Rol del RP frente a los Actores Relevantes en las Subvenciones del Fondo Mundial Claudia Dubón de Morales Coordinadora Desarrollo Humano Sostenible PNUD

ACTORES IMPORTANTES EN UNA SUBVENCION DEL FONDO MUNDIAL

RECEPTOR(ES) PRINCIPAL(ES) El trabajo de implementación de un grant es desarrollado por uno o más organizaciones dentro del país, estos son los Receptores Principales. Pueden ser cualquier tipo de organización – Ministerio de Línea, Organización Basada en la Fe, ONG – y son encargados de la responsabilidad programática y financiera del Proyecto. En adición, muchos Receptores Principales desembolsan fondos a otras organizaciones más pequeñas conocidas como Sub Receptores. Los receptores principales deben reportar regularmente el progreso de sus subvenciones, sobre cómo el dinero ha sido gastado y en particular sobre los resultados obtenidos con estos fondos.

COMO SE MIDE EL DESEMPEÑO DE LAS SUBVENCIONES DEL FONDO MUNDIAL

MECANISMOS DE COORDINACION DE PAÍS (MCP) Los Mecanismos de Coordinación de País son organismos que se han conforman con la participación de distintos actores cuya experiencia es variada, su enfoque debe ser coordinado y multisectorial. Los MCP controlan la ejecución de las propuestas aprobadas. Su rol medular es la supervisión y la rendición de cuentas

Funciones Esenciales del MCP Coordinar el desarrollo y presentación de las propuestas nacionales. Designar el Receptor Principal. Supervisar la implementación de la subvención que ha sido aprobada y presentar las solicitudes para la continuación del financiamiento. Aprobar toda reprogramación y presentar las solicitudes para la continuación del financiamiento. Asegurar la vinculación y coherencia entre las subvenciones del Fondo Mundial y los demás programas nacionales de salud y desarrollo.

Los MCP en el nuevo modelo de financiamiento Además de las responsabilidades básicas anteriores, los MCP desempeñarán un papel de liderazgo más sólido en el Nuevo Modelo de Financiamiento. Este liderazgo más sólido permite a los MCP: – Participar significativamente en los diálogos sobre el Plan Estratégico Nacional (PEN) a nivel nacional. – Reunirse con las partes interesadas para entablar un diálogo inclusivo en el país y decidir cómo distribuir el financiamiento.

El Agente Local del Fondo (ALF -LFA) El Agente Local del Fondo trabaja de cerca con el Secretariado del Fondo Mundial y en particular con el Gerente de Portafolio y el Equipo de País para proveer los siguientes servicios: Desempeño de la organización antes que el Fondo Mundial firme un acuerdo de subvención con el Receptor Principal. Esto incluye analizar las capacidades del implementador y el desempeño pasado, la efectividad de los controles internos y los sistemas, así como la revisión del presupuesto detallado, el plan de trabajo y otros documentos relacionados con la subvención. El trabajo desempeñado durante la ejecución de la subvención. El ALF está contratado para hacer revisiones independientes del progreso de los implementadores en alcanzar las metas y el apropiado uso de los fondos de acuerdo con el Acuerdo de Subvención. Esto incluye revisiones periódicas al Receptor Principal, haciendo visitas in-situ para verificar los resultados y desarrollar otras tareas a requerimiento del Fondo Mundial. El trabajo desarrollado en relación al cierre de los proyectos. Cuando una subvención termina, el Agente Local del Fondo puede contratado para revisar las actividades relacionadas con el cierre del proyecto y asesorar al Fondo Mundial en problemas y riesgos relacionados con el cierre.

Agente Local del Fondo

MCP Y ALF: Mecanismos de Comunicación con el RP CCMLFA Semi Annual RevisionXXX Semi Annual ReportXXX Bimonthly ReportsXXX Adhoc RevisionsXXX Bimonthly Plenary Meetings XXX Special SubcommitteesXXX On site visitsXXX

UNDP as Principal Recipient: Sub Recipient Management Country related data Annual Work Plan identifying SR activities Call for Expressions of interest in local newspapers Classification and capacity assessment of interested organizations by area of specialty Data base conformation Competitive Process Evaluation by 2 envelope method: technical and financial proposals Only proposals with 70% or higher qualify for financial evaluation Contract award CCM Subcommittee validation Main Challenges Types of Agreement – NGO Cooperation Agreement – Standard Agreement between UNDP and a government institution – Standard Agreement between UNDP and other UN Agencies Modalities of Execution: based on capacity assessment – Advancement of funds – Direct payments and procurement by UNDP – Reimbursement of expenses

UNDP as Principal Recipient: Sub Recipient Management Country related data Well defined goals Work plan and budget Indicators Data collection analysis Periodic Reports SR Audits 2010: UNDP managed a total of 13 SR Agreements for RCC and R7 grants SR M&E Collection and analysis of quarterly reports Use of standard M&E checklist during site visits Assessment of findings from site visits Statistical data analysis vs. indicators Review meetings with SRs Written feedback Training according to capacity gaps identified

UNDP Internal Control Mechanisms: Legal Framework Legal Instruments and tools 1.Letters of Exchange and UNDP / GFATM Grant Agreement – grants are implemented in accordance with UNDP rules, regulations and procedures (POPP, UNDP Financial Guidelines) 2.Internal Control Framework (ICF) 3.UNDP / GFATM Operations Manual 4.SR Recipient Agreements 5.UNDP El Salvador SR Operation Guidelines