Introducción a la Iniciativa de Hospitales Seguros

Introducción a la Iniciativa de Hospitales Seguros Objetivos de Capacitación: Al final del módulo los participantes serán capaces de: Enumerar los tres componentes de la gestión de riesgo de desastre. Enumerar los principales antecedentes del contexto internacional y nacional de la meta de hospitales seguros. Enunciar el concepto de Hospital Seguro. Enumerar las principales estrategias para contar con hospitales seguros. Describir la metodología y los formularios para la evaluación de hospitales seguros.

EVENTO ADVERSO Evento Adverso Respuesta de la comunidad afectada Muertos Viviendas destruidas Heridos EVENTO ADVERSO Desaparecidos Comunidad aislada Damnificados Pérdida de ganado Desorganización Producción afectada Respuesta de la comunidad afectada Tomar en cuenta que este tema será tratado en el modulo de ubicación geográfica. De tal manera que en este módulo sólo se mencionan brevemente los conceptos de emergencias, desastres, riesgo, amenaza y vulnerabilidad. Los recursos locales son suficientes Supera la capacidad de respuesta local EMERGENCIA DESASTRE

Amenaza . Vulnerabilidad Riesgo El riesgo de desastres Amenaza . Vulnerabilidad Riesgo

Antecedentes Aproximadamente, 73% de la población y 67% de los establecimientos de salud de las Américas se encuentran en zonas de amenazas naturales. Entre el 2001 y 2007, 85% de los países de la Región fueron afectados por desastres causados por huracanes e inundaciones. Los países y territorios de América Latina y el Caribe son vulnerables a una amplia variedad de eventos adversos.

… CONSECUENCIAS Photo Tony Gibbs Todos los grandes desastres han dejado a varios miles de personas sin atención de salud debido a la pérdida de funcionamiento de los establecimientos de salud.

CONSECUENCIAS Más de 45 millones de personas han perdido la atención médica en hospitales por años. Un hospital perdido en desastres deja en promedio 200,000 personas sin atención. La pérdida económica directa por daños en establecimientos de salud superaría los 4,000 millones de dólares en los últimos 25 años. Es recomendable agregar información resumida sobre experiencias e impacto nacional, sin ser exhaustivo.

Acciones en AMERICA LATINA Y EL CARIBE Desde la conferencia internacional sobre hospitales seguros de México 1996 varios hospitales han sido reforzados o construidos para ser resistentes a los eventos NO OBSTANTE, , pero seguimos teniendo hospitales destruidos por desastres

ACUERDO PARA LAS AMÉRICAS 45º Consejo Directivo de la OPS, agosto 2004 Los Países adopten el lema de "hospitales seguros frente a desastres" como una política nacional Establezcan la meta de que todos los hospitales nuevos se construyan con un nivel de protección que garantice mejor su capacidad de seguir funcionando en las situaciones de desastre. Implanten medidas adecuadas de mitigación para reforzar los establecimientos de salud existentes. Dirigido a todos los estados miembros de OPS, Consejo Directivo OPS-OMS 27 de septiembre-1 de octubre 2004

Conferencia Mundial de Reducción de Desastres: HYOGO 2005 Asegurar que los nuevos hospitales sean construidos con el nivel de resiliencia que fortalezca su capacidad de permanecer funcional en situaciones de desastre. Implementar medidas de mitigación para reforzar las instalaciones existentes. , Hyogo Framework for Action 2005–2015: Building the Resilience of Nations and Communities to Disasters

Algunas Iniciativas en la Región Bolivia: guías para nivel local Chile: nuevas inversiones Colombia: plan nacional de desarrollo Costa Rica: incendios Cuba: seminarios internacionales El Salvador: reconstrucción México: certificación Perú: defensa civil Caribe: mapa de amenaza de vientos

HOSPITAL SEGURO Es un establecimiento de salud cuyos servicios permanecen accesibles y funcionando a su máxima capacidad instalada y en su misma infraestructura, durante e inmediatamente después de un fenómeno destructivo de origen natural.

