Oportunidad de NEGOCIOS Rurales Agrícolas en el PERU Jorge Antonio Delgado Aguirre Caja Nor Perú Miembro Fundación Microfinanzas BBVA Octubre 2008

1¿Que caracteriza la demanda de Microfinanciamiento Agrícola y Rural en EL AGRO PERUANO HOY ?  La Falta de Regulación y normatividad  Extrema atomización de la propiedad agraria.  Dispersión geográfica.  Severo atraso tecnológico.  Falta de capacitación en manejo de cultivos y crianzas.  Limitado acceso al financiamiento formal.  Insuficiente infraestructura de soporte.  Bajo nivel educativo en zonas rurales.  Ineficiente sistema de comercialización.  Inadecuado aprovechamiento y manejo de los recursos naturales.  Débil articulación de los productores  Descapitalización agraria.  Agitación social en el campo.  Limitaciones en la exportación por problemas fitosanitarios

CARACTERIZACION COSTA Cuenta con 15’100,000 has (12%) Bajo cultivo: 700,000 has Falta titular 96,000 predios (23%) Inversiones publicas por US$ 6,000 MM en: - Proyectos de irrigación - Infraestructura Vial - Interconexión energética. Marco Normativo adecuado brindado por el Estado. Puertos y Aeropuertos. 80,000 has en cultivos de agro exportación US$ 1,500 millones en volumen de agro exportación CARACTERIZACION SIERRA Cuenta con 35’906,248 has (28%) Bajo cultivo: 1’200,000 has Faltan titular1’263,000 predios (47%) Necesidad de Inversión Publica en infraestructura. Inadecuado marco normativo, incentivos. Poco acceso a financiamiento. CARACTERIZACION SELVA Cuenta con 77’528,000 has (60%) Bajo cultivo: 600,000 has Faltan titular 341,000 predios (61%) Necesidad de Inversión Pública en infraestructura. Inadecuado marco normativo, incentivos. Necesidad de concesiones y Titulaciones Poco acceso a financiamiento. Ausencia de Organización Degradación Ambiental: Agricultura Migratoria, deforestación y contaminación Caracterización del Agro por Regiones Naturales

2 ¿Que papel desempeña el gobierno, los reguladores y los donantes en la promoción de un mejor acceso al financiamiento para el desarrollo rural agrícola, al tiempo que se consolidad la seguridad alimentaría ?  Gobierno Peruano a través de Ministerio de Agricultura ha tomado una actitud mas proactiva respecto a la problemática del sector rural agrícola dando el decreto supremo promoviendo la organización de productores agrarios,posibilita que los pequeños agricultores se unan sin necesidad de que conformen una sociedad anónima, cooperativa o asociación,simplemente la voluntad de asociarse y firmando un contrato ya pueden ser sujetos de crédito.  Permitiendo la consolidación de la propiedad rural para el crédito agrario con la finalidad de ampliar el acceso al crédito agrario y fomentar la competitividad, la reconversión y modernización del sector agrario.  Para tales fines se ha definido; A) Entidad Asociativa Agraria como la organización de Productores Agrarios que se enecuentra conformada por dos (2)o mas productores agrarios que desarrollen actividad agraria o pecuaria en 20 o mas hectareas de tierras; o, por diez (10) o mas productores agrarios, independientemente de la extensión de las tierras en las que desarrollen estas actividades.

B) Pequeño Productor Agrario,aquel cuyas ventas anuales no superen el importe de cien (100) Unidades Impositivas Tributarias C) Unidad Productiva Sostenible, a los terrenos productivos explotados con fines agropecuarios, cuya extensión no sea menor de veinte (20) hectáreas.  Los órganos reguladores y donantes como consecuencia del nuevo marco normativo tienen la responsabilidad de crear las condiciones y oportunidades de mayor inclusión al financiamiento en las zonas rurales agrícolas actuando con rapidez para adecuar y promover el acceso vía enfoques regulatorios,legales que desarrolle y mejore la cobertura, profundidad de las colocaciones en el ámbito rural.  Las IMFNB por su experiencia deben ser las protagonistas y articuladoras que promuevan las alianzas con las iniciativas del sector publico y privado dirigidas a una mayor inclusión en las zonas rurales agrícolas.  Ejemplo, Alianza Caja nor. Perú Ministerio de Agricultura para atender a 200,000 productores agrarios.(maiz,paprika,olivos,alcachofa et.)

La Nueva Política Agraria Elevar el nivel de competitividad agraria Promover el aprovechamiento sostenible de los RRNN y la biodiversidad Promover el desarrollo en el agro con enfoque territorial Modernización del sector agrario Acceso a Mercados Infraestructura y Tecnificación del Riego y Gestión del Agua Capitalización y Seguro Agrario Extensión, Investigación e Innovación Agraria Desarrollo Rural Información Agraria Ejes Priorizados

3 ¿ Que papel cumplen los intermediarios públicos y privados en el suministro de financiamiento?  Un ejemplo del rol que no cumplen es que el 4% de los agricultores del no tienen acceso al sistema financiero formal.  La agricultura peruana necesita entre S/.3,600 millones a S/.4,000 millones para financiar sus actividades, lo indica que la oferta financiera es muy baja en este sector.  El rol que cumple intermediario financiero publico es nulo o limitado por los siguientes factores; A) La Normativa que los regula es restrictiva y poco flexible. B) No esta Blindada de la injerencia política C) Falta de experiencia y conocimiento del Gobierno Corporativo en este sector. D) No hay continuidad en la gestión.  Se requiere de entidades publicas modernas, ágiles y con diseños que se adecuen y respondan a las peculiaridades de cada contexto y a las demandas del sector rural agropecuario..  El rol de los intermediarios financieros privados (regulados) no tienen limitación alguna para responder y atender las zonas rurales.  Las razones por las que no atienden este sector están dadas por no existir regulación especifica que promueva el financiamiento para este sector y por otros factores principalmente el de riesgo, costos y falta de experiencia y conocimiento del sector..

