Intercambio de experiencias sobre trabajo conjunto e interagencial Fortaleciendo el enfoque de género en el SNU en Argentina Martín Santiago Buenos Aires, 17 y 18 de agosto de 2010
Agenda Punto de partida Análisis de factores previos y de condiciones necesarios para su formulación, implementación y sostenibilidad Principales resultados para el período 2008-2010 Mecanismos de programación Programas conjuntos Grupos Técnicos inter-agenciales de Género Campaña del Secretario General “Únete para poner fin a la violencia contra las mujeres” Fortalezas y debilidades de esta experiencia de trabajo conjunto Oportunidades y desafíos para 2010
Transversalización del enfoque de género Promoción de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres Punto de partida, 2005 Equipo local sin una estrategia comprehensiva de género Grupo Temático Interagencial con baja participación Ausencia de mecanismos de programación conjunta Condiciones necesarias Consolidar equipos técnicos de género en las distintas agencias (por ejemplo PNUD) Relanzar el GTIG 2006 Ejercer liderazgo personal del CR en el UNCT Movilizar apoyo de agencias clave (co-coordinación del GT entre UNICEF y UNFPA) Transversalización del enfoque de género Fortaleci-miento institucional del SNU Fortalecimi-ento de las capacidades nacionales Abogacía para sensibilizar a distintos actores Comunicación para la promoción de la igualdad
El enfoque de género en el MANUD 2010-14 Efectos Efectos directos del programa Productos del MANUD Equidad de Género Estrategias y políticas para el manejo, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y ambientales Prevención, preparación, mitigación, respuesta y recuperación ante situaciones de riesgo (necesidades de mujeres) 1 Desarrollo Productivo Sustentable Políticas que garanticen la igualdad de oportunidades de hombres y mujeres en el mundo laboral y la no discriminación Perspectiva de igualdad de género en políticas laborales, de empleo y de protección social Promoción de la conciliación de vida familiar y laboral Creación de empleo y promoción del trabajo decente 2 Políticas públicas más equitativas Capacidades para reducir las inequidades y eliminar la discriminación Mecanismos para promover el acceso efectivo a los derechos y su protección Políticas públicas tendientes a la igualdad de género y protección de derechos de las mujeres Colaboración con el sistema judicial (acceso universal y protección) Prevención y atención de la violencia 3 Programas de planificación familiar , salud sexual y reproductiva, y educación integral de la sexualidad Respuesta al VIH/SIDA, acceso a la información y a los servicios integrales Acceso universal a servicios de salud reproductiva Programas de educación sexual integral Acceso a servicios de salud diferenciados por género 4 Reducción de las brechas de acceso a la salud 5 Reducción de las Brechas de acceso a la educación Desarrollo de capacidades institucionales teniendo en cuenta las brechas en la equidad del Sistema Educativo Ley Nacional de Educación 6 Desarrollo de capacidades Estatales e institucionales Facilitar la participación ciudadana y el acceso a la información pública Capacidades de planificación estratégica y coordinación de políticas Seguimiento de acuerdos internacionales ODM como mecanismo de gestión y participación
Género en el marco programático El enfoque de género ha sido incorporado en las herramientas y mecanismos de planificación: Línea transversal del MANUD/UNDAF (1/2) 53% de efectos MANUD/UNDAF (8/15) 28% de productos MANUD/UNDAF (14/50) 75% de resultados PNUD (6/8) 26% de productos PNUD (6/23) El enfoque de género ha sido incorporado en las acciones sustantivas 4 programas conjuntos en implementación 1 programas conjuntos en formulación El enfoque de género ha sido identificado como prioritario en la implementación del MANUD para el próximo año y medio UNCT, julio 2010
Corte Suprema de Justicia de la Nación Programas Conjuntos Interagenciales Corte Suprema de Justicia de la Nación Ministerio de Salud Presidencia CNCPS Apoyo a la puesta en marcha de la Oficina de Violencia Doméstica de la CABA Apoyo a la transversalización del enfoque de género en el Poder Judicial Mejoramiento de la calidad en la atención post aborto Análisis de la causa raíz y Observatorio de Salud Sexual y Reproductiva Promoción de la incorporación del enfoque de género en el trabajo legislativo
