Jornadas sobre el AGUA Coín, 28 de octubre de 2005 IMPORTANCIA ECOLÓGICA, ECONÓMICA Y SOCIAL DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS EN ESPAÑA. Leandro del Moral Universidad de Sevilla

El agua es el hilo conductor de todo el sistema territorial, articulado por tres factores fundamentales: El modo de captación de agua a partir del manantial natural de la Fuente de la Reja, complementado con otras fuentes secundarias. El mecanismo de regulación a través de la balsa principal, La Charca, y de una serie de albercas y albercones distribuidos por toda la Huerta. El sistema de reparto y distribución del agua mediante un complejo entramado de acequias, caces e hijuelas. (Informe para la catalogación del sistema Fuente-Charca-Huerta como Lugar de Interés Etnológico)

SOSTENIBILIDAD, EQUILIBRIO, EQUIDAD DMA: plantea como objetivo un uso del agua sostenible, equilibrado y equitativo. SOSTENIBILIDAD La utilización actual no debe impedir o mermar la satisfacción de las necesidades futuras Amplia difusión desde mediados de los 80. Incorporado al derecho europeo (V Programa de medio ambiente 1992-99; Tratado Amsterdam 1997; DMA) y español (PHN 19 referencias; no en Ley de Aguas ni en planes de cuenca) EQUILIBRIO Según el DRAE, sensatez, prudencia, ecuanimidad. La LA recoge este principio desde un punto de vista territorial y sectorial, al plantear como objetivo de la planificación hidrológica el equilibrio y armonización del desarrollo regional y sectorial EQUIDAD Igualdad de condiciones de todas las partes interesadas en la asignación de los recursos hídricos Ninguna de las partes en presencia debe ser desatendida. Igual aspectos ecológicos y sociales que económicos. Vinculado a la participación, trasparencia y responsabilidad en los procedimientos de toma de decisiones

UTILIZACIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS EN ESPAÑA BOMBEO MEDIO: 5.500 hm3/a UTILIZACIÓN: 1.100 hm3/a en abastecimiento urbano (25 a 30% de los recursos hídricos utilizados para abastecimiento urbano) (70% del abastecimiento poblaciones < 20.000 hab.; 19% de poblac. > 20.000 hab.) 4.000 hm3/a en riegos agrícolas (20% de los recursos hídricos empleados para riego) (28% de la superficie regada: 940.000 ha del total de 3.340.000 ha regadas) 400 hm3/a en uso industrial (22% de los recursos empleados para usos consuntivos industriales) Datos del Libro Blanco del Agua en España

SITUACIONES NO SOSTENIBLES: SOBREEXPLOTACIÓN DE ACUÍFEROS El alcance del concepto sobreexplotación se ha aplicado en sentido restringido, como una explotación sostenida por encima de la recarga del acuífero, que produce un vaciado significativo de las reservas observado durante un periodo suficientemente largo Las unidades hidrogeológicas en que se aprecian problemas relacionados con la sobreexplotación son numerosas En esas unidades, la extracción global es actualmente de unos 1.250 hm3/a (un 23% de los recursos de agua subterránea utilizados actualmente en España). La extracción de recursos no renovables en esas unidades es de 350-400 hm3/a. Como consecuencia, en 1980-95 se habría producido un vaciado global estimado en cerca de 7.000 hm3 La corrección de estos problemas requiere una reducción significativa del ritmo de extracción. Datos del Catálogo de Acuíferos Sobreexplotados o Salinizados

USO SOSTENIBLE DE UN ACUÍFERO: CONDICIONES ACTUALES LA EXTRACCIÓN MEDIA NO DEBE SUPERAR LOS RECURSOS DISPONIBLES según definición de disponibilidad del art. 2.27 de la DMA BUEN ESTADO CUANTITATIVO Y QUÍMICO DEL ACUÍFERO no impida buen estado aguas superficiales asociadas y ecosistemas terrestres no presente efectos de salinidad u otras intrusiones no rebase las normas de calidad aplicables PROTECCIÓN SUFICIENTE medidas preventivas para evitar la contaminación e impedir el deterioro del estado del acuífero