Evolución de Colocaciones y Deudores de las ESF al Sector Agrario Creciente incremento de las colocaciones al agro, mayor numero de clientes y bajos niveles de morosidad (3%).... Fuente: SBS

Colocaciones REQUERIMIENTO BRECHA Año 2007 En Millones US$ 639 3,993 3,354 Fuente: SBS Nota: Colocaciones: considera el total de colocaciones al Sector Agropecuario por parte de las IFIs y Agrobanco Requerimiento: estimada en función a los requerimientos de financiamiento de los cultivos. Para el caso de transitorios ( 1 año, financiar instalación y mantenimiento) Brechas de Requerimiento de Financiamiento para el sector agrario

COMERCIO EXTERIOR Inversiones en el Agro El incremento de las inversiones en bienes de capital y capital de trabajo están contribuyendo a la modernización y mayor competitividad del agro. Inversiones en el Agro Enero-Marzo Millones US$ CIF Ene-Mar-07Ene-Mar-08 Fuente: Zuñan Elaboración MINAG-DGIA-DAD Fertilizantes 76% Semillas 6% Bienes de capital 12% Sistemas de riego 7%

4 ¿Que estrategias están funcionando para incrementar los portafolios de créditos, al tiempo que se controlan los riesgos?  La Asociatividad comunal para lograr escalas de extensiones de terreno agrícola.  Cobertura de Seguros Agrícolas, hoy dirigidos a ciertos productos.(Cías seguros Privados Algodón)  La información pequeños agricultores sobre precios de productos e insumos..  Productos que permita cubrir riesgos Microleasing  Alianzas estratégicas con sector publico bajo un esquema moderno de complementariedad.  Apoyo del estado no en forma de subsidio,sino vía la creación de fideicomisos se podrá garantizar hasta el 50% de los créditos solicitados por los agricultores..  El seguro agrario, que cubrirá a los pequeños agricultores de riesgos climáticos.  Agentes Rurales conectados vía satélite.

Bancos, IMFNB, Agrobanco, COFIDE Climáticos Financieros Operativos Seguro AgrarioSeguro Agrario Fondos de Garantía Asistencia Técnica para desarrollo de Proyectos Seguro AgrarioSeguro Agrario Fondos de Garantía Asistencia Técnica para desarrollo de Proyectos Riesgos Promoción Inversión al Agro DL 1015 Compra de Tierras DL 1020 Empresas Asociativas Agrarias Promoción Inversión al Agro DL 1015 Compra de Tierras DL 1020 Empresas Asociativas Agrarias Minimizar Riesgos ¿Riesgos en la Actividad Agraria? Instrumentos Políticos Normas priorizadas

5 ¿Que tipo de instituciones están mejor preparadas para aprovechar las oportunidades?  Aquellas que cuentan con modelos de infraestructura y tecnología en las zonas rurales de bajo costo.  Aquellas que poseen un área especializada en el tema agrario tanto urbano como rural.  Aquellas que cuenten con personal calificado (ingenieros comerciales agrícolas ), dada la dificultad de convocatoria en estas zonas.  Las que han desarrollado alianzas estratégicas con sector publico y privado para asistencia técnica, capacitación etc.

6¿Existen nuevos productos de microfinanciamiento agrícola que estén funcionando en el mercado? A) Las Cadenas Productivas ( IMF,Empresas Comerciales, Proveedoras de Semillas, Acopiadoras, Proveedores de Fertilizantes y Pesticidas. B) Microleasing Lácteos Fibra de Alpaca Carne vacuno Carne cerdo Carne cuy Carne alpaca 94 Mil Productores S/. 223 Millones 94 Mil Productores S/. 223 Millones 218 Mil Productores S/ Millones 218 Mil Productores S/ Millones

7 ¿ Qué barreras organizacioanles,tecnologicas y normativas afectan el financiamiento agrícola?  Estructura Organizativa de las IMF  Estructura de Costos / Flujos de dinero  Documentación sin valor legal / Identificación  Personal calificado en las zonas  Marco regulatorio / provisiones  Limitado acceso al financiamiento formal.  Insuficiente infraestructura de soporte.  Bajo nivel educativo en zonas rurales.  Limitaciones en la exportación por problemas fitosanitarios.  Monocultivo / Minifundismo  Agricultura de subsistencia  Salir del cultivo manual a la utilización de tecnologías.  Garantías.  Plazos y destino del microcredito agropecuario.  Construcción de un tejido social orientado a inclusión financiera.  Alto riesgo por ser las comunidades rurales zonas de alta vulnerabilidad, déficit de tecnología, sistemas de acceso e información limitada.  Seguros / Eventualidades climatologiítas y precios

Mapa de Pobreza Año 2006 Mapa de Pobreza Año 2006