Programa sobre Seguridad, Salud y Medio Ambiente APLICACIÓN DE LOS CONVENIOS DE LA OIT SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN LA LEGISLACIÓN NACIONAL: POR UNA CULTURA PREVENTIVA TRABAJOSEGURO Programa sobre Seguridad, Salud y Medio Ambiente Valentina Forastieri Coordinadora Unidad de Promoción de la Salud y Formación www.ilo.org/safework safework@ilo.org

TrabajoSeguro 2002 METAS TRABAJO DECENTE 2000 Trabajo productivo Proteger a los Trabajadores en ocupaciones peligrosas Extender la protección a los trabajadores que no tiene acceso Promover la salud y el bienestar de los trabajadores Mostrar que la prevención es una inversión TRABAJO DECENTE 2000 Trabajo productivo Libertad e igualdad de oportunidades Ingresos adecuados y seguridad económica Protección de derechos Protección social y Acceso a oportunidades de empleo de calidad

Normas Marco en SST: Salud de los Trabajadores Convenio no.155 y Recomendación no.164. Protocolo no. 155 (2002). Prestaciones en caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional Recomendación no.194 sobre lista de enfermedades profesionales (Conv.121 y Rec.121) Servicios de Salud en el Trabajo Convenio no.161 y Recomendación no.171 Marco Promocional sobre SST Convenio no.187 y Recomendación no.197 (2006)

Normas de la OIT en SST Mas de 48 normas vigentes sobre SST: Sectores específicos Riesgos específicos Medidas preventivas generales Categorías de trabajadores Inspección del trabajo

Repertorios de Recomendaciones Prácticas (37) Referencia para la elaboración de leyes y establecimiento de medidas de prevención y protección Sectores de actividad (trabajo forestal, construcción, minería) Medidas preventivas generales (factores ambientales, transferencia de tecnologías) Riesgos específicos (fibras minerales y sintéticas, radiaciones ionizantes, ruido y vibraciones) Promoción de la salud en los lugares de trabajo (combate al alcohol y las drogas, prevención del VIH/SIDA).

ENCUESTA: IMPACTO DE LAS NORMAS C 81 Labour Inspection: 129 ratifications Excluding C. 45 Total no of ratifications of 12 instruments 310 Indicators Ratification level Intentions to ratify Used as guidance Obstacles identified Substantive Form Lack of resources ILO National Proposed solutions

ENCUESTA: IMPACTO DE LAS NORMAS Excluding C. 45 Total no of ratifications of 12 instruments 310 Indicators Ratification level Intentions to ratify Used as guidance Obstacles identified Substantive Form Lack of resources ILO National Proposed solutions Brasil: 82 convenios 32 sobre SST (C155/C161) 16 sobre condiciones de trabajo

ESTRATEGIA GLOBAL EN MATERIA DE SST (2003) Indicadores de impacto en trabajo seguro (trabajo decente) Incorporación de una perspectiva de genero en las estrategias nacionales Programa regional de cooperación técnica: promoción de normas internacionales del trabajo Promoción de políticas regionales en SST Cultura de la seguridad y salud en el trabajo Apoyo activo a programas de cumplimiento voluntario y códigos de conducta, responsabilidad social empresarial Información y formación en SST Programas nacionales de trabajo seguro

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES EN LOS CONVENIOS DE LA OIT SOBRE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LOS CONVENIOS SOBRE SALUD DE LOS TRABAJADORES NO. 155 Y SOBRE SERVICIOS DE SALUD EN EL TRABAJO NO. 161 Medio ambiente de trabajo seguro y sano que favorezca la salud física y mental optima en relación con el trabajo Adaptación del trabajo a las capacidades de los trabajadores, teniendo en cuenta su salud física y mental Cooperación entre el empleador, los trabajadores y sus representantes en la aplicación de las medidas de prevención de riesgos en el trabajo

Convenio no.155 y Convenio no. 161 Principios fundamentales que guían políticas y programas de acción Medidas generales de prevención y protección Aspectos organizativos, procedimientos para la aplicación de las medidas de prevención y protección Roles y responsabilidades de la autoridad competente, los empleadores y los trabajadores

C.187:Marco Promocional sobre SST estrategia global de la OIT sobre seguridad y salud en el trabajo: generar y mantener una cultura preventiva a través de un sistema nacional (CIT 2003) política/estrategia nacional sistema nacional perfil diagnostico nacional para la definición de prioridades programa nacional de SST intercambio de información a escala internacional promoción de los convenios de OIT sobre SST actualización del anexo sobre convenios pertinentes para el marco promocional

Política Nacional en Materia de SST Declaración de principios y compromisos que promuevan mejorar continuamente las condiciones de seguridad y salud en el trabajo a nivel nacional Objetivos Principios básicos Compromisos y estrategias para alcanzar los principios básicos Roles y responsabilidades de los involucrados

La Política y la práctica nacional en seguridad y salud en el trabajo Objetivo nacional: la prevención de los accidentes y daños para la salud relacionados con el trabajo, la reducción al mínimo razonablemente factible de los riesgos inherentes al trabajo. Conjunto de las actividades desarrolladas en el ámbito nacional (instituciones/empresas) para hacer posible que los responsables de hacer prevención asuman y ejecuten su responsabilidad compartida.

