Cooperación en innovación tecnológica, bienes públicos regionales y DIRECCION DE LIDERAZGO TECNICO Y GESTION DEL CONOCIMIENTO SERIE DE FOROS TECNICOS IICA Cooperación en innovación tecnológica, bienes públicos regionales y gestión de la propiedad Intelectual Enrique Alarcón, Ph.D. Director de Tecnología e Innovación IICA San José, Costa Rica Abril 21, 2008

NACIONAL E INTERNACIONAL El camino hacia el cambio institucional: De INIAS a Sistemas de I&D y a Sistemas de Innovación 1990- MAG DEMANDA INIA PUBLICO SNIA PUBLICO OFERTA SININ PUBLICO Y PRIVADO 1950-1990 IICA/AREA II PUBLICO, PRIVADO NACIONAL E INTERNACIONAL

IDEAS FUERZAS QUE HAN SUSTENTADO LA COOPERACION REGIONAL EN INVESTIGACION AGROPECUARIA Derrame tecnológico”spillovers” (+/- 50% del cambio tecnologico) Diversidad de demandas tecnológicas Evitar la duplicación de esfuerzos Amenazas comunes Oportunidades regionales Adaptación para la supervivencia institucional Economía de escalas Eficacia y eficiencia de la I&D 3

GFAR/NARS GCIAR VISION DEL SISTEMA REGIONAL DE INVESTIGACION AGRICOLA SISTEMAS I&D PAISES DESARROLLADOS . GFAR/NARS GCIAR FONTAGRO FONTAGRO FORAGRO CATIE IICA CARDI PROCINORTE REDES FAO Y CENTRO INTERNAC. FOROS UNIVERSIDADES MUSALAC REMERFI REDBIO-FAO SICTA PROCICARIBE PROCISUR PROMECAFE PROCITROPICOS PROCIANDINO IFPRI/ISNAR CIP CIMMYT IPGRI CIAT SISTEMAS NACIONALES DE INNOVACION- SININ 23,000 INVESTIGADORES, INVERSION EN INVESTIGACION cerca a $1000 MILLONES/AÑO

CONVIVIR CON ELLAS Y ADMINISTRARLAS ALGUNAS PARADOJAS: CONVIVIR CON ELLAS Y ADMINISTRARLAS Necesidad de compartir vs. competir Riqueza institucional Regional vs. subinversión en I&D (I&D regional 0.013% del PIBAgr de ALC ) Problemas comunes regionales vs. especificidad local Bienes públicos regionales y “semipúblicos” vs. Tendencias de privatización del conocimiento Diferencias en aportes de socios vs. beneficios equitativos Contexto geopolítico vs. ecorregional (spillovers, spillins?) Interés multinacional vs. financiamiento reducido para cooperación 5

Bien público regional, BPR “Es todo bien, producto básico, servicio, sistema de normas o régimen de política, producido con carácter publico que genera beneficios comunes (compartidos) para los países participantes como resultado de las acciones concertadas por estos”. Fundamentos: Acción colectiva Dimensión pública Instituciones capaces de garantizar la implementación Características: No competencia, (no rivalidad); no exclusividad Actividad complementaria: Acción del país para aprovechar los beneficios Financiación: Fuentes públicas, y/o privadas y/o pago de usuarios y beneficiarios, y/o combinación de las anteriores Fuente: BID.2006. Iniciativa para la promoción de bienes públicos regionales.

Categorizaciones en relación a bienes públicos Puros (emisiones de tv; protección capa de ozono) o impuros (educación de unos pocos vs. Masiva; agua bajo un distrito de riego) Bienes públicos y los bienes de titularidad pública (propiedad de los estados) Opcionales y no opcionales Mixtos: a. derivados de acción colectiva público-privada b. combinación de beneficios nacionales y transnacionales

Bienes reservados (o bienes club) Bienes privados Los bienes privados tienen características de alta exclusión y alta rivalidad (o substitución).Estos bienes pueden ser eficazmente provistos por el sector privado a través de los mecanismos de mercado. Bienes reservados (o bienes club) Bienes que no tienen 'rivalidad' (por lo menos hasta el punto en que limitaciones de la capacidad instalada pueden influir en su costo marginal o en la posibilidad de suministros adicionales), pero son excluibles. El término 'bien reservado' se utiliza porque las condiciones de eficiencia pueden justificar el cobro de un 'peaje' por ese bien. El término alternativo 'bien club' se utiliza porque en la mayoría de los clubes los miembros comparten sus beneficios y los no miembros pueden ser excluidos. FAO.2006. Reforma y descentralizacion de servicos agrícolas. www.fao.org/docrep/005/y2006s/2006s0g.htm