Hospital Seguro Vs. NOTA: Agregar imágenes de seguridad no-estructural y funcional en ambos lados o en otras diapositivas 14

HOSPITAL SEGURO Los tres criterios que debe reunir un hospital seguro son: Protección de la vida. Protección de la inversión. Protección de la función. Los tres criterios que debe reunir un hospital seguro: La edificación del establecimiento de salud es capaz de mantenerse en pie y resistir con daño mínimo los fenómenos destructivos de gran intensidad que se presentan en la zona donde esta ubicado. (Protección de la vida) Las instalaciones y los equipos del establecimiento de salud son capaces de comportarse de tal forma que sufren daños mínimos y continúan operativos frente a fenómenos destructivos de gran intensidad. (Protección de la inversión) El establecimiento de salud es capaz de mantener o mejorar su producción de servicios de salud como parte de la red a la que pertenece. (Protección de la función)

Principales estrategias para implementar Hospitales Seguros Acuerdos políticos con autoridades, instituciones y otros actores involucrados en el tema. Contar con la normativa necesaria. Impulsar la participación de otros sectores en esta iniciativa Incorporación de criterios de protección en las nuevas inversiones en salud. 16

Principales estrategias para implementar Hospitales Seguros Intervención de la vulnerabilidad en los establecimientos existentes. Fortalecimiento de los preparativos para emergencias y desastres. Seguimiento del avance del programa de hospitales seguros. 17

EVALUACIÓN DE SEGURIDAD La evaluación de “hospitales seguros” tiene como objetivo asignar prioridad al fortalecimiento de la seguridad integral en los hospitales existentes y en la construcción de hospitales nuevos para asegurar su eficiente funcionamiento durante un desastre.

PROCEDIMIENTOS Y RECOMENDACIONES PARA LA EVALUACION DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Coordinación general de todo el proceso. Selección y perfil del evaluador Organización del grupo de evaluadores Elementos necesarios para la evaluación Rol del establecimiento de salud evaluado Inspección preliminar del entorno Aplicación de la lista de verificación Análisis y conclusiones de la evaluación

Formulario 1: “Información general del establecimiento de salud” Es el formulario donde constan los datos generales y la capacidad de atención de la institución evaluada. Este formulario debe ser completado previamente por el comité hospitalario de desastres del establecimiento de salud evaluado. Debe ir acompañado de un croquis del entorno del establecimiento y de la distribución de ambientes y servicios, con su respectiva leyenda. En esta diapositiva los participantes deben revisar con el instructor la versión impresa de los formularios 1 y 2.

Formulario 2: “Lista de verificación de hospitales seguros” Es el documento usado para determinar el diagnóstico preliminar de seguridad frente a desastres. Debe ser completado por el equipo de evaluadores de hospitales seguros durante la visita de evaluación.

Características de la Lista de Verificación Herramienta rápida, confiable y de bajo costo para la evaluación del diagnóstico preliminar de seguridad frente a desastres. Equipo de evaluadores: ingenieros, arquitectos, profesionales de la salud y otros. Aplicación de estándares en los 145 aspectos evaluados. Tres niveles de seguridad: Alto, Medio y Bajo. Los valores son ingresados en una hoja de cálculo (modelo matemático).

COMPONENTES Ubicación/contexto: geológica, hidro-meteorológica, ambiental, ... Seguridad estructural: antecedentes, sistemas estructurales, materiales de construcción,… Seguridad no-estructural: líneas vitales, equipamiento, aspectos arquitectónicos, … Seguridad funcional: organización, planes de respuesta, capacitación, recursos disponibles,…

RESUMEN Introducción a la Iniciativa de Hospitales Seguros Objetivos de Capacitación: Al final del módulo los participantes serán capaces de: Enumerar los tres componentes de la gestión de riesgo de desastre. Enumerar los principales antecedentes del contexto internacional y nacional de la meta de hospitales seguros. Enunciar el concepto de Hospital Seguro. Enumerar las principales estrategias para contar con hospitales seguros. Describir la metodología y los formularios para la evaluación de hospitales seguros.