PROYECTO DE FORTALECIMIENTO SOCIOECONÓMICO DE LAS POBLACIONES DE SEIS MUNICIPIOS DE LAS REGIONES NORTE Y OCCIDENTE DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA

Enfoque Idea básica del Desarrollo Económico Local –DEL- “facilitar a los actores principales de una región económica a emprender de manera independiente, iniciativas conjuntas orientadas al desarrollo económico de su región y a su posicionamiento estratégico en el país e incluso en el contexto global a través del desarrollo de ventajas competitivas” (GTZ). Requiere de: Creación y fortalecimiento de la institucionalidad local de gestión del DEL. Fortalecimiento de competencias y capacidades en la población. Creación de un ambiente favorable de negocios para la atracción de inversiones y la creación de nuevas empresas Promoción de la competitividad de las empresas. Generación de ventaja competitiva regional.

Propuestas de política respecto a la naturaleza del DEL De dos tipos: Se postulan estrategias de supervivencia (livelihood), de pequeña escala. Fomento del desarrollo de formas empresariales. Esta aproximación supone un contexto territorial más amplio. El soporte institucional para el DEL debe ser fundamentalmente el gobierno local. Debe contar con el apoyo de servicios para el desarrollo de negocios.

Antecedentes 80’s: “crecimiento hacia adentro”. 90’s: proyecto modernizador - exportador que debilitó al Estado, como generador de desarrollo. 25 años después, es claro que las promesas de beneficios sociales de este modelo no se han cumplido. Quienes Compiten ya no solo son las empresas sino los SISTEMAS TERRITORIALES DE PRODUCCIÓN.

Estado del arte 1.Departamento de Antioquia pionero en el debate sobre desarrollo regional 1.2. No se ha estado al margen del debate internacional sobre los modelos y estrategias de desarrollo. 2. Tres grandes períodos: 2.1 Década de los ochenta: crisis de la industrialización y conquista del trópico; concepción polos de desarrollo subregionales. 1.Depto ha sido pionero en el país en el debate sobre el desarrollo regional 1.1.Riqueza ideas sobre desarrollo económico en esferas pública, pero especialmente privada y académica 1.2. Evolución de las ideas no ha estado al margen del debate internacional sobre los modelos y estrategias de desarrollo, ni la influencia de concepciones sobre el desarrollo territorial, regional y local. 2. Preocupación de las élites por el uso y asignación de los recursos económicos: tres grandes períodos 2.1 Década de los ochenta: crisis de la industrialización y conquista del trópico; concepción polos de desarrollo subregionales. 2.2 Década de los noventa : inserción internacional, cambio estructural y viraje hacia la competitividad: Estudios pioneros de monitor; Visión Antioquia Siglo XXI sectores competitivos en la región 2.3 Primera década del siglo XXI. 2.3.1. Desarrollo local: PLANEA, Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, Universidad de Antioquia. 2.3.2. La organización de la producción, desarrollo y competitividad regional Visión DEL: el desarrollo local como respuesta a la crisis del modelo de desarrollo territorial( PLANEA); el desarrollo local Visión clúster a la Porter: estudios pioneros de la CCMA y su evolución articulada a estrategia para el cambio estructural de Medellín y VA con apoyo con Municipio de Medellín. Visión SPT : estudios académicos independientes y para SPCA académicos; “oficialización” de la noción al introducirse en plan de desarrollo del actual Gobierno Departamental. Visión sectorial/regional: documentos y planes departamentales. Conclusión: no se ha hecho el tránsito entre resultados y propuestas de estudios y las estrategias y políticas con significado territorial; persisten

Estado del arte 2.2 Década de los noventa: inserción internacional, cambio estructural y viraje hacia la competitividad. 2.3 Primera década del siglo XXI. - Visión DEL - Visión clúster a la Porter - Visión SPT Visión sectorial/regional Conclusión: el tránsito entre los resultados y las propuestas de los estudios y las estrategias y las políticas territoriales ha sido parcial y muy limitado en las áreas rurales, se ha privilegiado el Valle de Aburrá. 1.Depto ha sido pionero en el país en el debate sobre el desarrollo regional 1.1.Riqueza ideas sobre desarrollo económico en esferas pública, pero especialmente privada y académica 1.2. Evolución de las ideas no ha estado al margen del debate internacional sobre los modelos y estrategias de desarrollo, ni la influencia de concepciones sobre el desarrollo territorial, regional y local. 2. Preocupación de las élites por el uso y asignación de los recursos económicos: tres grandes períodos 2.1 Década de los ochenta: crisis de la industrialización y conquista del trópico; concepción polos de desarrollo subregionales. 2.2 Década de los noventa : inserción internacional, cambio estructural y viraje hacia la competitividad: Estudios pioneros de monitor; Visión Antioquia Siglo XXI sectores competitivos en la región 2.3 Primera década del siglo XXI. 2.3.1. Desarrollo local: PLANEA, Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, Universidad de Antioquia. 2.3.2. La organización de la producción, desarrollo y competitividad regional Visión DEL: el desarrollo local como respuesta a la crisis del modelo de desarrollo territorial( PLANEA); el desarrollo local Visión clúster a la Porter: estudios pioneros de la CCMA y su evolución articulada a estrategia para el cambio estructural de Medellín y VA con apoyo con Municipio de Medellín. Visión SPT : estudios académicos independientes y para SPCA académicos; “oficialización” de la noción al introducirse en plan de desarrollo del actual Gobierno Departamental. Visión sectorial/regional: documentos y planes departamentales. Conclusión: no se ha hecho el tránsito entre resultados y propuestas de estudios y las estrategias y políticas con significado territorial; persisten