Política Nacional en Materia de SST Cultura preventiva: sistema de valores esenciales adoptados por las instituciones, empresas involucradas y otros actores sociales. En la práctica, dicha cultura se refleja en la política nacional, en el sistema nacional, a nivel de la empresa en los sistemas de administración, en la gestión del personal, en los principios de participación, en las políticas de capacitación y en la calidad de la gestión de la empresa.

Elementos de una Política Nacional en SST Función reguladora Función preventiva Reparación del daño y aseguramiento POLITICA NACIONAL DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO Dialogo social Tripartismo Educación y formación Vigilancia del cumplimiento Directrices y Asistencia técnica Recolección de información e investigación

Sistema Nacional de SST El sistema nacional de SST tiene el objetivo de desarrollar la acción nacional en esta materia, aun si la organización de la acción nacional en SST no se haya concebido como un sistema. Un sistema puede definirse como un conjunto de elementos que actúan armónicamente para la consecución de un objetivo. Cada elemento tiene definidas sus funciones y sus relaciones (jerárquicas o funcionales) con los elementos restantes.

SISTEMA NACIONAL DE SST ACCIÓN A NIVEL NACIONAL: Legislación sobre SST Política Nacional en SST (Sector) Autoridades Competentes Mecanismos de Coordinación Sistema Inspección: vigilancia & sanciones para el cumplimiento de las medidas de prevención

AUTORIDADES COMPETENTES Y MECANISMOS DE COORDINACIÓN MINISTERIO DEL TRABAJO MINISTERIO DE SALUD SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL CONSEJO NACIONAL DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO ORGANIZACIONES DE EMPLEADORES ORGANIZACIONES DE TRABAJADORES MINISTERIO DE EDUCACIÓN MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE ONGs de PROFESIONALES OTROS ACTORES SOCIALES

SISTEMA NACIONAL DE SST ACCIÓN A NIVEL NACIONAL: Las actividades de promoción y apoyo (instituciones, otros actores sociales) La educación y formación (instituciones, otros actores sociales) Las actividades de obtención de información y de investigación para el análisis de la situación y el diseño de estrategias La reparación de los daños (de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales) y el aseguramiento. Sistema de Seguridad Social

PERFIL NACIONAL EN MATERIA DE SST Diagnóstico de la situación existente en SST Diagnóstico del sistema de SST Herramienta para desarrollar el programa nacional de SST Herramienta para la evaluación del progreso del sistema nacionales de SST As reported by Dr Takala on Monday, the problem of work-related accidents and diseases is huge including estimated annual fatatality of 2 million workers. The ILO Guidelines on Occupational Safety and Health Management Systems is a new tool in the fight against these huge propblems world/wide.

Programas nacionales de trabajo decente perfiles nacionales:indicadores Ratificación de convenios de la OIT en materia de SST (100-0%) 100 % Campañas de sensibilizacion, como 28 de Abril (0-10) Número de inspecciones del trabajo (0-10/100,000) Lista de enfermedades del trabajo y criterios de compensación (0-10) Cobertura de la inspección del trabajo (0-100%) index de accidentes del trabajo (basado en la tasa de accidentabilidad 100-0/1000) Cobertura de los sistemas de compensación de riesgos del trabajo (0-100 %) Index de fatalidades (basado En la tasa de fatalidad 100-0/100,000) Cobertura de los servicios de SST (100-0%) 100 % 100% Gestión de la información y centros colaboradores del CIS/OIT (0-10) Política Nacional, Estrategia, Programa Plan de Acción, prioridades y metas (0-10) Sistema de registro y notificación de accidentes y enfermedades del trabajo (0-10) Perfil diagnóstico nacional diseñado (0-10) Asbestos restringido/prohibido, (0-10 eg. Basado en el consumo 5-0 kg/per capita) Sistemas de gestión, implementación de las ILO-OSH 2001 (0-10) This is a model for radar chart of a national profile and visualizes national OSH situation and progress. Blue line in the middle of the chart indicates the situation at a time and the red line shows the situation at a later year and covers a wider area. The expansion of the area covered means improvement of the OSH situation. The national OSH profile facilitates inter-country exchange of information and experience. 100 % Sistemas nacionales de seguridad química, Basados en el Conv. 170, GHS, CSDS, ICSC’s (0-10) Primer año Segundo año benchmark country

PROGRAMA NACIONAL DE SST Programa estratégico de actuación a mediano plazo Incluye metas e indicadores de progreso Promueve una cultura preventiva Fortalecer el sistema nacional de SST Permite evaluar la mejora continua del sistema de SST El respaldo por parte de la máxima autoridad gubernamental otorga a la SST un alta prioridad en los programas de desarrollo nacional

