Panorama Regional sobre Precios e Impuestos al Tabaco en las Am’ericas Rosa C. Sandoval, MPA Asesora en Control de Tabaco Organización Panamericana de la Salud – Oficina Regional de la OMS para las Americas Panam’a, 11 de julio del 2012

2 |2 | Contenido Niveles de precios e impuestos al tabaco Estructura de impuestos vis a vis recomendaciones de la OMS

Fuentes: 1. Informes de la OMS sobre la Epidemia Mundial de Tabaquismo - Instrumento de Monitoreo de la adopción de políticas nacionales de Control de Tabaco – Manual tecnico de la OMS sobre Administracion de Impuestos al Tabaco

4 |4 | reducen el % de porcentaje de personas que fuman (prevalencia) reducen la cantidad consumida entre quienes siguen fumando Precios mas altos disminuyen el uso de tabaco

5 |5 | Precio de la marca mas consumida en cada pais, 2010

6 |6 | Alta variabilidad en los precios entre paises Precios van desde $0.51 (PAR) hasta $11.57 (JAM La mitad de los países por debajo de $3.5

7 |7 | Evolucion: 2006, 08,10

8 |8 | Evolucion ( ) tambien varia de pais a pais En algunos han aumentado en el periodo En otros los precios se han mantenido estables En otros los precios han bajado

9 |9 | Nivel de impuestos respecto al precio al consumidor (directrices!!) Recomendacion sobre % que los impuestos deben representar del precio – Los impuestos deben representar el 75% del precio final al consumidor (especiales o selectivos, IVA, derechos de importacion, cualquier otro impuesto indirecto) – Los impuestos especiales o selectivos al consumo (excise) debe representar el 70% del precio final al consumidor

10 | Precio promedio de la marca más vendida, Impuesto especial por paquete, y la proporción de los impuestos totales - Por grupo de ingreso 2010 Source: WHO GTCR III

11 | Precio promedio de la marca más vendida, Impuesto especial por paquete, y la proporción de los impuestos totales - Por región, 2010 Source: WHO GTCR III

12 | % del precio que corresponde a impuestos y a impuestos especiales

13 | Tipo/estructura de los impuestos Recomendacion sobre estructura de los impuestos – Usar mas impuestos selectivos/especiales que otros (afectan el precio del tabaco vs otros productos) – Al establecer impuestos selectivos/especiales, usar mas especificos que ad valorem o una combinacion de ambos

14 | Porcentaje de impuestos en el precio de la marca mas consumida en las Americas

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16 | % que los impuestos representan del precio final al consumidor van desde 12% (Antigua y Barbuda) a 76% (Chile) Todos los paises latinomericanos aplican impuestos selectivos al consumo de tabaco, aunque varios diferencian entre cigarrillos y otros productos Algunos paises del Caribe usan solo o mayoritariamente, tarifas de importacion (…acuerdos bilaterales/regionale disminuyen su capacidad recuadatoria/efectividad) Paises que aplican combinacion de monto fijo y ad valorem: Colombia, Republica Dominicana, El Salvador, Mexico…

17 | Estructura de los Impuestos al tabaco Global: Impuestos a los cigarrillos Número de países Total cubierta181 Impuesto específico sólo51 Impuesto ad valorem sólo54 Mezcla de los impuesto especifico y ad valorem56 No se aplica impuesto especial (excise)20 Note: the countries sum up to 181, the 182nd country is Bhutan where sale is banned so no local consumption tax is applied Source: Calculations using WHO GTCR 2011 data Americas: Impuestos a los cigarrillos Número de países Total cubierta33 Impuesto específico sólo14 Impuesto ad valorem sólo13 Mezcla de los impuesto especifico y ad valorem4 No se aplica impuesto especial (excise)2 Nota: No hay data para Cuba y Haiti Source: Calculations using WHO GTCR 2011 data

18 | Pendiente: Impuestos como parte de una politica integral de gobierno destinada a reducir el uso de tabaco y los costos sociales (y gasto en salud) que originan – Mirada conjunta de autoridades tributarias y sanitarias Diferencias en las estructuras tributarias y niveles de tasas impositivas. Espacio para el intercambio Espacio para llegar a: – 75% de impuestos sobre precio final – 70% deimpuestos especiales (excise) del precio final Que la tasa impositiva sea uniforme a todos los productos de tabaco Capacidad para fortalecer sistemas anti evasion, anti comercio ilicito… Conclusiones

19 | Lic. Rosa Carolina Sandoval, MPA OPS/OMS - Washington, DC