Área de trabajo Pobreza Desigualdad Institucionalidad precaria Conflicto armado Bajas capacidades para el desarrollo

Área de trabajo

Área de trabajo Ituango se construye a 171 kilómetros de Medellín, en tierras de los municipios de Briceño, Ituango y Toledo. El proyecto ha vinculado a 3.061 personas, de las cuales un porcentaje significativo corresponde a mano de obra no calificada y semi-calificada de la zona. En su fase plena, generará cerca de 7.000 empleos directos y unos 20.000 indirectos. A junio de 2012 se habían invertido $2.310 millones en compras menores en los municipios, dinamizando así las economías regionales.

¿Existen movimientos sociales en el área del Proyecto? Referencia al proceso de las asociaciones

Organizaciones de mujeres Relacionadas con la asociatividad Municipio Grupos organizados Organizaciones de mujeres Relacionadas con la asociatividad Otras Existentes Ituango -Ganaderos -Paneleros -Pequeños productores agrícolas -Itesidia (situación de discapacidad). -Asociación desplazados PNN Paramillo. -Mujeres Ideales Toledo Cooperativa Reto Agro Toledo Proceso: Asociación paneleros Asociación ganaderos Ninguna -Asomut San Andres de Cuerquia -Predegasa (ganaderos) -Agropasan (paneleros) Proceso -Productores miel de abeja -Productores papa y maracuyá -Asomanol -Cormesa: se unió con Asomanol Briceño -Coolebri (1998) -Lechosa -Coolepa (1999) -Asopabri (paneleros) (2007) -Asocabri (cacao) -Cootrabri (transportadores) -Coobriceño (financiera) -Asdesebri (2008) -Mupa -Emprendedores -Asoamorb -Asomubri -Asomoravia Liborina -Carniceros Liborina -Asociación ganaderos -Asociación porcicultores -Asociación lecheros -Asociación piscicultores -Corporación Social y Ambiental de Liborina (Enero de 2009) -Asociación de jóvenes de Liborina -Asomupropaz -Asociación de Mujeres de San Diego Sabanalarga -Asoagros (lecheros) -Asociación de porcicultores -Asociación de paneleros Proceso: Asociación de comerciantes Mutual Mujersab Cormujunco

Dinámicas internas y externas de los grupos organizados Transversal a todos los territorios: Juntas de Acción Comunal, Asocomunal- JAL. Clubes Juveniles, Adulto Mayor, Comités de la Federación Nacional de Cafeteros. Fuerte tendencia (“herencia”)al bipartidismo y en general a vinculación política – electoral que genera conflicto y fragmentación de intereses para constitución de causas comunes-. Otra causa de conflictos internos es la competencia por recursos escasos (negativa a que se asocien más personas). La mayoría de las organizaciones de mujeres surgen en el casco urbano, la zona rural del municipio tiene mayor ausencia de iniciativas organizativas. Falta construcción de sentido entre base organizativa – líderes/ liderezas. Pocas asociaciones de mujeres habían surgido antes del Proyecto Ituango y el Proyecto AMBBI. Surgimiento: expectativa Proyecto Ituango y otras intervenciones percibidas como oportunidades de desarrollo. Indica alta dependencia externa para motivar organización, y fuerte asistencialismo para mantenerla. Otras iniciativas que no logran emerger aún es la asociación de comerciantes, pero el común es el predominio de la competencia y el interés particular frente a un propósito de fortalecimiento común. Asociaciones se están “formalizando” por requerimientos externos: apoyo a grupos “organizados”, esto es, jurídicamente reconocidos, en función de la contratación. Esto no implica ser movimiento social.

Estado de las organizaciones Historia de participación social Conciencia reivindicativa Incidencia y Agenda política Nivel de organización simple Accionar disperso Autonomía con respecto de partidos, participación electoral Existen organizaciones no tejido

Futuro Elevar programáticamente: Conciencia reivindicativa, ampliación de la visión de las organizaciones para incluir temas como democracia, igualdad, equidad, derechos. Construcción de agendas políticas, dialogo y alianzas: Posicionamiento de la igualdad Articulación de organizaciones en los municipios Estrategias de incidencia política; plan de desarrollo, candidatos, elecciones Institucionalización en el gobierno local: voluntad política Ampliación de la masa critica a favor de la igualdad Plan de manejo ambiental HIDROITUANGO Formalización organizativa Planes de mejoramiento Dotación de sentido Asociatividad para la producción con dimensión política.

