1 Esta presentación llevará probablemente a un debate con la audiencia, lo que generará elementos de acción. Use PowerPoint para realizar un seguimiento de estos elementos durante la presentación En Presentación, haga clic con el botón secundario del mouse Seleccione “Notas de la reunión” Seleccione la ficha “Elementos de acción” Escribir elementos de acción a medida que surgen Haga clic en Aceptar para descartar este cuadro Se creará automáticamente una diapositiva de elementos de acción al final de la presentación que incluye los puntos introducidos. a Presentación al Grupo de Apoyo Presupuestario

Ratificación de CICC por Nicaragua. Implementación de la CICC Aprobación y puesta en vigencia de la Ley 419 del 2002, Ley de Reformas y Adiciones al Código Penal, se incorporan y se reforman modalidades delictivas catalogadas como de corrupción pública en la CICC y en la Convención de las Naciones Unidas Contra la Corrupción). Aprobación de Ley 581 del 2006; Ley especial del delito de Cohecho y delitos contra el comercio internacional e inversión internacional. Aprobación del Nuevo Código Penal en Noviembre de ANTECEDENTES

3 Designación de Autoridades Procuraduría General de la República Representante legal del Estado conforme Ley 411/2001. Autoridad Central para la Convención Interamericana contra la corrupción y el seguimiento ante el MESICIC por mandato del Presidente de la República, según Acta y Acuerdo No. 007 del 13/06/07 del MINREX a la Secretaría General de la OEA. Autoridad Central para la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción según Acta y acuerdo No. 072 del 26/9/06 al Secretario General de las Naciones Unidas. Por mandato del Presidente de la República fue designada institución contraparte para el FAC.

4 Designación de Autoridades Dirección del Poder Ciudadano para la Ética Pública Órgano promotor de la integridad y transparencia en el Poder Ejecutivo. Decreto (Gaceta 142 del 30/07/02). Ministerio de Gobernación Por medio del Consejo Nacional de Luchas contra las Drogas se encarga del seguimiento e implementación de las recomendaciones del GAFIC. El CNLD está integrado por el Ministerio Público, Policía Nacional, Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, Ejército Nacional, entre otros.

5 Máxima prioridad del Gobierno de Unidad y Reconciliación es la lucha contra el hambre y la miseria. Esto implica POBREZA DESEMPLEO ALEJA LA INVERSION LA CORRUPCION GENERAL “acabar con los enemigos que son la pobreza, el hambre, el desempleo y la Corrupción.”

6 MANDATO DEL GOBIERNO Trabajar y fortalecer la lucha contra estos flagelos, administrando los recursos de manera austera y transparente. Meta del Gobierno: ELIMINAR AL GOBIERNO COMO UN INSTRUMENTO PREBENDARIO.

7 MECANISMOS DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCION - Fortalecimiento de las instancias encargadas de la aplicación y cumplimiento de la ley en la materia (Poder Judicial, Policía Nacional, Ministerio Público, Procuraduría General de la República, Contraloría General de la República). - Establecimiento y fortalecimiento de unidades anticorrupción a nivel de Policía Nacional, Ministerio Público y Procuraduría General de la República. Persecución de la Corrupción Pública

8 Prevención de la corrupción Realización de procesos de transparentización de la ejecución presupuestaria, licitación y contratación administrativa. Fortalecimiento de la función pública. Incidencia en la creación y fortalecimiento de valores de honestidad y transparencia en la sociedad con énfasis en el sector educativo. Implementación de mecanismos reales de acceso a la información. Participación ciudadana y rendición de cuentas

9 La lucha anti-corrupción debe incluir a Los gobiernos municipales y regionales Poderes del Estado y entes autónomos descentralizados La política anti corrupción debe ser un eje transversal en toda la política y actividades de las diferentes oficinas e instituciones de todos los Poderes del Estado PILARESBASICOSPara el desarrollo de la lucha contra la corrupción Establecimiento y aprobación conjunta de una Estrategia Anticorrupción y Un Plan Nac. de Transparencia (PNT) Comisión interinstitucional de seguimiento e implementación de la estrategia anticorrupción y el PNT

10 PILARES BASICOS PARA EL DESARROLLO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCION EN NICARAGUA Establecimiento de una estrategia amplia anticorrupción y Plan Nacional de Transparencia. I.- Establecimiento de una estrategia amplia anticorrupción y Plan Nacional de Transparencia. Eje transversal en el accionar de todo el Estado. Amplia y consensuada, incluyente de todos los Poderes del Estado, la Empresa privada y la sociedad civil. Se expresará por medio de políticas y acciones concretas a desarrollar de manera coordinada. Procurará la implementación plena de los Convenios internacionales en la materia y las recomendaciones del grupo de expertos ante el Mecanismo de seguimiento e implementación de la CICC y otros informes derivados de evaluaciones multilaterales hechas a Nicaragua en materia de prevención del crimen organizado y el lavado de dinero (GAFIC) Creación de una Comisión Nacional interinstitucional de lucha contra la corrupción II.- Creación de una Comisión Nacional interinstitucional de lucha contra la corrupción. Promoción de un clima de diálogo interinstitucional que permita la validación e implementación de la EStrategia. Elemento indispensable para implementar y monitorear la estrategia anticorrupción.y el Plan Nacional de Transparencia. Requiere del compromiso y accionar de todas las instituciones del Estado permitiendo la actuación del sector empresarial y la sociedad civil, creando conciencia en ésta para generar prácticas transparentes en la gestión y función pública. Política anti corrupción debe ser dinámica, definiendo acciones y proponiendo soluciones a los problemas más cruciales, Esta política se vuelve aplicable solo cuando es producto de las necesidades y del acuerdo interinstitucional.

