BENEFICIOS Y COSTOS DE LA NUEVA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA: UNA APUESTA POR EL FUTURO XXII CUMBRE ORDINARIA CENTROAMERICANA Belice, Diciembre de 2003 Síntesis de algunos resultados Proyecto SG SICA – CEPAL

CEPAL/SICALa integración centroamericana: una apuesta al futuro 2 Contenido del documento síntesis I La integración como proceso multidimensional II ¿Dónde estamos? III La apertura y la integración comercial IV La integración más allá del comercio

CEPAL/SICALa integración centroamericana: una apuesta al futuro 3 En síntesis La integración ha sido beneficiosa para la región en su conjunto y los países en lo individual La agenda vigente, centrada en el comercio, traerá nuevos beneficios a todos pero es insuficiente Se requiere una agenda más allá del comercio para alcanzar las metas de desarrollo que la región necesita Ello plantea nuevos retos:

CEPAL/SICALa integración centroamericana: una apuesta al futuro 4 Avances y logros de la integración centroamericana: UN PROCESO MULTIDIMENSIONAL Paz y democracia Expansión del comercio Crecimiento económico Posicionamiento y presencia internacional

CEPAL/SICALa integración centroamericana: una apuesta al futuro 5 Los beneficios de la paz: Reducción del Gasto Militar Nicaragua: de 9% del PIB a cerca de 1%; El Salvador de casi 3% a menos de 1%, y en Guatemala de más de 1.5% a menos de 1%

CEPAL/SICALa integración centroamericana: una apuesta al futuro 6 El regionalismo abierto en Centroamérica

CEPAL/SICALa integración centroamericana: una apuesta al futuro 7 Las nuevas oportunidades: la apertura y la nueva integración

CEPAL/SICALa integración centroamericana: una apuesta al futuro 8 El TLC con Estados Unidos Aunque es de esperar efectos mayores para C.A. que para EEUU pero el beneficio no es irrelevante para EEUU: En el 2001 las exportaciones de EEUU a C.A. Fueron de $9 mil millones, más que lo que vendió a Chile y Argentina juntos, o a Rusia, Indonesia e India juntos

CEPAL/SICALa integración centroamericana: una apuesta al futuro 9 Un proyecto con altos beneficios potenciales para la región. 1.Todos los países participantes se benefician y se genera un proceso de convergencia: 2.Aumento del 2.5% del PIB regional ($1600 millones más), 0.5% adicional por año por 6 años 3.Aumento del empleo entre y puestos de trabajo, entre por año R 4.Reducción de la pobreza de alrededor de 2% 5.Adopción de disciplinas comerciales y de manejo de inversiones y negocios con estándares internacionales que promueven el mejoramiento de nuesras instituciones

CEPAL/SICALa integración centroamericana: una apuesta al futuro 10 La Unión aduanera 1.Se ha avanzado pero los distintos acuerdos comerciales plantean nuevas dificultades 2.El efecto de la Unión Aduanera es positivo para todos los países adicionando de concretarse un 0.5% al PIB regional (alrededor de $322 millones) 3.Es sin embargo un reto complejo, que demanda tiempo y esfuerzo continuo

CEPAL/SICALa integración centroamericana: una apuesta al futuro 11 Beneficios del CAFTA y el arancel común

CEPAL/SICALa integración centroamericana: una apuesta al futuro 12 Los beneficios enunciados no vendrán automáticamente: Dependerá del resultado final de las negociaciones De que enfrentemos y aminoremos los costos del ajuste y de implementación del tratado: –gradualidad, selectividad y políticas de asistencia técnica –acceso a financiamiento e infraestructura apropiados con el propósito de que los productores involucrados puedan aprovechar las nuevas oportunidades y no simplemente sucumbir ante la competencia.

CEPAL/SICALa integración centroamericana: una apuesta al futuro 13 Que logremos concretar los efectos dinámicos del comercio a saber: –las economías de escala y las externalidades –la generación de nueva inversión y –el fortalecimiento de las instituciones de los países de la región. De que se logre bajar la pobreza y mejorar significativamente el nivel educativo De que actuemos con prontitud. De nada sirve muy poco muy tarde

CEPAL/SICALa integración centroamericana: una apuesta al futuro 14 Los nuevos retos en concreto La inversión como aspecto crucial –En infraestructura regional y nacional. Beneficios entre $285 y $373 millones al año. $2800 millones en una década –Pública y privada –En los social La Convergencia –En el crecimiento económico y el desarrollo humano La Institucionalidad democrática y el buen gobierno La Institucionalidad de la integración –Certeza jurídica y políticas de Estado –Bienes públicos regionales –Unión aduanera: aspectos institucionales y tributarios

CEPAL/SICALa integración centroamericana: una apuesta al futuro 15 El reto del financiamiento Definir opciones para atraer recursos externos, públicos y privados, Lograr aumentar y canalizar adecuadamente el ahorro nacional Aumentar la tributación en cada uno de los países. Todos, unos más y otros menos, tienen cargas tributarias bajas, y el desarrollo tiene costos tributarios altos. Cooperación internacional: los recursos para potenciar los beneficios, combatir las asimetrías y permitir cumplir los acuerdos

CEPAL/SICALa integración centroamericana: una apuesta al futuro 16 Un comentario final Un elemento indispensable para avanzar es sin duda promover una amplia discusión regional sobre la estrategia de desarrollo y la nueva integración que apueste a la construcción conjunta de una agenda de futuro para la región

CEPAL/SICALa integración centroamericana: una apuesta al futuro 17 Muchas gracias Esta presentación elaborada por CEPAL, resume el trabajo de síntesis analítica llevada a cabo por Fernando Herrero y recoge además de los aportes de las 11 consultorías muchas otras contribuciones a quienes hemos reconocido en el documento, especialmente los aportes del SG- SICA