¿CÓMO FOMENTAR EL ROL DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS ENERGÉTICOS COMO DINAMIZADORAS DE LOS MERCADOS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA Y ERNC EN LA REGIÓN? LOS AVANCES Y DESAFÍOS PARA NUESTRA REGIÓN Experiencia en el armado de una ESCO dentro de la empresa eléctrica UTE MONTEVIDEO – 18 Y 19 DE FEBRERO, 2016

UTE La Administración Nacional de Usinas y Trasmisiones Eléctricas (UTE), es una empresa propiedad del Estado uruguayo que se dedica a las actividades de generación, trasmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica, prestación de servicios anexos y consultoría

Proyecto Eficiencia Energética Uruguay 13 de agosto de 2004 se firmó un contrato de Donación entre el MIEM y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) como Agencia implementadora del Global Environment Facility (GEF), para la ejecución del Proyecto Eficiencia Energética Uruguay (TF UR)

¿Por qué UTE, una empresa eléctrica pública, que quiere vender electricidad, se plantea promover la eficiencia energética, incluyendo la creación de EFICENER? cambio cultural Debió procesarse un cambio cultural a la interna de la empresa sustentado en argumentos de: Rentabilidad empresarial Responsabilidad Social Empresaria Especificidad de una Empresa Pública

Inicio de actividades de EFICENER Realiza un llamado Internacional para la contratación de una consultora para la formulación de un Plan de Negocios para EFICENER –Resulta seleccionada ECONOLER (una de las primeras ESCos en el mundo cuyo origen fuera una empresa eléctrica canadiense Hydro-Quebec) –Comienza su trabajo en mayo de 2007 (limitaciones presupuestales del momento impidieron utilizar el dinero de la donación disponible desde 2005) Desarrollo de los Proyectos Piloto

Conclusiones del trabajo de la consultora Dificultades en contar con recursos humanos calificados en cantidad Procesos internos (adquisiciones, contractuales, etc.) con tiempos no acordes con los requerimientos de este tipo de negocio Recomienda que EFICENER sea constituida como una empresa Pública (perteneciente a UTE) pero bajo el derecho privado

Proyectos Piloto de EFICENER Proyecto de Alumbrado Público Programa de Eficiencia en Clientes Comerciales y Gubernamentales Programa de Eficiencia en Clientes Residenciales: –Financiamiento en la compra de equipos eficientes –Programa de eficiencia en barrios carenciados –Programa de Electrificación Rural mediante sistemas fotovoltaicos solares

Breve descripción de los Proyectos Piloto Alumbrado Público –El proyecto original (2006) consistía en el recambio de lámparas de VM por lámparas de VS y sus accesorios correspondientes, pero finalmente incluyó el recambio completo de luminarias con el consiguiente aumento de costos Clientes Comerciales y Gubernamentales –El Sector Gubernamental no contaba con incentivos a la implementación de proyectos de EE al no poder apropiarse de los ahorros generados por los proyectos

Breve descripción de los Proyectos Piloto Clientes Residenciales –Financiamiento en la compra de equipos eficientes Termotanques: Durante el Proyecto la DNE elaboró la norma para el etiquetado y al existir industria nacional se desarrolló capacidad de ensayo local (Desde el 2015 está operativo un primer Plan recambio de Termotanques) LFCs: En momentos de preparación del mecanismo para selección de proveedores de y su posterior venta a los clientes se decide realizar un plan de canje gratuito frente a crisis energética –Barrios carenciados Contratación de gestores barriales

Breve descripción de los Proyectos Piloto Clientes Residenciales –SFR Se inició la instalación de los sistemas con empresas privadas locales, para que luego pudieran atender el mantenimiento, pero con el tiempo UTE termina realizando la instalación con personal propio La experiencia no se replicó más allá de la compra original (1.000 sistemas)

Ventajas de pertenecer a UTE Buen nombre de UTE (solo 3 clientes industriales y una empresa del Estado solicitó conocer los antecedentes de EFICENER como ESCo) Base de datos de consumos de electricidad de clientes Capacidad de gestión de adquisición de materiales y equipos Capacidad legal y notarial Acceso a fuentes de financiamiento externas muy convenientes

Ventajas de pertenecer a UTE Capacidad de financiar proyectos de importancia Instrumento de cobro de los proyectos en la misma factura de electricidad Al ser EFICENER del Estado se requiere la firma de contratos con los clientes, lo que facilitó la introducción desde el primer día de contratos remunerados por desempeño

Restricciones por pertenecer a UTE Gestión de la Unidad: –UTE cuenta con sistemas corporativos potentes pero que no facilitan realizar una contabilidad específica de la unidad y menos aún a nivel de proyectos individuales Gestión de personal: –Estructura de la unidad (remuneraciones) no atrae profesionales con experiencia en el tema (existen dentro de UTE) –Contratación de personal externo complejo

Restricciones por pertenecer a UTE Gestión del presupuesto de la Unidad –El presupuesto de la Unidad es parte del presupuesto de UTE y está atado a las vicisitudes del mismo –Se ha ido ganando espacio presupuestal propio aunque al ser los contratos tema de negociación con los clientes no se puede asegurar la ejecución presupuestal anual –Se siguen estudiando alternativas de ejecución presupuestal, en particular para proyectos de montos importantes (> USD )

Restricciones por pertenecer a UTE Gestión de presupuestación y compra de equipamiento: –Dificultades en la obtención de presupuestos para formular proyectos por un vínculo más lejano con los proveedores –Dificultad de generar alianzas con proveedores Gestión de la cartera de clientes –Las solicitudes de atención a clientes superan la capacidad de respuesta (no se es proactivo en la selección de los clientes)

Visión del mercado desde EFICENER Gestión presupuestal del Estado no incentivaba la implementación de proyectos de EE (hoy parcialmente resuelto ya que transfiere la obligación de inversión a las ESCos (¿?)) Dificultades o ausencia de mantenimiento de las instalaciones de edificios: –Incumplimiento de estándares mínimos –Proyectos más costosos al recuperar los estándares (¿qué estándar: europeo, americano, uruguayo?) –Alarga los períodos de repago –Sostenimiento de los ahorros en el tiempo

Visión del mercado desde EFICENER Acercamiento de ESCos y de consultores para trabajar en conjunto con EFICENER –EFICENER ha contratado para la realización de auditorías detalladas como proyectos de detalle durante la ejecución del Proyecto EE – Uruguay aprovechando un mecanismo habilitado por el mismo BM –Se ha concretado el trabajo conjunto con una ESCo para la implementación de un proyecto y se está analizando otro proyecto

Visión del mercado desde EFICENER El mercado se ha apoderado del concepto de que la eficiencia energética es económicamente conveniente, pero subsisten las preguntas: –¿Cómo financio la inversión? (las tecnologías más eficientes son más costosas) –¿En qué período de tiempo se repaga con los ahorros?

Visión del mercado desde EFICENER En momentos de enlentecimiento de la economía el concepto “económicamente conveniente” se pasa de una visión de cambio estructural de mediano largo plazo a una visión de acciones de corto plazo: –Necesidad de retener mayores ahorros desde el inicio –Períodos de repago más cortos

Visión del mercado desde EFICENER Contar con un mercado de ESCos con profesionales altamente calificados que logren materializar los ahorros potenciales identificado –Formación/especialización permanente –Adecuada gestión del conocimiento del sector

Muchas gracias