R EFORMAS DE LAS PRESTACIONES POR DESEMPLEO PARA INCENTIVAR EL EMPLEO Jorge Guzmán Valenzuela Formación y Orientación Laboral

Í NDICE 1. Función de la prestación por desempleo 2. Modificaciones en la normativa de la prestación A) R.D. Ley 20/2012 de estabilidad presupuestaria B) R.D. Ley 4/2013 de medidas de apoyo al emprendedor 3. Observaciones a las reformas 4. Puntos a favor 5. Puntos en contra 6. Mi opinión personal 7. Bibliografía 2 Jorge Guzmán Valenzuela

1.- F UNCIÓN DE LA PRESTACIÓN POR DESEMPLEO Asegurar a los trabajadores por la pérdida involuntaria de su empleo, que suspende su cobro de salarios, y por lo tanto su consumo. 3 Jorge Guzmán Valenzuela

2.- R EAL D ECRETO L EY 20/2012, DE MEDIDAS PARA GARANTIZAR LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y FOMENTO COMPETITIVIDAD 1. Cobro prestación contributiva de desempleo 2. Modificaciones subsidio por desempleo 4 Jorge Guzmán Valenzuela

2.1.- C OBRO PRESTACIÓN CONTRIBUTIVA DE DESEMPLEO Cálculo de la base imponible Últimos 180 días de trabajo Derecho de prestación Antes 70% base imponible  180 primeros días 60% base imponible  Restantes días Ahora 70% base imponible  180 primeros días 50% base imponible  Restantes días 5 Jorge Guzmán Valenzuela

2.2.- M ODIFICACIONES SUBSIDIO POR DESEMPLEO Se suspende el “subsidio especial para mayores de 45 años” de 720 días. El subsidio para mayores de 52 años pasa a ser para mayores de 55 años. Además Se toma como base de cotización el 100% del tipo mínimo de cotización vigente  Antes era el 125% La cuantía del subsidio será del 80% del IPREM 6 Jorge Guzmán Valenzuela

3.- R EAL DECRETO LEY 4/2013, DE MEDIDAS DE APOYO AL EMPRENDEDOR Y DE ESTÍMULO DE CREACIÓN DE EMPLEO 1. Compatibilidad voluntaria de la prestación contributiva por desempleo con el trabajo por cuenta propia 2. Suspensión, reanudación y extinción de las prestaciones por desempleo por realización de trabajo por cuenta ajena 3. Pago único de la prestación contributiva para nuevos negocios 7 Jorge Guzmán Valenzuela

3.1.- C OMPATIBILIDAD DE PRESTACIÓN CONTRIBUTIVA CON TRABAJO POR CUENTA PROPIA Requisitos Iniciar actividad por cuenta propia Ser menor de 30 años No tener trabajadores a su cargo Solicitar la compatibilidad con antelación a darse de alta como autónomo Derechos Cobro prestación contributiva  Máximo 270 días Suspensión de obligaciones como demandante de empleo 8 Jorge Guzmán Valenzuela

3.2.- S USPENSIÓN, REANUDACIÓN Y EXTINCIÓN DE LAS PRESTACIONES CONTRIBUTIVAS Requisitos Darse de alta como autónomo Ser menor de 30 años Contar con prestación contributiva Trabajar como autónomo un máximo de 60 meses Derechos Reanudar el cobro de prestaciones contributivas 9 Jorge Guzmán Valenzuela

3.3.- P AGO ÚNICO DE LA PRESTACIÓN CONTRIBUTIVA Requisitos Ser hombre menor de 30 años O ser mujer menos de 35 años Desarrollar una nueva actividad empresarial Darse de alta en cualquier Régimen de la Seguridad Social Mantenerse en el Régimen un mínimo de 18 meses Derechos Cobrar el 100% de la prestación contributiva 10 Jorge Guzmán Valenzuela

4.- O BSERVACIONES A LAS REFORMAS El gobierno prioriza cuadrar sus cuentas antes que ayudar a los que pierden su empleo Reducen la cuantía de cobro de prestación contributiva El cálculo de la base imponible de 180 días es injusto por no mostrar la imagen fiel del trabajador Se suspenden subsidios a mayores de 45 años y dificultan los requisitos del resto de subsidios El gobierno comprueba que lo anterior no ayuda a buscar empleo Fomenta el cobro de prestación contributiva con el fomento de actividad como autónomo para jóvenes Se fomenta suspender y reanudar la prestación siempre que sea buscando nuevas alternativas de trabajo Se posibilita el cobro del 100% de la prestación para montar nuevos negocios como sociedad mercantil 11 Jorge Guzmán Valenzuela

5.- P UNTOS A FAVOR Se incentiva la iniciativa con empleo autónomo Favorece el primer año del negocio mediante Cobro de la prestación Cobro de la renta del nuevo negocio Se favorece para jóvenes crear empresas mercantiles por el cobro del 100% del paro 12 Jorge Guzmán Valenzuela

6.- P UNTOS EN CONTRA Suspensión y reducción de subsidios que dejan desamparados a personas de avanzada edad para trabajar Injusto cálculo de la base salarial por los últimos 180 días Ejemplo, si tienes concedido una media jornada por cuidado de hijos  la base salarial será la de la media jornada, aunque hayas estado trabajando toda la vida a tiempo completo Incentivo en exceso del trabajo autónomo, que puede ser un trabajo con pocas garantías Por ser realizado con personal con poca experiencia Por resultar ser un estilo de trabajo con escasas protecciones laborales No se disfruta de prestaciones contributivas con posterioridad No vale a la hora del cálculo del tiempo trabajado para tener derecho a subsidios por desempleo Excesivos requisitos para adelantar la prestación para montar un negocio Un mínimo de 18 meses es mucho en época de crisis, ¿qué ocurre si la empresa no es rentable? 13 Jorge Guzmán Valenzuela

7.- M I OPINIÓN PERSONAL Estoy descontento por la mala gestión de la crisis, ya que el Gobierno busca favorecer sus cuentas sin pensar en la necesidad de las familias Creo que no se puede fomentar reducciones de jornada amparándose en la conciliación familiar y laboral, y que por una crisis el trabajador pueda quedar desamparado. Es totalmente injusto. Creo que habría que incentivar la búsqueda de empleo no sólo para los menores de 30. ¿Qué ocurre con los mayores de 30 y menores de 45 que son los que suelen soportar mayores cargas financieras?. En el caso de crear sociedades mercantiles, considero injusto tener que devolver la totalidad de la prestación en el caso de que la empresa no aguante 18 meses. A veces los negocios no funcionan como uno se espera, y el hecho de asumir este riesgo desincentiva la inversión. Espero que el gobierno mejore su forma de actuar hacia las personas, quizás con un incentivo adecuado se creen gran cantidad de trabajos y se pueda levantar la demanda interna, lo que incentiva que las pymes tengan un futuro. 14 Jorge Guzmán Valenzuela

8.- B IBLIOGRAFÍA : Real Decreto 20/2012: sumen_real_decreto_20.pdf sumen_real_decreto_20.pdf Real Decreto 04/2013: dl html dl html 15 Jorge Guzmán Valenzuela