ACCIÓN A NIVEL DE LA EMPRESA: SISTEMA DE GESTION DE LA SST Cooperación entre empleadores, trabajadores y trabajadores por cuenta propia Responsabilidades de los empleadores: medidas de prevención y protección Derechos y deberes de los trabajadores Información, capacitación & formación

ACCION A NIVEL DE LA EMPRESA: RESPONSABLES DEL SISTEMA DE GESTION DE SST Dirección (política) Gerencia de Recursos Humanos, Servicios de salud en el trabajo, Técnicos en seguridad e higiene, Técnicos responsables del sistema de gestión de SST, Comisiones bipartitas de SST (rep. de los trabajadores, rep. de los empleadores)

Directrices de la OIT sobre sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo ILO-OSHMS-2001 Política Organización Planificación y aplicación de las medidas Evaluación de la aplicación de las medidas Cambios y mejoras al sistema Mejora continua

ACCION A NIVEL DE LA EMPRESA: SISTEMA DE GESTION DE LA SST Política orientada hacia la prevención Servicios de salud en el trabajo Sistema de gestión de la sst en la empresa: Evaluación y gestión de riesgos registro y notificación de accidentes y enfermedades vigilancia de la salud de los trabajadores monitoreo del medio ambiente de trabajo y del impacto ambiental

MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE PROTECCIÓN EN LAS EMPRESAS: agentes físicos, químicos y biológicos en el ambiente de trabajo organización del trabajo, condiciones generales de trabajo y otros factores de riesgo psicosocial impacto sobre el medio ambiente diseño, construcción y mantenimiento de instalaciones instalaciones de bienestar y otros servicios sociales primeros auxilios y acción en casos de emergencia información capacitación y consulta

LA PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES: DERECHOS Ser informados y capacitados sobre los riesgos a los que están expuestos y las medidas para prevenirlos Ser consultados y participar en la aplicación de las medidas de SST Seleccionar representantes de SST Retirarse de un peligro grave e inminente y no ser castigado por ello

LA PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES: DEBERES Cumplir con la aplicación de las medidas de SST y cooperar con el empleador para ello Informar a su supervisor inmediato sobre un peligro grave e inminente y las razones para retirarse Proteger su salud y seguridad y la de sus compañeros de trabajo

PRIORIDADES EN SST AGENDA HEMISFERICA PARA AMERICA LATINA OIT: 2006-2015 POLITICA NACIONAL EN SST: Promoción programas Nacionales de Trabajo Seguro ACTUALIZACIÓN Y APLICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN EN SST SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION EN SST REFORZAR COMPETENCIAS DE LA INSPECCION DEL TRABAJO EN SST SISTEMAS DE GESTION EN SST (acción a nivel de la empresa)

PLAN DE ACCIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y AMPLIA RATIFICACIÓN DEL CONVENIO no.155 (CIT 2009) INFORME DE APLICACIÓN DEL C.155 (R.164/194 + P.155) DISCUSIÓN SOBRE SST EN CIT 98 (2009) PLAN DE ACCIÓN 2010-2017

Dia mundial de la seguridad y la salud en el trabajo Sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo: una herramienta para la mejora continua 28 DE ABRIL 2011

The XVIII World Congress on Safety and Health at Work En el Summit del Congreso Mundial de 2008 en Corea del Sur se adoptó LA DECLARACIÓN DE SEÚL SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO El reconocimiento del derecho a un ambiente de trabajo seguro y saludable como un derecho humano fundamental El compromiso internacional para la construcción de una cultura preventiva

Construyendo una Cultura Preventiva para un Futuro Saludable y Seguro Septiembre 11-15, 2011 Centro de Congresos de Haliç Estanbul, Turquía www.safety2011turkey.org El XIX Congreso Mundial ofrece una oportunidad única para el intercambio de información entre los responsables de las políticas y los profesionales de seguridad y de salud, los representantes de empleadores y de trabajadores y otras partes interesadas. Los temas principales propuestos para este Congreso son: Nuevos desafíos en un mundo de trabajo en continuo cambio y en una economía globalizada Diálogo social, asociaciones e innovación en materia de seguridad y salud en el trabajo Enfoque de sistemas en seguridad y salud en el trabajo Enfoques globales, proactivos y preventivos en seguridad y salud en el trabajo ¡ Nos vemos en Estambul en septiembre de 2011 ! Organización Internacional del Trabajo Asociación Internacional de la Seguridad Social Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Turquía

RETOS DE LAS ORGANIZACIONES DE EMPLEADORES EN SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO: Modernización productiva y competitividad con responsabilidad social empresarial Visibilidad, actuación ética y socialmente responsable Evolución de los enfoques de gestión de riesgos del trabajo y riesgos ambientales, Incorporación del principio de mejora continua y sinergias en otros ámbitos de la empresa Una cultura organizacional que valora la SST entre las competencias de la organización y la participación de los trabajadores en la aplicación de los SGSST