Iniciativas Conjuntas Interagenciales Campaña Argentina por la equidad de género y contra la violencia http://www.vivirsinviolencia.gov.ar/ Economía social y política de cuidado infantil: un enfoque intersectorial Determinantes sociales y de género que intervienen en la organización del cuidado infantil en el país Sistema de Medios - RTA
Grupo Temático Interagencial de Género Abogacía en políticas públicas Apoyo a la sanción legislativa Protocolo Facultativo CEDAW Campañas anuales de información pública 16 días de activismo – 2005-2009 Conmemoración del Día de la mujer, actos con el Gobierno, mesas de debate, etc. Comunicación para la promoción de la igualdad Talleres para periodistas Compilación de documentos institucionales, materiales bibliográficos y de consulta Página web ONU con sitio dedicado al GTIG Boletín electrónico de información mensual http://www.onu.org.ar/mnewshist.aspx?33 Fortalecimiento del SNU Diseño y Monitoreo de indicadores de género a nivel del MANUD Gender Scorecard Apoyo a la formulación y seguimiento de Programas Conjuntos Profundización del mecanismo GTIG con planes anuales de trabajo y reporte al UNCT y al CR Intercambio de buenas prácticas entre agencias
2009 2010 Campaña del Secretario General Captación del mensaje del Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación Difusión y sensibilización a nivel regional Participación en la Feria de Conocimiento y Lanzamiento Regional de la Campaña, Guatemala Planes de acción intersectoriales Recolección de datos y estadísticas ( Programas Conjuntos Apoyo a la elaboración de productos en Programas Conjuntos (OVD) Desayuno con periodistas – presentación de la Campaña. Abordaje adecuado del tema violencia en medios Difusión y sensibilización a nivel nacional Consulta con Gobierno y OSC 1° Taller de Capacitación a Periodistas de todo el país sobre Violencia de Género con autoridades nacionales 2° Taller de Capacitación a Periodistas de todo el país 2009 2010
Promoción de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres Fortalezas Equipo consolidado y enfoque transversalizado en herramientas programáticas Trabajo en red con instituciones gubernamentales y de la sociedad civil. Intercambio de recursos, conocimiento y prestigio/legitimidad. Compromiso a nivel político. Facilitó la visibilidad y el desarrollo de los productos en tiempo y forma. Alta capacidad del sistema para llegar a los actores a nivel nacional Capacidad del SNU de elaborar productos indispensables para comunicar sobre la temática como UNA organización Debilidades Necesidad de desarrollar mecanismos de M&E acordes Sostenibilidad. Si bien existen varios elementos que harán más viable la continuidad de las actividades, la sostenibilidad financiera de las distintas iniciativas no está garantizada aún. Procesos tiempo y trabajo intensivos Necesidad de medir y evaluar el impacto real sobre la opinión pública Lecciones aprendidas Es factible promover enfoques coherentes y armonizados a nivel nacional sobre temáticas comunes Algunos actores gubernamentales a nivel nacional están en condiciones de institucionalizar el enfoque de género El esfuerzo de coordinación de las agencias genera sinergias y potencia el impacto de las iniciativas Importancia de trabajar con actores provinciales y municipales Diversificar actores y públicos para un mensaje más abarcador Capacidades técnicas del Sistema ONU Programas Conjuntos Abogacía Comunicación
Oportunidades y desafíos para 2010 La cumbre de ODM -la estrategia de aceleración para el último quinquenio- y la Campaña del SG, brindan contextos favorables para la intensificación de los esfuerzos Los esfuerzos de integración (UNASUR) brindan oportunidades para la articulación regional y subregional Existen a nivel de nuestros países suficientes buenas prácticas - masa crítica de conocimiento - como para poder enriquecer las actividades de otros (si logramos gestionarlo con éxito) En el caso de Argentina, existen las herramientas programáticas y el interés para profundizar el trabajo para la promoción de la igualdad de género Desafíos A nivel internacional, la situación financiera y en especial la de los países donantes, dificultan la movilización de fondos en general y, en particular, en los temas que requieren todavía de cambios culturales profundos En Argentina, todavía no es tan sencillo promover la asignación presupuestaria desde los distintos niveles de gobierno tanto para programas de promoción y protección de derechos como para la transversalización del enfoque en otros programas Continúa siendo un desafío para el SNU, enfocar-encarar las problemáticas como Sistema vs. como Agencias particulares