INSEGURIDAD PARA LOS POBRES EN CIUDADES LATINOMARICANAS Fernando Carrión Mena

“Quien sólo sabe de fútbol, ni de fútbol sabe”. César Luis Menotti

1. La violencia crece Según tasa de homicidios América Latina pasa de 12 por cien mil en 1990 a 27 en Según demandas de la población: del cuarto lugar al segundo y de 7% al 14%. El índice de victimización crece Conclusiones: Tasa de homicidios: una fuente, un delito, un hecho que califica la violencia. Globalización de información. los rankings y sus problemas: América Economía. Invisibiliza ciertos sectores como la violencia de género Estigmatización: victimas y victimarios son los jóvenes y los pobres (criminalización pobreza).

2. La violencia es plural: diversificación La pluralidad de la violencia: actores, lógicas y motivaciones La pluralidad lleva a la articulación de las mismas bajo la lógica de un “sistema delictivo”, que va contra la lógica penal: un delito, un delincuente y un contexto. Hoy hay nuevas violencias: sicariato, secuestro, globalización Conclusión: Cada violencia requiere una política, enmarcada en el “sistema delictivo”: circuito internacional de comercialización. Nuevas violencias que exigen nuevas políticas y no “política del déficit”

3. La violencia es histórica Hoy la violencia tiene gran dinámica de transformación. Su mayor cambio: de la tradicional a la moderna Tradicional: estrategia de sobrevivencia, cultura lúdica, asimetrías Moderna: predisposición que lleva a división del trabajo, internacionalización y desarrollo tecnológico. Subsunción de la una en la otra Conclusiones Cada “coyuntura de inseguridad” requiere de una política. La política tiene que romper la subsunción y atacar cada una de ellas.

4. La violencia genera impactos múltiples Economía: asalto al desarrollo; modificación presupuestos, legal e ilegal. Política: agenda pública en política, las victimas como actores; nuevas autoridades Cultura: imaginario del terror organiza vida cotidiana Urbana: reducción tiempo, espacio y ciudadanía. Estigmatización territorial Social: más de 160 mil fallecimientos al año, modificación vida cotidiana y nueva presencia de los pobres.

”Yo coloco perfectamente bien a mis jugadores en la cancha. Lo que pasa es que empieza el partido y ellos se mueven”. Alfio Basile

5. La violencia en la globalización  Posicionamiento de la violencia moderna: “crimen organizado” (concepto mediático).  Los delitos de la globalización: tecnológicos, tratas, armas.  La violencia como solución de los conflictos:  la cárcel, el narco controla y organiza la vida cotidiana  La inversión (Escobar) y fuerza (milicia, sicarios),  cultura del dinero fácil como ascenso social  Conclusión: hoy se vive una organización global que requiere de acciones locales (pobreza).

6. La violencia y la pobreza  La dinámica global/local integra-excluye  La moderna subsume la tradicional  La violencia escoge al pobre y no el pobre a la violencia.  Cumple una función nueva y hay una nueva pobreza: la migración (allá y acá) y la tecnología  Esta dinámica de la violencia incluye cuando subsume y excluye cuando aparecen estructuras paralelas: mercados, instituciones, tributos, fuerzas armadas (milicias).

7. La privatización de la seguridad  Reforma del Estado lleva a su “liquidez”  Ausencia o deslegitimidad del Estado le cuesta al pobre: queda al margen de la provisión del servicio  El rico recurre al mercado y el pobre pierde “protección” y su derecho se desvanece en el mercado.  Establece desigualdad: el pobre se protege por su cuenta con políticas informales, es presa de nuevas seguridades (narcotráfico, pandillas) y asume la violencia como forma de procesamiento del conflicto (linchamientos)

8. Los pobres urbanos Hoy los pobres urbanos son más heterogéneos. El fin de la migración campo ciudad y el inicio de la internacional. La participación (cooptación) erosionó la organización de pobladores. La prevención situacional expulsa al joven y al pobre del espacio público: las burbujas de la seguridad. La policía y los carceleros son pobres que atacan a pobres. La pobreza como “chivo expiatorio”

9. Algunas (in) conclusiones La pobreza es doblemente estigmatizada: pobres y violentos Ser pobre es más costoso Ser pobre es más inseguro El pobre es conducido a una violencia ilegítima para la solución de conflictos. Criminalización de la pobreza: la información y la etiología: causalidad de la pobreza (empleo) o la desigualdad. Presencia de un Estado legítimo (¿violencia legítima?) en los barrios La violencia y la seguridad es relativa, no solo entre los Estados sino también respecto de los grupos sociales.

“Cuando un hombre ve tres particos seguidos, debería ser declarado legalmente muerto”. Erma Bombeck

GRACIAS!!!