TENDENCIAS Y TENSIONES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (Marco para la interpretación) TALLER REGIONAL Managua, Nicaragua Agosto 26 de 2011 Orlando Pulido Chaves

1. El concepto de cooperación Cooperación: Efecto marginal del intercambio desigual entre ricos y pobres o de la desigualdad en las relaciones de poder (Instrumento de regulación de las hegemonías). Financiación oficial o pública Vs. Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD): – Carácter oficial. – Promoción del desarrollo. – Concesionalidad (25% de gratuidad). Condicionalidad de la “ayuda” (International Aid)

2. “Etapas” generales Adaptación a condiciones cambiantes Colonialismo y liberación Posguerra y “reconstrucción” – Banco Mundial (BIRD – BIRF; AIF- CFI- OMGI- CIADI) – Fondo Monetario Internacional- Plan Marshall – Plan Dodge Guerra Fría y “Áreas de Influencia” La “amenaza “ del comunismo Neoliberalismo y cooperación – Mercado Vs. Cooperación Si el mercado resuelve todos los problemas la cooperación pierde sentido o debe ser re conceptualizada. “Fatiga del desarrollo”: Crisis del desarrollo + Globalización

3. Crisis del desarrollo Progreso – desarrollo – “Posdesarrollo” – Modernidad – “Posmodernidad” – ALC 60’s Alianza para el Progreso Desarrollo integral, humano, sostenible, sustentable “Buen Vivir” – Otro “desarrollo” es posible

4. Modalidades de cooperación Multilateral: Varios países trabajando mancomunadamente en una misma cuestión – Organismos multilaterales: Tres o más naciones cuya misión principal consiste en trabajar conjuntamente las problemáticas de los países que los integran Bilateral: Los gobiernos donantes canalizan sus fondos de cooperación al desarrollo directamente hacia los receptores (gobiernos u otras organizaciones)

Primeras décadas predomina la cooperación bilateral (80%) sobre la multilateral (20%) % multilateral/AOD (12.6%) (22%) (34%) (32.8%) (30%) (29.1%) (31.1%)

5. Los instrumentos de la cooperación Multilateral más emblemática por reconocimiento de la dimensión internacional del desarrollo pero quita control a los donantes Se requiere desarrollar instrumentos internacionales: – Metas del Milenio (2000) – Consenso de Monterrey (2002) – Declaración de Roma (2003) – Principios fundamentales de Marrakech (2004) – Declaración de París (2005) – Programa de Acción de Accra (2008) Eficacia del la ayuda al desarrollo: orientación a resultados – armonización - alineación - condicionamiento por consenso – centralidad del sector privado.