Política Fiscal para la Competitividad Fernando Rodríguez 11 de septiembre de 2014.

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1 Política Fiscal para la Competitividad Fernando Rodríguez 11 de septiembre de 2014

2 Vinculación de la Política Fiscal con la Competitividad 1.Un ambiente macroeconómico estable: la política fiscal debe contribuir a la estabilidad. 2.Aporte al crecimiento: la inversión pública es vital en el crecimiento de largo plazo y para alcanzar mejores condiciones competitivas. 3.Desarrollo social e igualdad: la contribución a una sociedad más equitativa pueden impulsar el crecimiento. “La desigualdad perjudica gravemente el crecimiento”, FMI.

3 Costa Rica ha tenido un lento avance en su carga tributaria

4 Ingresos perdidos por apertura no se han compensado

5 Pero el gasto también tienden a aumentar, con picos en años electorales

6 Niveles actuales de déficit se acercan a máximos históricos

7 Preocupación debe centrarse en evolución del resultado primario

8 Estabilidad Macroeconómica Requiere Ajuste Fiscal 1.Es fundamental contener la evolución del déficit primario, es el principal impulso para el crecimiento de la deuda en el futuro. 2.En un escenario pasivo el déficit fiscal podría llegar al 8,2% del PIB en el 2019. 3.El principal empuje del déficit lo constituiría el pago de intereses, que alcanzaría el 4,9% del PIB en el 2019. 4.Ingresos adicionales en los próximos años ayudarían a estabilizar la situación.

9 Variación en las principales variables fiscales 2014-2019 Escenario pasivo 201420152016201720182019 Ingresos Totales14.06%14.12%14.15%14.16%14.23%14.27% Ingresos Tributarios13.06%13.07%13.14%13.20%13.29%13.36% Gastos Corrientes sin Intereses15.49%15.62%15.63%15.70%15.62%15.56% Intereses2.7%3.1%3.5%3,8%4,4%4,9% Gastos de Capital1.80%2.07%1.96%1.91%1.96% Déficit Primario-3.2%-3.6%-3.5% -3.4%-3.3% Déficit financiero-6.0-6.7-7.0-7.2-7.8-8.2

10 Variación en las principales variables fiscales 2014-2019 Escenario de política 201420152016201720182019 Ingresos Totales14.06%15.3%16.3%17.1%17.0% Ingresos Tributarios13.2%14,2%15,3%16.1% Gastos Corrientes sin Intereses15.49%15.62%15.63%15.70%15.62%15.56% Intereses2.7%3.1%3.5%3,6%3,8%4,1% Gastos de Capital1.80%2.4%2.6%2.5%2.4%2.3% Déficit Primario-3.1%-2.7%-1.9%-1.1%-0.9%-0.8% Déficit financiero-5.9-5.8-5.4-4.6-4.8-4.9

11 Gasto público de capital es vital para el crecimiento

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14 Los retos de la inversión pública para incidir en la competitividad y el crecimiento 1.La brecha histórica empieza a incidir en el estado de la infraestructura nacional, la inversión de los 70’s agota su vida útil. 2.El gasto de capital promedio en Latinoamérica, entre los gobiernos centrales, es de 4,5% del PIB; en Costa Rica es apenas una tercera parte. 3.Logramos acceso a recursos internacionales en cantidades importantes y condiciones favorables, pero nuestra ejecución es limitada. 4.En la actualidad, solo en créditos del gobierno central, hay $1360 millones sin ejecutar. 5.¿Cómo aumentar la inversión pública en el actual contexto fiscal?

15 Finalmente, el papel de la desigualdad en el crecimiento 1.El supuesto tradeoff entre crecimiento y desigualdad, debido a que las políticas redistributivas se decía que perjudicaban el crecimiento, ha sido cuestionado por el FMI (Ostry, Berg y Tsangarides, 2014). 2.“La redistribución promedio, y la consiguiente reducción de la desigualdad, por lo tanto se asocian a un mayor y más durable crecimiento.” 3.Latin America Outlook 2009, de la OCDE, señalaba que la política fiscal debe ser pensada no solo en un instrumento para promover el crecimiento y la estabilidad, sino también para lograr mejores condiciones de distribución de la riqueza. 4.La política fiscal puede impulsar el crecimiento de una economía, por medio de la reducción de la desigualdad.

16 Índices de concentración (Gini) En países desarrollados la política fiscal juega un rol en la redistribución de la riqueza

17 Gracias…