1 Acuerdo de París – financiamiento climático F ORO N ACIONAL DE A DAPTACIÓN AL C AMBIO C LIMÁTICO M TRA. L ORENA B. G ONZÁLEZ D IRECTORA DE M EDIO A MBIENTE S ECRETARÍA DE R ELACIONES E XTERIORES 19 DE ABRIL DE 2016

2 Promover la adopción en la COP 21 de un acuerdo que brinde certeza a todos los países y actores, asegurando la participación de los principales emisores Incrementar la ambición de las medidas de mitigación, así como consolidar la paridad política de la adaptación en el nuevo acuerdo Asegurar flujos de financiamiento climático predecibles, escalables, nuevos y adicionales Atraer proyectos de cooperación y de inversión que coadyuven al logro de las metas que marca la LGCC Impulsar un modelo de desarrollo global sustentable, resiliente y bajo en carbono Objetivos de México en la negociación

Principales características del Acuerdo: 1) Acuerdo jurídicamente vinculante, sucinto, universal, durable, dinámico y con compromisos claros, 2) acompañado de una decisión con un plan de trabajo (crea el GT del Acuerdo de París - APA) y 3) de las NDC adjuntas en un registro. OBJETIVO (art 1 y 2) : Artículo 1 CMNUCC y fortalecer la respuesta global a la amenaza del cambio climático, en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza. META MITIGACIÓN (art 2, 4 y 5): Contiene una meta global de mitigación de largo plazo para limitar a menos de 2°C el incremento de la temperatura promedio a nivel mundial, con miras a lograr que no rebase 1.5°C. Reconoce papel de bosques. META ADAPTACIÓN (art 2 y 7): Contiene una meta global de adaptación de largo plazo para incrementar la capacidad adaptativa, fortalecer la resiliencia y disminuir la vulnerabilidad al cambio climático. FLUJOS FINANCIEROS (art 2): Incorpora la visión para lograr que los flujos financieros sean consistentes con un modelo de desarrollo resiliente y de bajas emisiones de gases de efecto invernadero. MEDIOS DE IMPLEMENTACIÓN (art 2, 9, 10 y 11): Pone en marcha un esquema fortalecido de provisión de financiamiento, desarrollo y transferencia de tecnología y de construcción de capacidades para apoyar a los países en desarrollo en la aplicación de sus medidas, buscando un balance entre mitigación y adaptación.

AUTODETERMINACIÓN DE LOS COMPROMISOS (art 3): Adopta un sistema mediante el cual cada país determina por sí solo el tipo de medidas para reducir gases y adaptarse al cambio climático. El acuerdo no impone ninguna medida en particular, sino que a través de las metas de largo plazo indica hacia dónde deben orientarse los esfuerzos de todos los países. MECANISMO DINÁMICO (art 4, 7, 9, 10, 11 y 13): Contempla un mecanismo dinámico para que los países renueven sus medidas cada 5 años, con mayor ambición cada vez y tomando en cuenta las recomendaciones de la mejor ciencia disponible. MERCADOS DE BONOS DE CARBONO (art 6): Envía un mensaje claro a actores del sector privado, al reconocer la opción de los países de participar en mecanismos de cooperación para cumplir con sus compromisos, como los mercados de bonos de carbón, para lo cual el Acuerdo establece un nuevo Mecanismo y un Marco. TRANSPARENCIA (art 13): El Acuerdo fortalece el esquema de transparencia de la Convención, al establecer un nuevo marco que permitirá revisar las acciones y el apoyo otorgado para desarrollarlas. Este marco tomará en cuenta las capacidades de los países y lanza un programa para su continuo fortalecimiento. Principales características del Acuerdo:

¿Qué es el financiamiento climático? En el contexto de la Convención (CMNUCC), el tema de financiamiento climático se enmarca en la responsabilidad de los países desarrollados de proveer recursos financieros a los países en desarrollo a efecto de asistir en la implementación de acciones que contribuyan a la consecución de sus objetivos. Concepto general: Financiamiento climático se refiere a “financiamiento local, nacional o transnacional, que puede provenir de fuentes públicas, privadas y alternativas”. Dos tipos de financiamiento climático: Provisto y movilizado.

Financiamiento climático – Acuerdo de París Incorpora la visión para lograr que los flujos financieros sean consistentes con un modelo de desarrollo resiliente y de bajas emisiones de gases de efecto invernadero.  Los países desarrollados tienen la intención de mantener su actual objetivo colectivo cuantificado de movilización hasta 2025, en el contexto de una labor real da adaptación y de la transparencia en la aplicación;  Decide iniciar, en su 22 periodo de sesiones, un proceso para determinar qué información han de aportar las Partes, con miras a formular una recomendación a la COP.  Pide al SBSTA que elabore modalidades para rendir cuentas de los recursos financieros aportados y movilizados mediante intervenciones públicas…  Insta a las instituciones que están al servicio del Acuerdo a que mejoren la coordinación y el suministro de recursos para respaldar las estrategias que determinen los países mediante procedimientos eficientes y simplificados de aplicación y aprobación.

Financiamiento para adaptación Antecedentes y realidades – adaptación en el contexto de la CMNUCC:  Enfoque en las acciones de mitigación  Recursos financieros internacionales limitados  Instituciones diseñadas en función de las prioridades de mitigación  Percepción de que las acciones de adaptación son exclusivamente de interés nacional  Vínculos entre las acciones de adaptación y la política de desarrollo

2007- Plan de Acción de Bali 2009 – Acuerdo de Copenhague 2010 – Fondo Verde para el Clima 2015 – Acuerdo de París

Financiamiento para adaptación Retos: Involucramiento limitado del sector privado Vínculos entre adaptación y desarrollo (retos de salud, pobreza, etc.) Estimaciones poco confiables de los costos de financiar la adaptación Evidencia sólida de los beneficios de las acciones de adaptación a nivel global Oportunidades:  Nuevo tratamiento al tema de adaptación bajo la CMNUCC  Diseño del nuevo régimen y fortalecimiento de las instituciones  Hoja de ruta concreta de los países donantes  Diálogo facilitador en la COP22 y reunion ministerial sobre financiamiento

11 ¡Gracias! Mtra. Lorena B. González Directora de Medio Ambiente SRE