Situación de Guatecompras Septiembre de 2006

2 ¿Cómo ha evolucionado su uso?

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8 ¿Quiénes lo usan al día de HOY?

9 ¿Quiénes lo usan? (al 19.Sep.2006) 1103 unidades compradoras pertenecientes a: 92 entidades del gobierno central, entidades descentralizadas, autónomas y fuerzas armadas (100% del total) 313 municipalidades (94% del total) 31 entidades públicas de otro tipo. 15 organismos internacionales (BM, BID, BCIE, UNOPS, PNUD, UNFPA, Comisión Europea, GTZ, AECI, Cepredenac, OIM, PlanTrifinio, IICA, Cooper.Italiana, Visión Mundial) 4 fideicomisos que manejan fondos públicos 159 entidades privadas no lucrativas

10 Los medios y la sociedad civil, ¿apoyan a Guatecompras?

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12 ¿Qué pasó en Junio de 2006?

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14 ¿Qué opinan los expertos?

15 Opinión de ACCIÓN CIUDADANA “Guatecompras sobresale en América Latina por el gran avance logrado en un plazo tan corto. México y Chile, demoraron más de 4 años para incorporar las primeras municipalidades” Manfredo Marroquín, Director de Acción Ciudadana (capítulo guatemalteco de Transparencia Internacional), Guatemala 18.Mayo.2005

16 Opinión del FMI “Guatecompras y el SIAF son los mejores de Centroamérica” Erik Offerdal, Representante del Fondo Monetario Internacional (FMI), diario Prensa Libre, pág. 19, Diciembre 19 de 2005

17 Opinión de la CAMARA DE COMERCIO “Guatecompras estimula el ejercicio de las buenas prácticas de mercado” Mayra Palencia Prado, Cámara de Comercio, Octubre de 2005

18 Opinión del CIEN “Guatecompras ha sido el principal medio para hacer más transparentes las compras públicas” Jorge Lavarreda, Presidente del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN), Marzo de 2006

19 Opinión de los EMPRESARIOS “Guatecompras obliga a las empresas poco transparentes a competir con calidad, precio y buen servicio” Ernesto Rossbach, Gerente de OSI de Guatemala, Octubre de 2005

20 Opinión de la CAMARA DE CONSTRUCCIÓN “Con Guatecompras el Estado ha logrado ahorros FABULOSOS” Sergio Quiñonez, Ejecutivo Proyecto SIMOP, Cámara Guatemalteca de la Construcción, Abril de 2006

21 Opinión del BANCO MUNDIAL “El SIAF y Guatecompras son de los mejores de América Latina” Neeta Sirur, Representante del Banco Mundial, Marzo de 2005

22 ¿Cuáles son las etapas cumplidas y las siguientes?

23 1. Compras por ConcursoOct.03 Tercerización (1° parte)Dic.03 Convenio Acción CiudadanaDic.03 Premio Transparencia (1° entrega)Ene.04 1° Reforma al Reglamento LCEFeb.04 Resol. Normas para el uso de GCMar-04 Municipalidades inician usoAbr.04 Convenio AC / Cám. ConstrucciónAbr.04 Integración con Sicoin (1° etapa)May Registro de AdjudicacionesJul.04 Convenio con SATSep Registro de ProveedoresSep.04 Privadas no lucrativas inician usoDic Concursos por CategoríaEne Registro de CompradoresMar.05 Contraloría designa delegadoAbr-05 Etapas CUMPLIDAS (Road Map) 1° Encuesta a usuariosAbr InconformidadesMay Compras por Concurso B2BJun-05 Contraloría inicia auditoría de campoJul-05 Integración con Sicoin (2° etapa)Ago Recordatorios automáticosOct-05 2° Reforma al Reglamento LCEDic-05 Ley Presupuesto: ONG+FideicomisosEne-06 Integración con SICOIN (3° etapa) Ene-06 Tercerización (2° parte)Feb Inhabilitaciones a ProveedoresMar-06 Inhabilitaciones x cese de actividadesAbr-06 2° Encuesta a usuariosAbr-06 Ley TLC: Guatecompras obligatorioMay-06 Inhabilitaciones x adeudo tributarioJun-06

24 Etapas SIGUIENTES (Road Map) Desarrollo de sistemas y procedimientos Implantación de Inhabilitaciones por otras causas (armonización) Dic Planes Anuales de Compras Borradores de Bases Gestión de contratos (Siges) Compras por Catálogo Enajenaciones Ofertas Electrónicas Compras por Subasta Inversa Estadísticas2008 Normatividad 3° Reforma al Reglamento LCE2006 Reforma LCE2006 Ley de Presupuesto Temas no incluidos Alertas por texto (vía y celular) Registro de Precalificados de Consultores Registro de Precalificación de Obras Registro de Contralores Condicionantes: las fechas estimadas para cada etapa, suponen el adecuado apoyo político y la pronta respuesta de parte de los funcionarios y autoridades de las entidades involucradas.

25 ¿Cuáles son las principales fortalezas del sistema?

26 ¿Cuáles son sus principales FORTALEZAS? 1.Fácil de usar –Prioridad 1: fácil de usar (simple, liviano y rápido) –14 Categorías: Menú de “acceso rápido” a los concursos –Registro de Proveedores: automático para personas con NIT –Capacitación en categorización de concursos: por e-learning –Creación de usuarios compradores: descentralizada –Inconformidades e inhabilitaciones: sin papeles y descentralizadas –Claves de acceso (firmas electrónicas): se entregan a través de la red bancaria vía BancaSAT

27 2.Flexible –Utilizado por entidades públicas, internacionales y privadas, con más de 15 diferentes normas de compras 3.Gratuito –Publicación y gestión de concursos: gratuito para todo tipo de usuarios (inclusive compradores privados) –Registro de Proveedores: gratuito para todos ¿Cuáles son sus principales FORTALEZAS? (cont.)

28 4.Amplia funcionalidad –Publicación de concursos: incluye todos los pasos desde la convocatoria hasta el contrato. –Concursos: públicos o restringidos –Boletines por 5 tipos diferentes –Preguntas y aclaraciones sobre las bases: integradas –Inconformidades: públicas, integradas, tipo foro y con historial –Inhabilitaciones: públicas, con historial, integradas al Registro de Proveedores y a la SAT y de manejo descentralizado –Usuarios contralores: controlan y publican comentarios en área de noticias (Acción Ciudadana, sector privado, sociedad civil y otros) ¿Cuáles son sus principales FORTALEZAS? (cont.)

29 5.Amplia integración –Publicación de concursos, Registro de Proveedores, Registro de Compradores, inconformidades e inhabilitaciones: todo integrado. –Registro de proveedores: integrado al Registro de contribuyentes de la SAT (RTU) y al sistema bancario (BANCASAT) –Adjudicaciones: integradas con el sistema de presupuesto del gobierno (SIGES y SICOIN) 6.Operación tercerizada –Empresa privada lo opera gratis a cambio de publicidad ¿Cuáles son sus principales FORTALEZAS? (cont.)

30 7. Transparente –El texto de las inconformidades y sus respectivas respuestas están a la vista de todos –Nada de lo publicado puede eliminarse (convocatorias, bases, adjudicaciones, inconformidades, concursos antiguos, etc.). Solo puede adicionarse comentarios, acciones o documentos indicando que lo anterior queda se reemplaza. –Con cada concurso, inconformidad, inhabilitación, noticia, etc. aparece el nombre del autor y la fecha y hora. ¿Cuáles son sus principales FORTALEZAS? (cont.)

31 PARTE 2 Proyección de video (5’) El video puede descargarse de:

32 Fin (muchas gracias)