SITUACIONES NO SOSTENIBLES: SALINIZACIÓN DE ACUÍFEROS COSTEROS De las 95 unidades hidrogeológicas costeras delimitadas en el litoral peninsular e insular, 45 tienen problemas de intrusión marina significativos, en 21 con intrusión generalizada y en las 24 restantes más restringida Los problemas de mayor entidad afectan en su casi totalidad (excepto en 1 caso) al litoral mediterráneo En las 21 unidades hidrogeológicas más afectadas se extraen unos 650 hm3/a, cerca del 12% de los recursos de agua subterránea utilizados actualmente en España Datos del Catálogo de Acuíferos Sobreexplotados o Salinizados y del Libro Blanco de las Aguas Subterráneas

SITUACIONES NO SOSTENIBLES: CONTAMINACIÓN EXTENSIVA POR NITRATOS Cumpliendo la normativa sobre protección contra la contaminación por nitratos procedentes de fuentes agrarias (Directiva 91/676/CEE, traspuesta mediante RD 261/1996), se han identificado zonas vulnerables. Zonas vulnerables en 13 CC.AA (menos en Asturias, Cantabria, Galicia y Madrid) 49 zonas afectadas, de ellas 9 en tramitación Superficie total afectada, 58.000 km2 Supone un 57% de la superficie cultivada en España Supone un 33% de la superficie permeable de las uu.hh. Datos del Grupo de Trabajo Interministerial para el control y Seguimiento de la Directiva 91/676/CEE

PROTECCIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA CÓDIGOS DE BUENAS PRÁCTICAS Y PROGRAMAS DE ACTUACIÓN Derivados de la aplicación de la Directiva 91/676/CEE. Todas las CC.AA que han identificado zonas vulnerables han aprobado sus códigos y programas. No se han iniciado aún actuaciones sistemáticas para la evaluación y corrección de la contaminación extensiva por pesticidas, cuyos efectos se conocen muy escasamente CONTROL DE VERTIDOS EN LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS La DMA prevé la prohibición de vertidos directos. La legislación española prohibe los que contengan sustancias de la Lista I, y somete a autorización previa los restantes vertidos, directos o indirectos, exigiendo estudio hidrogeológico de la inocuidad PERÍMETROS DE PROTECCIÓN La DMA declara como zonas de protección especial las masas de agua subterránea utilizadas para abastecimiento humano, y contempla los perímetros de protección. Es un instrumento escasamente aplicado en España, aunque está desarrollado legalmente. Los planes de cuenca no recogen perímetros delimitados, excepto Baleares y, especialmente, Guadalquivir, que relaciona más de 300 (carácter provisional: falta precisión técnica y participación de interesados y de otras Administraciones públicas)

LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS Y EL EQUILIBRIO TERRITORIAL Y SECTORIAL Aún existen buenas posibilidades de aportar recursos adicionales de agua subterránea, pero con un nuevo enfoque UN NUEVO MODELO DE UTILIZACIÓN PARA LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS abandono modelo décadas de los 70 y 80 (cúmulo de iniciativas individuales incontroladas, fomentadas por legislación) ó 90 (clandestinidad) planificación integrada, con análisis de efectos ambientales y sociales (aplicación de los conceptos de recursos disponibles y buen estado cuantitativo de la DMA) prioridad abastecimiento público e integración de acuíferos en sistemas de explotación conjuntos (agua superficial y subterránea) en regadío, preferencia actuaciones comunales y consolidación sostenible de lo existente

EQUIDAD EN LA GESTIÓN DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS Necesidad de una valoración integrada de todas las posibles soluciones de suministro en cada proyecto concreto, entre ellas las basadas en aguas subterráneas o esquemas de uso conjunto Participación de los usuarios de agua subterránea en las decisiones que les afecten. Dificultad: escasa organización de los usuarios. Toma en consideración también de los interesados afectados por las posibles externalidades en la explotación del acuífero

RESTAURACIÓN DE RÍOS, MANANTIALES Y ACOSISTEMAS ACUÁTICOS EN ANDALUCÍA PARA CONECTAR: nuevaculturaagua@yahoo.es