Constitución de sujetos Intrasistémica: dentro, reconocerse a si mismo como actor en relación con sus iguales Cultura organizacional y cultura de red Intersistémica: afuera, ser reconocido por otros como actor en el ejercicio del diálogo político: Gobierno local y departamental, otros actores del desarrollo local

Objetivo Contribuir a la generación de oportunidades de desarrollo social, educativo y económico que mejoren la calidad de vida de hombres y mujeres de los municipios de Toledo, (Corregimiento El Valle) Ituango, Briceño, San Andrés de Cuerquia, Liborina y Sabanalarga del departamento de Antioquia, Colombia.

Objetivo específicos Fortalecer el capital social en los municipios de Toledo, Ituango, Briceño, San Andrés de Cuerquia, Liborina y Sabanalarga a través de la estrategia de escuelas de formación y participación social y política para mejorar las capacidades de las asociaciones de mujeres y comunitarias en incidencia política en los gobiernos locales. Contribuir con la identificación y fortalecimiento de las redes económicas e institucionales para el desarrollo local en los seis municipios del área de influencia del proyecto Cooperación para la Equidad.

Población beneficiaria 437 personas pertenecientes a organizaciones de mujeres y organizaciones sociales y/o productivas del área urbana y rural de los municipios seleccionados. 21 emprendimientos y/o proyectos productivos, derivados de los programas de capacitación. 1.280 personas hombres y mujeres en diferentes actividades del proyecto. 1526 personas base social

Resultados Se fortalecieron 20 organizaciones de mujeres y organizaciones comunitarias para el desarrollo económico de los 6 municipios. Se establecieron e implementarán 21 proyectos productivos de las organizaciones de mujeres y organizaciones comunitarias. Se mejoraron competencias para el emprendimiento y el empleo de 437 personas, hombres y mujeres. Sensibilización de 120 funcionarios locales en desarrollo e igualdad de oportunidades. 6 diagnósticos en desarrollo local.

Resultados 360 personas participando en las escuelas de familia. 725 personas con formación técnica en el Sena, (602 mujeres y 123 hombres) 519 Mujeres validando primaria y bachillerato, (385 mujeres y 134 hombres) Vinculación de 4 empresas y 6 organizaciones no gubernamentales al proyecto para fortalecer la responsabilidad social a favor de las organizaciones de mujeres. 30 mujeres formadas en el concurso “Escribir para contar”. 6 nuevos proyectos productivos y proyecto de capital semilla. 42 gestoras para la convivencia /lideresas afectivas. 200 personas en educación superior ( 148 mujeres,52 hombres)

Módulos de formación Gestión social para la igualdad de oportunidades Escuela de formación política Módulos en empresarismo, emprendimiento y planes de negocio Escuela de familia Módulos en desarrollo económico local

Formación total : 1.444 personas Secretaría de Educación para la Cultura de Antioquia, Validación primaria y bachillerato Educación Superior ,Programas tecnológicos T de A SENA. Total personas atendidas en el proyecto año 2010: 2.304 mujeres y hombres

CADENAS DE FORMACION Y ACCESO A LA EDUCACIÓN DE 0 – 11 GRADO MUNICIPIO TOTAL ESTUDIANTES M H TOTAL GRAN TOTAL MUNICIPIOS: CICLO COMPLETO 385 134 519 PORCENTAJE 74,18% 25,82% 100,00% FORMACIÓN TÉCNICA: SENA MUNICIPIO FORMACIÓN TÉCNICA: SENA CURSO: 24 M H TOTAL TOTAL MUNICIPIOS 602 123 725 PORCENTAJE 83.03 16.96 100%

CADENAS DE FORMACION Y ACCESO A LA EDUCACIÓN FORMACIÓN A NIVEL TECNOLÓGICO (EDUCACIÓN SUPERIOR) MUNICIPIO PROGRAMA ACADEMICO Nº ALUMNOS MUJERES HOMBRES BRICEÑO TECNOLOGÍA AGROAMBIENTAL 22 8 ITUANGO TECNOLOGÍA EN GESTIÓN COMERCIAL 9 11 SAN ANDRÉS DE CUERQUIA TECNOLOGÍA EN ELECTRÓNICA 26 TOLEDO TECNOLOGÍA DE MANEJO DEL AGUA 25 2 LIBORINA TECNOLOGÍA EN SISTEMAS DE INFORMACIÓN 5 SABANALARGA 41 15 TOTAL 148 (74%) 52 (26%)

RESULTADOS: Módulos de desarrollo local Escuela de gestión social para la igualdad de oportunidades Capacitación en cohesión social Modulo 1 de socio emprendimiento El modulo 2 en empresarismo y planes de negocio (pendiente Ituango) Formación política Montaje unidades productivas

Muchas gracias