol de la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA) como un foro de cooperación, intercambio, conocimiento y proyección conjunta para enfrentar los nuevos desafíos internacionales”. Aprueban la nueva Agenda Estratégica de Cooperación Amazónica con un horizonte de 8 años para su implementación.

XI REUNION DE LOS MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES DE LOS PAISES MIEMBROS DE LA OTCA Manaos, nov Ratifican la relevancia del desarrollo de las iniciativas de monitoreo de la cobertura forestal, del sistema de permisos electronicos para especies amparadas por la Convencion CITES.

Agenda Estratégica de Cooperación Amazónica – Síntesis VISIÓN DE LA AMAZONÍA Y DE LA OTCA CONTENIDO TEMÁTICO GENERAL EJES DE ABORDAJE TRANSVERSAL MISIÓN Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS Conservación y uso sostenible/sustentable de los recursos naturales renovables Desarrollo económico y social AGENDAS SECTORIALES Conservación y Uso sostenible de los Recursos Naturales Renovables. Asuntos Indígenas. Gestión del Conocimiento e Intercambio de informaciones. Gestión Regional de Salud Infraestructura y Transporte. Turismo. Fortalecimiento Institucional, financiero y jurídico. Temas Emergentes. MAPA DE ACTIVIDADES Y ROL DE LA SP-OTCA

16 Agenda Estratégica de Cooperación Amazónica Aprobada en la X Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores del TCA, Noviembre 2010 Roles y funciones de la SP Articuladora Facilitadora Coordinadora Gestora de apoyo de la cooperación regional e internacional Generadora de información regional Promotora de acciones

ACUERDAN impulsar la ejecución de actividades prioritarias en el marco de los subtemas de medio ambiente incluidos en la Agenda Estratégica de Cooperación Amazónica: bosques, recursos hídricos, gestión monitoreo y control de especies de fauna y flora silvestres amenazadas por el comercio, áreas protegidas, uso sostenible de la biodiversidad y promoción de la investigación, tecnología e innovación en biodiversidad amazónica. Reuniones preparatorias a nivel técnico para apoyar la participación de los Países Miembros en las Convenciones Internacionales medioambientales y Reuniones de Ministros o Jefes de Delegación de los Países Miembros en el marco de las Conferencias de las Partes de las Convenciones Internacionales medioambientales RECOMIENDAN la siguiente estructura institucional: Reuniones de Ministros de Medio Ambiente anuales/bianuales, Reuniones de Expertos de Medio Ambiente anuales; Reuniones preparatorias a nivel técnico para apoyar la participación de los Países Miembros en las Convenciones Internacionales medioambientales y Reuniones de Ministros o Jefes de Delegación de los Países Miembros en el marco de las Conferencias de las Partes de las Convenciones Internacionales medioambientales. II Reunión de Ministros de Medio Ambiente Lima – Perú, 21 de marzo de 2012

Proyecto de Permisos Electrónicos para las especies CITES. Se destacó la prioridad otorgada por los Países Miembros al proyecto y la importancia de contar con recursos de la Secretaria CITES y del Programa Regional Amazonía para ejecutar el mismo, solicitándose a la SP/OTCA que adopte las medidas necesarias para iniciar las actividades a la brevedad posible.

CONSOLIDACI Ó N DE PROCESOS REGIONALES, MEDIANTE ACCIONES

Coordinación interinstitucional en el contexto regional amazónico para la gestión, monitoreo y control de especies de fauna y flora silvestres amenazadas por el comercio. i. Generar espacios entre los Países Miembros para el intercambio de experiencias para la gestión, control y monitoreo de especies de fauna y flora silvestres amenazadas por el comercio para AA, AC y AO: legislación, especies amenazadas. Reuniones Regionales. ii. Desarrollo de reuniones previas a las Conferencias de las Partes de la CITES. Facilitar diálogo regional relativo a los asuntos de Fauna y Flora. iii. Apoyar la participación de las delegaciones en el marco de CITES. Facilitar diálogo regional relativo a la agenda temática del Comité Permanente de CITES iv. Generar espacios de intercambio de información y experiencia para el control del tráfico ilegal de fauna y flora silvestre. (1) Manuales de identificación de especies maderables.

Reuniones Regionales Preparatorias de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres-CITES: Flora, Fauna, Permanente.  Talleres regionales: Taller Regional sobre CITES y Medios de Subsistencia. Lima, 11 al 13 de julio de Taller Regional de Intercambio de Experiencias en la Elaboración de Legislación CITES en los Países Miembros de la OTCA. Tena, 30 y 31 de octubre de  pre-COP  Diálogos entre las Secretarias de CITES-SP/OTCA  E-permit  “Programa Regional para la Gestión, Monitoreo y Control de Especies de Fauna y Flora Silvestre Amenazadas por el Comercio” (COOPERACION FINANCIERA ALEMANA CON OTCA/KFW)

Desarrollo de reunión previa a la XVI Conferencia de las Partes de la CITES ii.1 Facilitar diálogo regional relativo a los asuntos de Fauna y Flora amazónicos Apoyar la participación de los Países Miembros en el marco de la XVI Conferencia de las Partes de la Convención CITES. Implementación del proyecto de permisos electrónicos. v.1.Permiso Electrónico (e-permit). Emisión Electrónica de Permisos CITES en los Países Miembros de la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA). Plan de Implementación SSFA. Secretaria CITES y SP/OTCA. ACCIONES FUTURAS:

Establecer las bases conceptuales y técnicas para una aproximación regional a los medios de subsistencia en el marco de CITES vi.1 Elaboración de documento base. vi. Acompañar proceso de implementación del proyecto regional en los PM Protección de Bosques, Conservación de Biodiversidad y Cambio Climático (KfW): “Programa Regional para la Gestión, Monitoreo y Control de Especies de Fauna y Flora Silvestre Amenazadas por el Comercio” vi.1. Proceso de evaluación y acompañar talleres regionales para implementar el programa en los PM. ACCIONES FUTURAS:

Dotar de mayor densidad política al trabajo de la OTCA. Superar la lógica de únicamente centrar los esfuerzos de cooperación regional en programas y proyectos y avanzar hacia la adopción de visiones comunes para foros internacionales. Consolidar la reforma institucional. Se hace necesario consolidar nuevas fuentes de financiamiento para que la Secretaría cumpla con los mandatos, roles y funciones otorgadas por los Países para una mayor autonomía técnica y financiera. Ampliar y diversificar las fuentes de cooperación, requerirá de un continuo esfuerzo de trabajo con Gobiernos amigos y organismos internacionales, en el marco de los lineamientos aprobados. Implementar la Agenda Estratégica de Cooperación Amazónica, dando una visibilidad mayor al trabajo de la OTCA. Fortalecer la relación y trabajo con otros organismos regionales y subregionales como la CELAC, UNASUR, CAN, CARICOM, ALBA. DESAFIOS FUTUROS

Gracias, Thank you, Obrigado, Dank U Antonio Matamoros Coordinador de Medio Ambiente de la SP/OTCA Brasilia-DF