Cuotas en el Proyecto de Ley que sustituye el Sistema Electoral Binominal Alejandra Sepúlveda Directora Ejecutiva ComunidadMujer Santiago, 6 de octubre de 2014

Fuente: Gobierno de Chile | Ministerio Secretaria General de la Presidencia, Participación v/s subrepresentación de las mujeres IndicadorPorcentaje Mujeres en Chile50,5% Militancia de mujeres en partidos políticos50,4% Mujeres candidatas al Congreso en elecciones 2013 (del total de candidatos) 18,8% Participación en Senado15,8% Participación en Cámara de Diputados15,8%

Fuente: PNUD, Auditoria de la democracia Representación de mujeres en el Congreso, electas senadoras 19 diputadas

Fuente: PNUD, Auditoria a la democracia. Participación política de las mujeres. 15,8 % 24,1% América 24,1% América 42% Países nórdicos 42% Países nórdicos 24,2% OCDE 24,2% OCDE 15,9% Estados árabes 15,9% Estados árabes 18,5% Asia 18,5% Asia 15,9% Pacífico 15,9% Pacífico 21,3% Mundo 21,3% Mundo 21,7% África Sub sahariana 21,7% África Sub sahariana

Porcentaje de candidaturas a la cámara de diputados presentadas por partidos políticos que corresponden a mujeres, 1999 – Fuente: PNUD, Auditoría a la democracia. Problema: nominación de mujeres en las listas de candidaturas de los partidos políticos

Países con sistema de cuotas e impacto en la conformación del Parlamento Países con sistema de cuotas en A.L Cuota mínima establecida (%) Representación previo al sistema de cuotas Representación 2014 (con sistema de cuotas) Argentina306,036,6 Bolivia3011,025,4 Brasil307,08,6 Costa Rica4014,033,3 Ecuador504,041,6 El Salvador3019,027,4 Honduras309,425,8 México4017,037,4 Nicaragua5018,042,8 Panamá308,08,5 Paraguay203,015,0 Perú3011,022,3 República Dominicana3312,020,8 Fuente: Elaboración propia con datos IPU, 2014; CEPAL, 2014.

Factores positivos del proyecto Sistema electoral proporcional Mayor número de candidatos Equilibrio de género (40/60) y no cuotas para mujeres. Principio de la paridad. Sanción al no cumplimiento Incentivos económicos por mujeres electas

Incongruencia cuotas-primarias Son mecanismos opuestos de selección de candidaturas, tienen diferentes objetivos políticos. Las primarias no permiten asegurar el cumplimiento de la cuota. Se establece la duda sobre qué mecanismo debe prevalecer. Factores negativos del proyecto

Primarias y candidaturas de mujeres

Daños colaterales: exclusión de independientes; ausencia de criterios de financiamiento del proceso; histórica exclusión de las mujeres en las candidaturas. Las primarias no favorecen una mayor participación política de las mujeres ni la pretendida igualdad de oportunidades en el acceso a cargos de elección popular. Las candidaturas de primarias se definen en las cúpulas partidiarias (que no favorecen a mujeres). Las mujeres cuentan con menos recursos y redes (mayor tiempo de campaña).

Mujeres candidatas en primarias 2012 (%)

Alternativas de solución Suspender transitoriamente las primarias plurinominales por mismo periodo de vigencia Ley de Cuotas (4 elecciones). Al aumentar la magnitud del distrito, aumenta la cantidad de candidatos/as, por lo que son menos necesarias las primarias. Dificultad: Viabilidad política. Discurso del avance democrático de las primarias Aplicar cuotas a primarias. Modificación de la ley, incorporando el requisito de que ningún sexo supere el 60% de la lista. Dificultad: Para realizar primaria debe haber un candidato/a instalado/a, que demanda el mecanismo. El agregar las cuotas, lleva a exigir nombres que no están instalados en el territorio.

Otras consideraciones… Aumentar recursos para mujeres candidatas Límite a la reelección Ley de partidos políticos y financiamiento Formación de mujeres candidatas

Programa de Liderazgo Político que busca apoyar la participación exitosa de las mujeres en los procesos eleccionarios y, por esta vía, incentivar su mayor representación política en Chile. Hasta la fecha se han realizado dos versiones en los años 2008 que capacitó a 36 candidatas a concejalas y municipales y 2012 que contó con la presencia de 100 candidatas a las Elecciones Municipales.

Escuela de Formación Político Social para Mujeres Jóvenes realizada en 2013 y 2014 donde participan mujeres entre 16 y 24 años que lideran o participan en organizaciones sociales, políticas, ciudadanas formales o informales. Cerca de 45 alumnas han sido capacitadas en 7 sesiones donde potencian sus habilidades de liderazgo, generan redes, profundizan en temáticas sobre democracia, derechos humanos de las mujeres, equidad de género y acción política.

¿Qué opina la ciudadanía? Algunos ejemplos…

Sobre las Cuotas Fuente: PNUD, Auditoría a la Democracia.

Superar la subrepresentación – avanzar hacia la paridad ¿Está usted de acuerdo o en desacuerdo con las siguientes medidas para que las mujeres aumenten su participación en la política? Fuente: Encuesta “Mujer y Política” de ComunidadMujer (Marzo 2012)

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