11 12 Apoyo de la comunidad internacional para la consecución de estos objetivos Compromiso y disponibilidad de los Poderes del Estado a través de la ejecución de acciones concretas de lucha contra la corrupción que lidere el Gobierno. (Diálogo interinstitucional, aprobación de leyes que adecuan la legislación nacional a los convenios internacionales en materia anticorrupción) Elementos que contribuyen a la Implementación de la estrategia

12 I.- Persecución de la corrupción pública 1.- Fortalecimiento de los mecanismos y procesos de denuncia, acusación, juzgamiento y sanción de la corrupción pública. 2.- Fortalecimiento de los marcos jurídicos institucionales para posibilitar el juzgamiento de la corrupción. 3.- Aprobación e implementación de leyes especiales creadoras de la Unidad Administradora de Bienes incautados y la Unidad de Análisis Financiero. Ámbitos en los que deberá desarrollarse la lucha contra la corrupción

13 II.- Prevención de la corrupción pública 1.- Fortalecimiento de las instancias administrativas y tecnológicas que rectorean los recursos humanos y presupuestarios (Contabilidad Gubernamental, Crédito Público y Tesorería General de la República y SIGFA). 2.- Mejoramiento de las instancias encargadas de aplicar la Ley del Servicio Civil y la Carrera Administrativa. 3.- Modernización y fortalecimiento del Sistema Nacional e instancias rectoras de los procesos de licitaciones y contrataciones del Estado. Ámbitos en los que deberá desarrollarse la lucha contra la corrupción Ámbitos en los que deberá desarrollarse la lucha contra la corrupción

14 II.- Prevención de la corrupción pública 4.- Promoción efectiva del mandato constitucional que establece la gratuidad de la salud y la eliminación de prácticas de cobros indebidos, desviación y fuga de medicamentos. 5.- Introducción de la temática anticorrupción en el programa curricular de educación básica, media y formación docente. 6.- Promoción efectiva del mandato constitucional que establece la gratuidad de la educación (campañas de no cobros en los centros escolares públicos).... Continuación

15 II.- Prevención de la corrupción pública 7.- Implementación de la Ley de Acceso a la información. 8.- Promoción y defensa de la Participación Ciudadana en los procesos públicos. 9.- Seguimiento e implementación de la Convención Interamericana Contra la Corrupción y la Convención de las Naciones Unidas contra la corrupción.... Continuación

16 1.Establecimiento de una estrategia amplia anticorrupción, consensuada entre todas las instituciones del Estado. 2.Creación de una Comisión interinstitucional de lucha contra la corrupción. 3.Fortalecimiento de los espacios ciudadanos para la denuncia de la corrupción pública. 4.Fortalecimiento de las capacidades del Estado para que en sus instancias se logre la tutela y defensa de los intereses del Estado (Sistema de Justicia Penal: Poder Judicial, PN, MP, PGR, CGR).

17 5.Adecuación y fortalecimiento de los marcos jurídicos institucionales. 6.Sensibilización de los servidores públicos y asociaciones sindicales acerca de la aplicación efectiva de la ley del Servicio Civil y Carrera administrativa para la profesionalización del empleo público. ( Reforzamiento de las competencias y atribuciones de la Instancia Rectora del Servicio Civil y de Recursos Humanos Institucionales y del SISEC).

18 7.Profesionalización de las Áreas de Adquisiciones institucionales como órganos ejecutores de los procesos de contratación administrativa. 8.Establecimiento de una Ley de Contrataciones del Estado adecuada a los estándares internacionales y a las buenas prácticas de contratación pública. 9.Continuidad de la Implementación de Sistema Electrónico de Contrataciones que permita la accesibilidad de la información y desarrollo de los procesos de contratación administrativa al público.

19 10.Fortalecimiento de los mecanismos de control a través del Sistema de Inspectoría Civil del MIGOB. 11. Aprobación e implementación de la ley de la Unidad Administradora de Bienes Incautados y Abandonados (UABIDA) y la Unidad de Análisis Financiero (UAF). 12.Promoción de los derechos constitucionales de la gratuidad de la educación y la salud. 13.Revisión y adecuación del currículo de educación básica, media y formación docente a fin de insertar la temática anticorrupción.

Fortalecimiento de las capacidades de la Dirección del Poder Ciudadano para la Ética Pública, como organismo promotor de la ética y la integridad dentro del Gobierno. 15. Promoción y defensa de la participación ciudadana, como elemento que contribuye a los procesos de fortalecimiento de transparencia en la Administración pública. 16. Sensibilización en materia anticorrupción a la ciudadanía en general y otros entes del Estado.