G rupo C ambio G lobal Barreras del MDL forestal Lucio Pedroni VII Seminario Latino Americano - MDL forestal y deforestación Sao Paolo (Brasil) octubre, 2006

G rupo C ambio G lobal Barreas del sector forestal El sector forestal tiene barreras importantes anteriores al MDL: –Financieras (cash-flow, créditos, inversionistas) –Culturales (sector informal) –Recursos humanos (poca inversión) –Tecnologícas (información, especies nativas) –Naturales –Políticas (baja prioridad) –Etc. Barreras del sector  Barreras del MDL.

G rupo C ambio G lobal Retraso en el proceso regulatorio del MDL forestal Las modalidades y procedimientos para los proyectos forestales fueron definidos dos años después de las M&P para proyectos de reducción de emisiones... –Es un atraso, no es una barrera. –Pero tiene consecuencias: Se percibe que el MDL forestal avanza más lentamente. Hasta hace poco, no existían metodologías aprobadas.

G rupo C ambio G lobal Realidades a enfrentar Los árboles crecen despacio: –Bajos volúmenes de créditos para el –Mayores volúmenes después del 2012, pero: ¿Habrá un mercado después del 2012? –El costo de generación y transacción de los primeros créditos podría ser relativamente alto comparado con el volumen. El tema metodológico es complejo: –El sector forestal tiene pocos expertos para superar la barrera metodológica  ¿Efecto positivo en aprendizaje?

G rupo C ambio G lobal La adicionalidad se puede demostrar: –En tierras marginales para la actividad forestal  Pero no es muy racional invertir en condiciones marginales. –En tierras con altos costos de oportunidad  Pero no se puede competir si los costos de oportunidad son altos y el precio del carbono es bajo. Los tCERs y lCERs son commodities incómodos: –Se vencen y deben ser remplazados. –No son fáciles de entender. Realidades a enfrentar

G rupo C ambio G lobal Percepción de riesgos Muchos tipos de riesgo, algunos comunes a otro tipo de proyecto en el MDL: –Regulatorio (metodologías, procesos aprobatorios nacionales, definición de bosque) –Proyecto (riesgo de no entregar los CERs prometidos a tiempo) –Mercado (EU-ETS, muchos proyectos pequeños, demanda post 2012) –Reputación (sinkwatchers)

G rupo C ambio G lobal Posibles soluciones Negociar un segundo período de compromisos con metas más altas:  Seguridad sobre continuidad del mercado. No difundir mensajes negativos: a pesar de todo el MDL es un mecanismo que está: –atrayendo inversión, –Generando proyectos nuevos, –creando capacidades, –elevando estándares de hacer las cosas, –fortaleciendo redes (de conocimiento, de negocio, de regulación,...), –exigiendo transparencia, –etc...

G rupo C ambio G lobal Hacer/aprobar solamente proyectos de buena calidad: –Estimaciones transparentes y conservadores:  Evitar la generación de pretextos para más controversias.  Crear reputación que el sector puede entregar las remociones de CO 2 e que promete. –Proyectos con impactos ambientales y sociales positivos:  Disminuir la percepción del riesgo reputacional.  Demostrar capacidad del sector de contribuir al desarrollo sostenible. Posibles soluciones

G rupo C ambio G lobal Posibles soluciones Desarrollar proyectos grandes o agrupados:  Mayores volúmenes en una sola transacción.  Menores costos de generación y transacción. Mejorar la presencia del sector en Carbon Expos Ofrecer portafolios de proyectos en lugar de proyectos individuales. Corredores y promotores en países del Anexo 1, incluyendo USA (mercado voluntario).

G rupo C ambio G lobal Posibles soluciones Generar experiencias de proyecto exitosas: –Para crear confianza en el sector y en el mecanismo –Para aprender haciendo –No intentar desarrollar las primeras experiencias de proyecto en las circunstancias más complejas Enfrentar situaciones más complejas cuando haya más experiencia y capacidad (ej. “Forestería comunitaria” y “forestería biodiversa”): –A veces tienen muchas complicaciones fuera del MDL. –A veces tienen efectos sobre desarrollo sostenible menos obvios de lo que se afirma o cree.

G rupo C ambio G lobal Posibles soluciones Crear más conciencia de las oportunidades en empresas: –Tienen más capacidad técnica, de inversión, de aprender, de negociar, etc. –No siempre conocen bien el MDL. –Pueden proponer proyectos adicionales, ej.: Nuevas especies (ej. nativas) y nuevos sistemas (ej. silvo- pastoriles). Áreas con algún tipo de barrera (distancia, fertilidad). Proyectos asociativos con productores locales. Encadenamiento de actividades de proyecto MDL (ej. AR + bioenergía).

G rupo C ambio G lobal Posibles soluciones Hacer más atractivo el commodity t/lCER: –Explicar las ventajas de CERs temporales a empresas europeas, japonesas, canadienses, y otros compradores potenciales. –Incidir en procesos de toma de decisión del Anexo 1, ej. Comisión Europea (artículos en prensa europea, lobbying con empresas y gobiernos, alianza con grupos que defienden LULUCF en Anexo 1, etc.) –Ofrecer deals intrínsecamente permanentes: Portafolio de proyectos forestales que pueden vender una cadena de t/lCERs de largo plazo. Portafolio mixto forestal – no-forestal con CERs permanentes al final de la cadena de t/lCERs forestales.

G rupo C ambio G lobal Existen señales positivas Se está avanzando en el proceso metodológico. Existe interés e iniciativas en el sector. Hay organizaciones que quieren ayudar. Habrá mercado también después del 2012:  La necesidad de reducir emisiones aumenta.  Los instrumentos de mercado para reducir emisiones son económicamente racionales.  AR-CDM nos permite aprender como reducir emisiones en un sector difícil pero importante para el cambio climático y el desarrollo sostenible.

G rupo C ambio G lobal Conclusiones No debemos ver en la venta de CERs el único beneficio del MDL. Existen beneficios menos tangibles pero que nos preparan para enfrentar el futuro (ej. Aprendizaje). Existe iniciativa en el sector, pero éste sufre de sus barreras tradicionales. Es importante buscar estrategias que hagan más atractivo el commodity t/lCER. Para el sector forestal podría ser particularmente ventajoso ofrecer t/lCERs de portafolios de proyectos en lugar de proyectos individuales.

G rupo C ambio G lobal ¡Muchas gracias!