QUE COMPRENDE LA PROPIEDAD INTELECTUAL DERECHOS EXCLUSIVOS DE USO CON RESPECTO A INVENTOS O CREATIVIDADES HUMANAS EN LOS CAMPOS ECONOMICO, CULTURAL Y TECNOLOGICO Condiciona la utilización de resultados del esfuerzo intelectual y destreza humana Amerita reconocimiento y amparo jurídico Tiene connotaciones económicas: limita o posibilita competir CAMPOS PRINCIPALES: Derechos de propiedad industrial Derechos de autor

DERECHOS DE AUTOR BIOINFORMATICA PRINCIPALES CATEGORIAS DE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL APLICADOS A LAS OBTENCIONES AGROBIOLOGICAS PROPIEDAD INDUSTRIAL PATENTES Mas comunes en Agricultura/biotecnologias MARCAS COMERCIALES DERECHOS DE OBTENTORES INDICACIONES GEOGRAFICAS MODELOS Y DIBUJOS INDUSTRIALES MODELOS DE UTILIDAD, CIRCUITOS INTEGRADOS DERECHOS CONEXOS A LOS DERECHOS DE AUTOR SECRETOS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DERECHOS DE AUTOR BIOINFORMATICA

SITUACIÓN REGIONAL SOBRE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL PARA LA AGRICULTURA (Derechos de Obtentor de Variedades Vegetales y otros sistemas) Ley DOV Acta Pat. Ley PI 3 Leyes Patentes, Plantas y PBA Certificados de invención. No DOV Ley CVV ND ND. Borrador ley semillas Ley de semillas, Ley de Pat. Acta Pat. OECs: ND Ley Fomento y protección de PI Ley DOV Ley Prop. Industr. DO Ley Patentes ND. Ley Patentes Invención Ley DOV, Ley Prop. Indust. Ley PCV Régimen común de acceso DOV Ley PI Ley semillas y creac. Fitogenéticas. Ley PI Ley DOV, Ley Pat. Invención Ley DOV Ley DOV ELABORACION IICA/FORAGRO

INVESTIGACION / INNOVACION REGIONAL: CONVERGENCIA DE INTERESES INFORMACION CONOCIMIENTO CAPACIDADES PRODUCTOS INTERMEDIOS O FINALES COMPARTIDOS PROCESOS LIMITANTES TECNOLOGICOS ACCION CONJUNTA/ INTEGRACION DE CAPACIDADES PROBLEMA U OPORTUNIDAD COMUN INSTITUCIONES DE PAISES DE UNA O VARIAS REGIONES Y ORGANIZACIONES INTERNACIONALES Enrique Alarcón

Caso de Integración Tecnológica en ALC Uso y comercio del Producto (Competitivo) Producto, servicio o proceso relevante para los países Ciencia internacional Financiamiento Centros CG Centros Regionales AIPDs Fuentes nacionales e internacionales FONTAGRO Información/conocimiento Tecnologías precompetitivas/competitivas Investigación y desarrollo nacional Regulación propiedad intelectual ??? Instituciones Nacionales públicas y privadas Usuarios/Beneficiarios Marcos nacional, regional, Internacional Plataforma institucional multinacional PROCIS, REDES, Consorcios o Convenios INIAs, Institutos privados, Universidades/IICA u otros EALARCON. IICA Área de Tecnología e Innovación 2008

ALGUNOS PROYECTOS DE INVESTIGACION/INNOVACION REGIONAL Y OPCIONALIDAD DE PROTEGIBILIDAD DE SUS PRODUCTOS Innovaciones tecnológicas pre/competitivas Investigación Pobreza y deterioro ambiental en AL Recursos genéticos en pastizales Públicos no protegibles Investigación sobre extensión en ALC Fortalecimiento de cadenas de lulo y mora MIP Sigatoka plátano Royas en Trigo Cultivares, plátano-banano Calidad sanitaria en acuicultura Arroz, Pyricularia Cono Sur Procesamiento agroindustrial y mercadeo del plátano Smilax spp. Roya Asiática PROCISUR Papa, usos industriales Palma de Aceite Mixtos Protegibles Micotoxinas control mosca blanca Post cosecha en guayaba Frijol voluble Alto Andino Embriogénesis en café

Investigación Agrícola Internacional “Hay un conflicto innato en la aplicación de DPI para la provisión de bienes públicos” “Como una organización publica de investigación puede aplicar DPI y compatibilizar con su mandato de producir bienes igualmente disponibles y accesibles para todos” “Conclusión: La característica de los bienes determina cual sector debe de proveerlos. Sin embargo los bienes se desplazan en un continuum público-privado “ Private Rights and Public Goods: Conflicts in agriculture R&D By: Lois Muraguri Queen Mary Intellectual Property Research Institute University of London 2006

Gestión de la Propiedad Intelectual de Bienes públicos o Mixtos de la Investigación Regional

Propósitos del Foro Técnico Compartir ideas sobre Cooperación entre países en investigación e innovación tecnológica agrícola Bienes públicos y semipúblicos/mixtos protegibles y su gestión (DPI) Experiencias nacionales regionales en gestión de proyectos y DPI Desafíos sobre la gestión de los DPI

CONTINUA