La sociedad civil y las políticas públicas Dr. Rubén Aguilar Valenzuela

Índice 1.Cinco conceptos para entender el siglo XXI. 2.¿Qué son las políticas públicas? 3.Pasos de las políticas públicas. 4.Los problemas de la participación. 5.Las posibilidades de la participación. 6.El futuro.

1. Cinco conceptos para entender el siglo XXI

La ciudadanía

Estatuto jurídico-político. Los derechos: Las obligaciones:  Garantía de libertades.  Protección de la ley.  Servicios públicos.  Respetar la ley.  Pagar impuestos.  Votar.

Esta concepción ya no basta. No da cuenta del elemento central: la participación. Participación en las políticas públicas:  Diseño.  Ejecución.  Seguimiento.  Evaluación.

Público / Privado

Antes: La construcción del espacio público solo correspondía al gobierno. Ahora: Los privados (ciudadanos) les corresponde también la construcción del espacio público.

El Estado

Estatuto jurídico-político que comprende: El Estado moderno es: Sociedad Civil + Gobierno  Territorio.  Población.  Leyes.  Instituciones.

Sociedad civil

La Organización Social GOBIERNO SOCIEDAD CIVIL NO ORGANIZADA Federal Estatal Municipal ESTADO NACIÓN SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA Ejecutivo Legislativa Judicial Lucrativo Personas Físicas Personas Morales Profesionistas Artesanos Otros Corporativos Empresas Otros No Lucrativo Asociaciones Religiosas Asociaciones de Autobeneficio Partidos y Organizaciones Políticas Instituciones de ayuda a Terceros Clubes Sociales y Deportivos Cámaras Empresariales Colegios de Profesionistas Sindicatos Fundaciones (tienen patrimonio propio) Asociaciones Operativas (no tienen patrimonio propio) Instituciones al servicio del Sector Independientes Operativas Empresariales Comunitarias Educación Desarrollo Salud Ecología Ciencia y Tecnología Culturales Derechos Humanos Cívicas Otros Promoción / Fortalecimiento Investigación Procuración Fondos Otros GOBIERNO Tercer Sector Empresa

Gobernanza

“f. Arte o manera de gobernar que se propone como objetivo el logro de un desarrollo económico, social e institucional duradero, promoviendo un sano equilibrio entre el gobierno, la sociedad civil y el mercado de la economía.” “f. ant. Acción y efecto de gobernar o gobernarse.”

2. ¿Qué son las políticas públicas?

A.Acciones para resolver problemas de interés y beneficio público. B.Acciones definidas entre el gobierno y la sociedad. C.Acciones decididas por autoridades públicas legítimas.

D.Acciones ejecutadas por el gobierno en asociación con la sociedad civil. E.Acciones que construyen y fortalecen la gobernanza

3. Pasos de las políticas públicas

A.Identificación del problema. B.Diagnóstico del problema. C.Alternativas de selección al problema. D.Elección de la alternativa.

E.Implementación de la solución. 21 F.Evaluación de la acción. G.Replanteamiento de la acción.

4. Los problemas de la participación

Derivados de la sociedad civil Incomprensión de su rol en la construcción del Estado. Desinterés. Mantenerse en la zona de confort.

Derivados del gobierno Incomprensión de su rol en la construcción del Estado. Corporativismo. Enfoque clientelar. Minimización de la sociedad civil. Burocracia. Tendencia autoritaria.

5. Las posibilidades de la participación

Derivados de la sociedad civil Mayor participación de las OSCs. Profesionalización de las organizaciones. Alternativas exitosas. Efectividad en la operación. Capacidad de respuesta y adaptación. Compromiso y motivación.

Derivados del gobierno Función pública consiente y colaborativa. Visión de la nueva gestión pública. Transparencia y rendición de cuentas. Adelgazamiento del aparato burocrático. Consolidación de la democracia.

6. El futuro

Es irreversible la tendencia de participación de la sociedad civil en la definición de las políticas públicas. La historia se puede acelerar si hay personas y organizaciones comprometidas y visionarias que se lo propongan.

RUBENAGUILARV Dr. Rubén Aguilar Valenzuela